Świadczenie usług w zakresie ochrony osób i mienia oraz posesji Prokuratury Okręgowej w Olsztynie oraz Prokuratur Rejonowych w Olecku, Olsztyn Południe i Olsztyn Północ

Olsztyn: Świadczenie usług w zakresie ochrony osób i mienia oraz posesji Prokuratury Okręgowej w Olsztynie oraz Prokuratur Rejonowych w Olecku, Olsztyn Południe i Olsztyn Północ


Numer ogłoszenia: 8977 - 2010; data zamieszczenia: 13.01.2010

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Prokuratura Okręgowa w Olsztynie , ul. Dąbrowszczaków 12, 10-959 Olsztyn, woj. warmińsko-mazurskie, tel. (089) 52 15 457, faks (089) 52 15 401.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Prokuratura.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług w zakresie ochrony osób i mienia oraz posesji Prokuratury Okręgowej w Olsztynie oraz Prokuratur Rejonowych w Olecku, Olsztyn Południe i Olsztyn Północ.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest całodobowa ochrona fizyczna osób i mienia oraz posesji, przez koncesjonowanego Wykonawcę w oparciu o postanowienia Ustawy z dnia 22.08.1997r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 2005r. Nr 145 poz. 1221 z późn. zm.), następujących jednostek: - Prokuratura Okręgowa w Olsztynie - ul. Dąbrowszczaków 12, 10-959 Olsztyn, - Prokuratura Rejonowa Olsztyn Północ - ul. Emilii Plater 12, 10-959 Olsztyn, - Prokuratura Rejonowa Olsztyn Południe - ul. Kopernika 5, 10-959 Olsztyn, - Prokuratura Rejonowa w Olecku - ul. Sembrzyckiego 18, 19-400 Olecko, (w budynku Prokuratury na parterze i I piętrze pomieszczenia biurowe zostały użyczone Sądowi Rejonowemu w Olecku) We wszystkich czterech jednostkach musi być całodobowy posterunek stały obsługiwany przez min. trzy osoby przez cały okres obowiązywania umowy. Ochrona fizyczna osób i mienia oraz terenu poszczególnych jednostek, a także przeciwdziałanie potencjalnym zagrożeniom realizowane będą zgodnie z opracowanymi przez Wykonawcę planami ochrony dla poszczególnych obiektów, które muszą być sprawdzone przez Dyrektora Wydziału III i Pełnomocnika ds. Ochrony Informacji Niejawnych (pracownicy Prokuratury Okręgowej w Olsztynie), poprzez: - utrzymanie całodobowych posterunków stałych obsługiwany przez min. trzy osoby przez cały okres obowiązywania umowy; - okresowe patrolowanie stref oraz rejonów wymagających szczególnej ochrony, wewnątrz i na zewnątrz obiektów; - dozorowanie sygnałów przekazywanych przez system elektronicznej kontroli dostępu, telewizji przemysłowej, systemu ochrony p.poż. itp.; Wszystkie sprawdzone Plany ochrony dla poszczególnych jednostek Wykonawca przedłoży Zamawiającemu w okresie do 1 miesięcy licząc od daty podpisania umowy. Całodobowa ochrona fizyczna osób i mienia oraz posesji powyższych jednostek polegać będzie między innymi na: - natychmiastowym reagowaniu na wszelkie (również telefoniczne) zgłoszenia zagrożenia osób lub obiektu; - zapewnieniu bezpieczeństwa pracownikom oraz interesantom i gościom Prokuratury; - ochronie siedziby poszczególnych jednostek przed napadem, włamaniem, penetracją osób niepożądanych, kradzieżą, atakami wandalizmu, terroryzmu itp.; - w przypadku jakichkolwiek zagrożeń niezwłoczne powiadamianiu upoważnionego pracownika Zamawiającego, Policji, Straży Pożarnej i innych służb oraz współdziałanie z ww. w celu zapewnienia prawidłowej ochrony; - zapewnieniu wsparcia grupy interwencyjnej w przypadku działań wymagających wzmocnienia ochrony stacjonarnej w czasie nie dłuższym niż 10 minut od zgłoszenia; - w przypadku występowania w danym obiekcie, obsłudze urządzeń systemu włamania i napadu, kontroli dostępu, p.poż oraz telewizji przemysłowej; Główne obowiązki Wykonawcy w zakresie realizacji niniejszego zamówienia: - skierowanie stałych min. 3 osobowych zespołów pracowników ochrony przewidzianych do realizacji zamówienia posiadających licencje pracownika ochrony fizycznej I lub II stopnia zgodnie z ustawą z dnia 22 sierpnia 1997r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 2005r. Nr 145 poz. 1221 z późn. zm.) oraz poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji stanowiących tajemnicę służbową o klauzuli min. poufne zgodnie z ustawą z dnia 22 stycznia 1999r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2005r. Nr 196, poz. 1631 z późn. zm.), - planowanie zadań dla podległych pracowników ochrony; - sprawowanie nadzoru i kontroli nad realizacją zadań służby ochrony; - zadbanie o to aby personel ochrony w czasie pracy w poszczególnych jednostkach był wyposażony w jednolity ubiór tj. mundur, garnitur itp., elementy identyfikujące firmę; - wyposażenie pracowników w niezbędny sprzęt przymusu bezpośredniego oraz środki łączności z centralą; - dbałość o dyscyplinę pracy i schludny wygląd zewnętrzny podległych pracowników ochrony; - okresowe kontrolowanie telefoniczne gotowości posterunku poprzez całodobowe centrum monitorowania w godzinach od 22:00 do 6:00; - okresowe kontrolowanie przez patrol/załogę interwencyjną w godzinach pomiędzy 22:00 a 6:00, z wpisem osób kontrolujących do książki dyżuru. Wskazane jest aby przedmiotowe kontrole przeprowadzać raz na dwa tygodnie; - zapewnienie co najmniej dwóch grup interwencyjnych, jedną na terenie miasta Olsztyn i jedną na terenie miasta Olecko w składzie co najmniej dwuosobowym (pracownicy ochrony posiadający licencje pracownika ochrony fizycznej co najmniej I stopnia), zdolną dotrzeć do poszczególnych lokalizacji określonych powyżej w czasie 10 min od momentu zgłoszenia konieczności podjęcia interwencji; Główne obowiązki pracownika ochrony: - niedopuszczenie do wejścia na teren chronionego obiektu osób nieuprawnionych i będących pod wpływem alkoholu lub środków odurzających; - informowanie interesantów odnośnie osoby i miejsca załatwienia spraw i ich pokierowanie; - podejmowanie niezbędnych interwencji w przypadku stwierdzenia naruszenia zasad bezpieczeństwa ochranianych osób i mienia; - przeciwdziałanie zaistnieniu potencjalnych zagrożeń zewnętrznych i wewnętrznych; - sprawne działanie w przypadku zaistnienia sytuacji kryzysowych; - kontroli ruchu osobowo-materiałowego wewnątrz i na zewnątrz obiektów oraz podejmowaniu działań w przypadku jego naruszenia w tym obsługi stacjonarnego detektora metalu (bramki); - wydawanie i przyjmowanie kluczy do pomieszczeń służbowych oraz ich ochrona; - nadzór nad prawidłowym wykorzystaniem miejsc parkingowych przed poszczególnymi jednostkami oraz niedopuszczenie do korzystania z parkingów prokuratury przez osoby nieuprawnione (nie będące pracownikami lub interesantami prokuratury); - sprawdzanie stanu bezpieczeństwa obiektu i pomieszczeń pod kątem nienaruszalności zamknięć i plomb; - czytelne prowadzenie dokumentacji służby ochrony: - prowadzenie książki dyżuru, - prowadzenie książki ewidencji wydawanych kluczy i pojemników, - prowadzenie książki ewidencji wejść interesantów, - przestrzeganie dyscypliny pracy oraz właściwej prezencji; - egzekwowanie od osób przebywających na terenie obiektów przepisów porządkowych p.poż. itp. - obchód obiektów i sprawdzanie czy po godzinach pracy oraz w dni wolne od pracy: - pozamykane są okna, - zakręcone kurki od wody, - pogaszone są światła, - na terenie poszczególnych jednostek nie przebywają osoby, które nie mają do tego uprawnień, - zamykanie i otwieranie drzwi wejściowych, bram wjazdowych, szlabanów itp.; - w przypadku występowania w danej jednostce uzbrajanie i rozbrajanie systemu napadu i włamania w ustalonych godzinach; - reagowanie na zgłoszenia elektronicznych systemów sygnalizacyjnych i wizualizacji (w szczególności p.poż) oraz na zauważone zdarzenia mogące mieć wpływ na wystąpienie strat w mieniu (zalanie pomieszczeń, uszkodzenia oświetlenia, uszkodzenia zamków, drzwi, samozamykaczy, przecieki itp.). Sposób reagowania zostanie określony w Planie Ochrony Obiektu; - kontroli Ręcznych Ostrzegaczy Pożarowych oraz kontrola wszystkich nieuzasadnionych użyć powyższych urządzeń (do ujawnienia personaliów osoby dokonującej nieuzasadnionego użycia włącznie);.

II.1.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.71.00.00-4.

II.1.5) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.1.7) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.12.2010.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WARUNKI DOTYCZĄCE ZAMÓWIENIA

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium w niniejszym postępowaniu.

III.2) WARUNKI UDZIAŁU

• 
  Opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków:
  O udzielenie zamówienie mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają następujące warunki, dotyczące: 1. posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, 2. posiadania wiedzy i doświadczenia, 3. dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. 4. sytuacji ekonomicznej i finansowej, 5. spełnienia warunków określonych w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. 6. nie podlegania wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 24. ustawy. Ocena spełnienia warunków udziału w postępowaniu będzie dokonana zgodnie z formułą (spełnia / nie spełnia) na podstawie analizy oświadczeń i dokumentów załączonych do oferty Wykonawcy, wyszczególnionych w art. 6 niniejszej SIWZ..
• 
  Informacja o oświadczeniach i dokumentach, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu:
  1. W celu potwierdzenia, że Wykonawca spełnia warunek dotyczący posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności (art. 5 pkt. 1 SIWZ) do oferty należy dołączyć następujące dokumenty: a. aktualną koncesję, wydana przez MSWiA zgodnie z ustawą o ochronie osób i mienia na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz.U. z 2005 r. nr 145 poz. 1221 z późn. zm.), b. aktualny odpis z właściwego rejestru albo aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub zgłoszenia do ewidencji działalności gospodarczej, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminy składania ofert, c. zaświadczenie właściwego Naczelnika Urzędu Skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłaceniem podatków i opłat, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności, lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, d. zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłaceniem opłat i składek na ubezpieczenia zdrowotne lub społeczne, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności, lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, e. aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, f. aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. 2. W celu potwierdzenia, że Wykonawca spełnia warunek dotyczący posiadania wiedzy i doświadczenia (art. 5 pkt. 2 SIWZ) do oferty należy dołączyć następujące dokumenty: a. wykaz min. 2 usług (wzór stanowi Załącznik Nr 4 do SIWZ) o wartości nie mniejszej niż 200.000,00zł brutto każda, wykonanych w ciągu ostatnich 3 lat (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - za ten okres) o charakterze podobnych do przedmiotu zamówienia oraz załączenie dokumentów potwierdzających, że usługi te zostały wykonane z należytą starannością - np. referencje. 3. W celu potwierdzenia, że Wykonawca spełnia warunek dotyczący dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia (art. 5 pkt. 3 SIWZ) do oferty należy dołączyć następujące dokumenty: a. Wykaz kadry (wzór stanowi Załącznik Nr 5 do SIWZ), którą dysponuje Wykonawca, która przewidziana jest do wykonania przedmiotu zamówienia lub pisemne zobowiązanie innych podmiotów do udostępnienia odpowiedniej kadry, pracownicy ujęci w niniejszym wykazie muszą posiadać uprawnienia niezbędne do wykonania przedmiotu zamówienia tj. aktualną licencję pracownika ochrony I lub II stopnia zgodnie z ustawą z dnia 22 sierpnia 1997r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 2005r. Nr 145 poz. 1221 z późn. zm.) oraz poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji stanowiących tajemnicę służbową o klauzuli min. poufne zgodnie z ustawą z dnia 22 stycznia 1999r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2005r. Nr 196, poz. 1631 z późn. zm.), do oferty dołączyć kserokopie licencji i poświadczeń. Na każdą Prokuraturę Wykonawca musi zapewnić co najmniej trzech pracowników, którzy na zmianę będą ochraniać poszczególne jednostki. 4. W celu potwierdzenia, że Wykonawca spełnia warunek dotyczący sytuacji ekonomicznej i finansowej (art. 5 pkt. 4 SIWZ) do oferty należy dołączyć następujące dokumenty: a. polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności na sumę ubezpieczenia w wysokości co najmniej 200 000 złotych. 5. W celu potwierdzenia, że Wykonawca spełnia warunki określone w niniejszej SIWZ (art. 5 pkt. 5 SIWZ) do oferty należy między innymi dołączyć następujące dokumenty: a. podpisany formularz ofertowy sporządzony zgodnie ze wzorem - (wzór stanowi Załącznik Nr 1 do SIWZ), b. podpisany projekt umowy - (wzór stanowi Załącznik Nr 6 do SIWZ), c. oświadczenie, że Wykonawca dysponuje co najmniej dwoma grupami interwencyjnymi lub pisemne zobowiązanie innych podmiotów o udostępnieniu Wykonawcy takich grup, jedną na terenie miasta Olsztyn i jedną na terenie miasta Olecko w składzie co najmniej dwuosobowym (pracownicy ochrony posiadający licencje pracownika ochrony fizycznej co najmniej I stopnia), zdolną dotrzeć do poszczególnych lokalizacji określonych w pkt. 2 niniejszej SIWZ w czasie 10 min od momentu zgłoszenia konieczności podjęcia interwencji. 6. W celu potwierdzenia, że Wykonawca spełnia warunek dotyczący nie podlegania wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia (art. 5 pkt. 6 SIWZ) do oferty należy dołączyć następujące oświadczenia: a. oświadczenie o spełnieniu przez Wykonawcę warunków określonych w art.22 ust. 1 ustawy - (wzór stanowi Załącznik Nr 2 do SIWZ), b. oświadczenie o nie podleganiu wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie art. 24 ust. 1 i 2 ustawy - (wzór stanowi Załącznik Nr 3 do SIWZ). 7. W przypadku, gdy umocowanie do reprezentowania Wykonawcy nie wynika ze stosownego dokumentu, a w szczególności z odpisu z właściwego rejestru, należy do oferty dołączyć pełnomocnictwo dla osoby uprawnionej do podpisania oferty. Przedmiotowe pełnomocnictwo legitymujące pełnomocnika do wykonywania czynności prawnych w imieniu mocodawcy (Wykonawcy) musi wyraźnie i precyzyjnie określać zakres i okres jego obowiązywania. Pełnomocnictwo winno być dołączone do oferty w oryginale lub kopii uwierzytelnionej przez mocodawcę (Wykonawcę) lub notariusza. 8. Wykonawcy ubiegający się o udzielenie zamówienia wspólnie, muszą do oferty dołączyć oryginał pełnomocnictwa udzielonego przez upoważnionych przedstawicieli podmiotów uczestniczących wspólnie, określającego pełnomocnika, który będzie ich reprezentował w postępowaniu o udzielenie zamówienia i który będzie upoważniony do zawarcia umowy w sprawie przedmiotowego zamówienia, zgodnie z art. 23 ustawy Prawo zamówień publicznych. 9. Pełnomocnictwo musi wskazywać pełnomocnika (może to być zarówno jeden z przedsiębiorców tworzących konsorcjum, tzw. lider, jak i zupełnie odrębna osoba). Dokument ten wylicza wszystkich wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Każdy z nich musi się pod nim podpisać. 10. Każdy z uczestników konsorcjum dołączy do oferty oświadczenie, że w przypadku wygrania przetargu, będzie ponosił solidarną odpowiedzialność wobec Zamawiającego na etapie realizacji zamówienia jak i z tytułu udzielonych gwarancji i rękojmi. 11. W przypadku złożenia oferty wspólnej, wymagane oświadczenia i dokumenty wynikające z art. 6 pkt. 1 i 4 składa każdy z podmiotów tworzących konsorcjum. Natomiast ocena warunków udziału w postępowaniu w zakresie potencjału technicznego, dotychczasowego doświadczenia oraz sytuacji finansowej dokonana będzie łącznie. 12. Przed zawarciem umowy w sprawie udzielenia zamówienia publicznego Wykonawcy składający wspólną ofertę przedłożą Zamawiającemu umowę regulującą współpracę tych Wykonawców. Umowa w sprawie udzielenia zamówienia publicznego ewentualnie zostanie uzupełniona o postanowienia dotyczące podmiotów występujących wspólnie. 13. W przypadku składania oferty przez Wykonawcę mającego siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczpospolitej Polskiej, wymagane dokumenty należy złożyć na zasadach określonych w Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 maja 2006r. w sprawie dokumentów, jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. Nr 87 poz. 605 ze zmianami). 14. Oferta składana przez spółkę cywilną poza wyżej wymienionymi dokumentami winna dodatkowo zawierać następujące dokumenty dotyczące każdego ze wspólników tej spółki: - odpis z właściwego rejestru lub zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, - informację z Krajowego Rejestru Karnego, - kserokopię umowy spółki cywilnej - jeżeli oferta nie jest podpisywana przez wszystkich wspólników tworzących spółkę. 15. Oferta składana przez spółkę z o.o. w przypadku gdy wartość zamówienia przewyższa dwukrotnie wysokość kapitału zakładowego zarząd spółki powinien być upoważniony uchwałą zgromadzenia wspólników do zawarcia umowy (art. 230 Kodeksu Spółek Handlowych), chyba że umowa spółki stanowi inaczej. Powyższe dokumenty należy składać w formie oryginału lub kserokopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę. Zamawiający może żądać przedstawienia oryginału lub notarialnie potwierdzonej kopii dokumentu wyłącznie wtedy, gdy złożona przez Wykonawcę kserokopia dokumentu jest nieczytelna lub budzi uzasadnione wątpliwości, co do jej prawdziwości, a Zamawiający nie może sprawdzić jej prawdziwości w inny sposób..

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Wykorzystana będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.3.1)
 
Adres strony internetowej, na której dostępna jest specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.olsztyn.po.gov.pl.

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Prokuratura Okręgowa ul. Kopernika 5 10-959 Olsztyn pokój 112.

IV.3.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
20.01.2010 godzina 10:00, miejsce: Prokuratura Okręgowa ul. Dąbrowszczaków 12 10-959 Olsztyn biuro podawcze.

IV.3.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).