Wykonanie zamówienia w ramach budowy Hali Lodowej

Lublin: Wykonanie zamówienia w ramach budowy Hali Lodowej


Numer ogłoszenia: 178196 - 2014; data zamieszczenia: 27.05.2014

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 89589 - 2014r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji "Bystrzyca" w Lublinie Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Filaretów 44, 20-609 Lublin, woj. lubelskie, tel. 81 466 51 00, faks 81 466 51 01.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: jednoosobowa spółka z ograniczoną odpowiedzialnością gminy Lublin.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wykonanie zamówienia w ramach budowy Hali Lodowej.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Wykonanie zamówienia w ramach budowy Hali Lodowej w zakresie: a) pali fundamentowych i oczepów w osi A prim b) pali, płyty fundamentowej oraz drenażu pod płytą mrożeniową.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
45.11.12.30-9, 45.11.12.40-2, 45.21.22.00-8.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  tak, projekt/program: Inwestycja częściowo finansowana ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata: 2007 - 2013, OŚ PRIORYTETOWA V: TRANSPORT, Działanie 5.3 Miejski transport publiczny, w ramach projektu Budowa Miasteczka Ruchu Drogowego w Lublinie.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
15.05.2014.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• IGE Budownictwo Energetyka Sp. z o.o., {Dane ukryte}, 20-474 Lublin, kraj/woj. lubelskie.
• WKJ Budownictwo Sp. z o.o., {Dane ukryte}, 20-474 Lublin, kraj/woj. lubelskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 952407,09 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  1162350,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  1162350,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  1162350,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Postępowanie w trybie z wolnej ręki na wykonanie zamówienia dodatkowego na roboty budowlane, podyktowane jest szczególną sytuacją jaka zaistniała podczas prowadzenia robót budowlanych tj.: 1. natrafienia pod powierzchnią ziemi podczas wykonywania wykopu pod budynek hali lodowej, niezinwentaryzowanych, nienaniesionych na mapach oraz nie ujętych w dokumentacji projektowej pali zasypanych ziemią nieczynnego basenu zewnętrznego. Odkryte pale basenu uniemożliwiają realizację robót zgodnie z dokumentacją projektową ściany w osi A prim, która to stanowi jednocześnie część wspólną z częścią C zespołu pływalni. 2. po wykonaniu robót ziemnych napotkano dużo gorsze warunki gruntowo-wodne niż przewidziane w dokumentacji geologicznej (zostały wykonane ponownie badania gruntu). Zaistniałe warunki gruntowo-wodne wzbudziły bardzo dużą wątpliwość posadowienia płyt mrożeniowej bez posadowienia pośredniego (co zostało potwierdzone wpisem projektanta do dziennika budowy). W związku z zaistniałą sytuacją oraz krótkim terminem realizacji tak potrzebnej miastu, priorytetowej inwestycji, zaistniała potrzeba realizacji dodatkowego zakresu robót nie objętych zamówieniem podstawowym, których pomimo dołożenia należytych staranności, nie można było przewidzieć. Podstawa prawna i uzasadnienie faktyczne, trybu udzielenia przedmiotowego zamówienia publicznego, przez co równocześnie zobrazowano wyjątkowość tego przypadku. Uwzględniając rodzaj i specyfikę zamówienia, rynek potencjalnych wykonawców oraz czas niezbędny do dokonania zamówienia, postanowiono udzielić zamówienia dodatkowego na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 lit. a i b ustawy Prawo Zamówień Publicznych. Ad 1. Uzasadnienie: w trakcie wykonywania wykopów pod budynek hali lodowej natrafiono na niezinwentaryzowane i nienaniesione na mapach oraz nie ujęte w dokumentacji projektowej zasypane ziemią pale. Odkryte pale stanowiły konstrukcję wsporczą, wcześniej istniejącego basenu zewnętrznego. Okazało się, że ujawnione elementy obiektu budowlanego, zalegają poniżej odkrytego gruntu, znajdują się w miejscu planowanego budynku hali lodowej i kolidują z zaprojektowanymi palami ściany w osi A prim. Stwierdzenie istnienia starych pali na etapie prac projektowych było niemożliwe z uwagi na następujące okoliczności: 1. badania geotechniczne (odwierty) zostały wykonane z należytą starannością i zgodnie ze sztuką budowlaną , jednakże próbne odwierty wypadły poza odkrytymi obiektami i w związku z tym nie wykazały śladów pozostałości jakichkolwiek zabudowań, 2. brak przesłanek w dokumentacji geotechnicznej do powzięcia podejrzeń co do zaistnienia zabudowy podziemnej, 3. aktualne mapy geodezyjne nie wskazywały na istnienie podziemnych budowli, 4. dokumentacja projektowa uzyskała pozytywne uzgodnienie ZUDP, które nie przedstawiło istnienia podziemnej infrastruktury kolidującej z planowaną inwestycją. Odkryte pale starego basenu uniemożliwiają, wykonanie pełnego zakresu przewidzianych projektem robót palowych w osi ściany A prim. Stało się koniecznym, doprojektowanie pali pod osią ściany A prim w taki sposób, aby ściana mogła powstać na stabilnej konstrukcji. W celu umożliwienia wykonania ściany w ramach zakresu zamówienia podstawowego, będzie możliwe tylko wówczas gdy zostaną wykonane dodatkowo zaprojektowane wraz z oczepami pale. Ad 2. Uzasadnienie: podczas prowadzonych robót ziemnych, gdzie w miejscu mającej powstać płyty mrożeniowej, zebrano warstwę ziemi o grubości około 2,5 m, zaobserwowano naocznie, znaczną plastyczność odkrytego gruntu. Wykonawca zlecił dodatkowe badania geologiczne. Badania potwierdziły obawy o niestabilności podłoża, na którym miała być usytuowana płyta mrożeniowa sztucznego lodowiska. Stwierdzono dużo gorsze warunki gruntowo-wodne niż przewidywały to badania geologiczne, wykonane na użytek opracowania projektowego. Po analizie zaistniałej w naturze sytuacji, projektant nakazał wykonanie płyty mrożeniowej z posadowieniem pośrednim (pale, płyta fundamentowa i drenaż). Stwierdzenie rzeczywistych warunków gruntowo-wodnych na etapie prac projektowych było niemożliwe z uwagi na następujące okoliczności: 1. badania geotechniczne (odwierty) zostały wykonane z należytą starannością, zgodnie ze sztuką budowlaną i w miejscach dostępnych. Osiemdziesiąt procent, obecnej inwestycji zajmowała namiotowa hala sztucznego lodowiska. W momencie prowadzonych badań, obiekt funkcjonował i trwał sezon łyżwiarski . W miejscu mającej powstać nowej płyty mrożeniowej nie można było dokonać odwiertów. Odwierty przeprowadzone w bezpośrednim sąsiedztwie obiektu, nie wskazywały na istniejące, szczególnie niekorzystne warunki gruntowo - wodne, uniemożliwiające wybudowanie płyty mrożeniowej bezpośrednio na gruncie. Zaistniałe warunki gruntowo-wodne, wg projektanta, spowodowały konieczność skonstruowania płyty mrożeniowej za pomocą posadowienia pośredniego. Wykonanie posadowienia pośredniego pod płytą mrożeniową umożliwi wykonanie dalszych prac związanych z realizacja zamówienia podstawowego. W chwili obecnej, prowadzone roboty budowlane muszą być wstrzymane. Kontynuacja robót określonych zamówieniem podstawowym będzie mogła być kontynuowana po realizacji robót określonych zamówieniem dodatkowym. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, zasadne jest jak najszybsze przeprowadzenie postępowania na udzielenie zamówienia dodatkowego, co może nastąpić po wnioskowanym wyrażeniu zgody. Ponadto: - wartość szacunkowa wnioskowanego zamówienia dodatkowego nie przekracza 50% wartości zamówienia podstawowego - ustalenie wartości zamówienia dokonano po wykonaniu ostatecznego projektu drenażu pod płytą konstrukcyjno-ziębniczą i określeniu pełnego zakresu prac przeznaczonych do wykonania. Podstawę stanowi kosztorys inwestorski, wykonany przez Jerzego Rutkowskiego - Biuro Projektowe Paweł Tiepłow - termin wykonania zamówienia - 45 dni od podpisania umowy. Mając na uwadze powyższy stan faktyczny, wymuszający konieczność natychmiastowego udzielenia zamówienia oraz fakt, że: 1. zamówienie zostanie udzielone dotychczasowemu wykonawcy: Konsorcjum firm: IGE Budownictwo Energetyka Sp. z o. o.; WKJ Budownictwo Sp. z o. o. 2. zamówienie dodatkowe nie jest objęte zamówieniem podstawowym. 3. łączna wartość zamówienia dodatkowego nie przekroczy 50% wartości zamówienia podstawowego. 4. zamówienie dodatkowe jest niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia podstawowego - bez realizacji dodatkowych pali i zmienionych oczepów w osi ściany A prim, brak posadowienia płyty mrożeniowej bez posadowienia pośredniego tj. pali i płyty fundamentowej wraz z drenażem nie jest możliwe dalsze kontynuowanie budowy. W/w elementy stanowią podstawę konstrukcji budynku i płyty mrożeniowej. Brak odpowiedniej konstrukcyjnej podbudowy pod płytą mrożeniową, może prowadzić do zniszczenia płyty mrożeniowej (zgodnie z zapisami w protokole konieczności). 5. wykonanie tego zamówienia stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej do przewidzenia - dopiero po wykonaniu robót ziemnych stwierdzono występowanie pali konstrukcji basenu podziemnego, które kolidują z zaprojektowanymi palami pod ścianą w osi A prim (stało się konieczne wykonanie dodatkowych pali pod tą ścianą); również stwierdzenie rzeczywistych warunków gruntowo-wodnych możliwe było po wykonaniu robót ziemnych i ponownym zbadaniu gruntów (dokładnie zostało to opisane w protokóle konieczności). Ponadto: zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 5 lit. a i b PZP występują następujące okoliczności: 1. z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów - zlecenie zamówienia dodatkowego innemu wykonawcy wiązałoby się z: - zinwentaryzowaniem robót dotychczas wykonanych przez obecnego wykonawcę, - opuszczeniem przez niego placu budowy, - przeprowadzeniu postępowania przetargowego, - wyłonienia nowego wykonawcy, - przekazania terenu nowemu wykonawcy, - czas wykonania dodatkowych czynności organizacyjnych, trwałby, min 3-4 m-ce, przy zaangażowaniu wielu osób, - opóźniłoby to budowę części C przyległego do hali lodowej obiektu a zarazem całego kompleksu krytych pływalni wraz z basenem olimpijskim. Ściana w osi A prim jest elementem wspólnym dla hali lodowej i części C. Koszty mogłyby sięgnąć znacznej kwoty a obie inwestycje zakończyłyby się z kilkumiesięcznym opóźnieniem, - wykonanie płyty mrożeniowej bez właściwego posadowienia pośredniego groziłoby zniszczeniem płyty mrożeniowej wraz z instalacją a tym samym koszt odbudowy byłby wielokrotnie wyższych od poniesionych nakładów na obecnym etapie inwestycji. 2. wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego - bez wykonania dodatkowych pali w osi A prim niemożliwe jest wykonanie całej ściany która jest jednocześnie ścianą basenu olimpijskiego, brak odpowiedniego fundamentów w postaci pali zatrzyma budowę całego kompleksu sportowego. Wykonanie płyty mrożeniowej bez właściwego posadowienia, grozi zniszczeniem płyty mrożeniowej i instalacji a tym samym odbudową o kosztach wielokrotnie wyższych. Na etapie planowania dołożono należytych staranności przygotowania inwestycji a zamówienia dodatkowego z przyczyn obiektywnych nie dało się wcześniej przewidzieć. należy stwierdzić, że spełnione są wszelkie przesłanki do udzielenia zamówienia z wolnej ręki w trybie art. 67 ust. 1 pkt 5 lit a i b ustawy Prawo Zamówień Publicznych, a zatem przeprowadzenia postępowania zgodnie z powyższymi przepisami.