Aktualizacja założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energią elektryczną i paliwa gazowe dla Miasta Malborka

Malbork: Aktualizacja założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energią elektryczną i paliwa gazowe dla Miasta Malborka


Numer ogłoszenia: 87122 - 2014; data zamieszczenia: 14.03.2014

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
nieobowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Miasto Malbork , pl. Słowiański 5, 82-200 Malbork, woj. pomorskie, tel. 55 629 04 00, faks 55 6473324.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.malbork.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Aktualizacja założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energią elektryczną i paliwa gazowe dla Miasta Malborka.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Wykonanie Aktualizacja założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe, zwany dalej Aktualizacją założeń dla Miasta Malbork, 2. Wykonanie dokumentacji i przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla dokumentu pn. Aktualizacja założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe, dla Miasta Malbork 3. Powierzchnia Miasta Malborka 1715 ha , obowiązujące Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego obejmują 900 ha terenu miasta(tj.52%). Realizacja przedmiotu zamówienia będzie odbywać się w następujących etapach: Etap I - zakres rzeczowy opracowania - projektu aktualizacji założeń : 1 Część ogólna a) podstawa opracowania, ocena aktualizacji założeń, zakres przedmiotowy założeń, b) planowanie energetyczne - rola założeń w systemie planowania energetycznego, c) charakterystyka gminy w zakresie, który ma zasadnicze znaczenie dla rozwoju systemów zaopatrzenia w nośniki energii, podział miasta na jednostki bilansowe. 2 Opracowanie analizy i oceny zaopatrzenia Miasta Malbork w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe, odnawialnych źródeł energii w tym zastosowanie techniki solarnej - stan istniejący oraz zaistniałe zmiany i tendencje w konsumpcji ciepła, energii elektrycznej, paliw gazowych, odnawialnych źródeł energii w tym zastosowanie techniki solarnej w latach 2010- 2013, w tym: a) opis i charakterystyka stanu istniejącego: - systemu cieplnego - funkcjonowanie systemu ciepłowniczego z uwzględnieniem nowych uwarunkowań w zakresie pracy źródeł ciepła oraz nowych odbiorców ze wskazaniem zaistniałych różnic w stosunku do poprzedniego opracowania. Inwentaryzacja systemu w postaci graficznej i cyfrowej. Inwentaryzacja w formie cyfrowej obejmować powinna: 1.sieci ciepłownicze wysoko i niskoparametrowe z określeniem technologii wykonania, średnicy, roku budowy, 2.węzły ciepłownicze z określeniem rodzaju węzła, mocy zainstalowanej (c.o., c.w.u., technologia, wentylacja), posiadanej automatyki pogodowej, 3. kotłownie lokalne. - systemu gazowego - funkcjonowanie systemu gazowniczego z uwzględnieniem wpływu na system nowych uwarunkowań (gazociągi wysokiego, średniego i niskiego ciśnienia bez przyłączy). Przeprowadzenie inwentaryzacji sieci gazowniczej, stacji redukcyjno - pomiarowych oraz nowych odbiorców ze wskazaniem zaistniałych różnic w stosunku do poprzedniego opracowania. Inwentaryzacja systemu w postaci graficznej i cyfrowej. Inwentaryzacja w formie cyfrowej obejmować powinna: - gazociągi wysokiego i średniego ciśnienia z określeniem technologii wykonania, średnicy, roku budowy, - gazociągi niskiego ciśnienia rozdzielcze z technologii wykonania, średnicy, roku budowy, - stacje redukcyjno - pomiarowe I i II stopnia z określeniem przepustowości, roku budowy,modernizacji, - systemu elektroenergetycznego - funkcjonowanie systemu elektroenergetycznego z uwzględnieniem wpływu na system nowych uwarunkowań (sieć elektroenergetyczna wysokich i średnich napięć). Przeprowadzenie inwentaryzacji sieci elektroenergetycznych WN i SN, GPZ, stacji SN/nN oraz nowych odbiorców ze wskazaniem zaistniałych różnic w stosunku do poprzedniego opracowania. Inwentaryzacja systemu w postaci graficznej i cyfrowej. Inwentaryzacja w formie cyfrowej obejmować powinna: - stacje GPZ z określeniem poziomu napięcia, mocy zainstalowanych transformatorów, - stacje SN/nN z określeniem poziomu napięcia, mocy zainstalowanych transformatorów, rodzaju stacji, - linie WN z określeniem relacji, - linie SN z określeniem rodzaju (kablowa, napowietrzna) b) aktualny bilans zapotrzebowania na ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe: - według rodzaju nośników energii, - według jednostek strukturalnych miasta, - według rodzaju odbiorców. c) ustalenie rezerw przepustowości systemów oraz obszarów występowania lokalnych ograniczeń w dostępie nośników energii, d) obowiązujące taryfy opłat za ciepło, energię elektryczną i gaz, e) ocena wpływu nośników energii na środowisko naturalne. 3. Ocena przewidywanych zmian zapotrzebowania na nośniki energii do 2030 roku: a) ogólne cele gospodarki energetycznej Miasta Malborka w zakresie: - bezpieczeństwa energetycznego, - poprawy efektywności energetycznej, - zwiększenia udziału energii ze źródeł odnawialnych, - redukcji emisji zanieczyszczeń powietrza, - poprawy jakości środowiska, głównie poprawy jakości powietrza, b) wariantowa prognoza zapotrzebowania na ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe, w perspektywie średnio (okres pięcioletni) i długoterminowej (stan docelowy - rok 2030), należy uwzględnić opracowanie aktualnej mapy prognozowanych potrzeb dla wszystkich rodzajów mediów energetycznych, c) ocena możliwości oraz sposobów pokrycia zapotrzebowania na ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe, d) wariantowe propozycje zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe -w podziale na grupy odbiorców i jednostki urbanistyczne miasta, e) scenariusz realizacji wybranego optymalnego modelu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe, f) ocena skutków ekonomicznych i ekologicznych dla wybranego modelu zaopatrzenia w nośniki energii, h) analiza wpływu wprowadzenia limitów CO2 na kondycję wytwórców ciepła i energii elektrycznej oraz na rynek energii. 4.Analiza możliwości wykorzystania odnawialnych źródeł energii, w tym zastosowanie techniki solarnej oraz energii pozyskanej z biogazu, odpadów komunalnych i innych, w perspektywie do 2030 roku, z podaniem czystych technologii produkcji energii z paliw alternatywnych. 5. Analiza przedsięwzięć racjonalizujących wytwarzanie, przesył i użytkowanie ciepła, energii elektrycznej oraz paliw gazowych, odnawialnych źródeł energii w tym zastosowanie techniki solarnej. 6. Określenie możliwości stosowania środków poprawy efektywności energetycznej w rozumieniu ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o efektywności energetycznej. 7. Możliwości wykorzystania istniejących nadwyżek i lokalnych zasobów paliw i energii. 8. Analiza formalno - prawna proponowanych scenariuszy rozwojowych w świetle obowiązujących przepisów polityki energetycznej Polski do 2030 roku, lokalnych dokumentów strategicznych i planistycznych oraz dyrektyw Unii Europejskiej. Analiza możliwości realizacji na obszarze miasta założeń do polityki energetycznej Unii Europejskiej w zakresie: - udziału odnawialnych źródeł energii w bilansie energii pierwotnej, - zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych, - oszczędności zużycia energii. 9. Zakres współpracy z innymi gminami, wymagane jest przeprowadzenie uzgodnień z gminami sąsiadującymi. 10. Podsumowanie, wnioski oraz zakres niezbędnych inwestycji i przedsięwzięć gwarantujących bezpieczeństwo energetyczne. Tryb prac związanych z wykonaniem ETAP-u I Wykonawca jest zobowiązany, do: 1. Przygotowania wzoru pism (ogłoszeń, obwieszczeń, informacji, wystąpień) wymaganych w toku opracowania aktualizacji projektu założeń. 2. Uzgodnienia celów ogólnych i szczegółowych Aktualizacja założeń. 3. Przekazania zainteresowanym Podmiotom wersji roboczej Aktualizacji założeń. 4. Uzyskania w toku wykonywania opracowania danych z jak największej liczby Podmiotów mających wpływ na gospodarkę energetyczną. 5. Prezentacji projektu aktualizacji założeń Zamawiającemu, przed skierowaniem do wymaganych Ustawą - Prawo Energetyczne - uzgodnień, opinii. Etap II - Wykonanie dokumentacji i przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla aktualizacji założeń -zakres rzeczowy 1. Wykonawca jest zobowiązany do a. równoległego do prac związanych z opracowaniem Aktualizacja Założeń prowadzenia procedury związanej ze strategiczną oceną oddziaływania na środowisko, b. przygotowania wzoru pism (ogłoszeń, obwieszczeń, informacji, wystąpień) wymaganych w trakcie całego postępowania dot. przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla ww. opracowania , c. występowania w imieniu Zamawiającego przed organami administracji w sprawach związanych z realizacją Etapu II zamówienia ( pełnomocnictwo), m.in. do: - RDOŚ i PWIS w sprawie uzgodnienia zakresu i stopnia szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko do projektu założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe, dla gminy Miasta Malbork- realizacja w ramach ETAPU-2, - RDOŚ i PWIS w sprawie zaopiniowania projektu założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe, dla gminy Miasta Malbork wraz z prognozą oddziaływania- realizacja w ramach ETAPU-3, d. opracowania prognozy oddziaływania na środowisko dla ww. opracowania zgodnie z zakresem wymaganym przez organ opiniujący tj. RDOŚ i PWIS, Wykonanie dokumentacji i przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla dokumentu pn. Projekt założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe, dla gminy Miasta Malbork musi być wykonane zgodnie z wymogami, zakresem i problematyką określoną w ustawie z dnia 3 października 2008r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U z 2008r., Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.). ETAP III - uzgodnienia, opinie oraz wyłożenie do publicznego wglądu Aktualizacji założeń wraz z prognozą oddziaływania na środowisko : Wykonawca jest zobowiązany, do: 1.Uzyskania w imieniu Zamawiającego wszystkich wymaganych prawem pozytywnych opinii, uzgodnień (ewentualna korekta opracowania po przeanalizowaniu uwag z opinii i uzgodnień) przedmiotowego opracowania Aktualizacja Założeń, w tym pozytywnej opinii od Samorządu Województwa Pomorskiego, jak również uzyskania pozytywnej opinii RDOŚ i PWIS dla przedmiotowego opracowania wraz z prognozą oddziaływania. 2.Wyłożenia projektu założeń wraz z prognozą oddziaływania na środowisko do publicznego wglądu. 3.Przeanalizowania i ustosunkowania się do uwag i wniosków wnoszonych w czasie wyłożenia Projektu założeń wraz z prognozą oddziaływania na środowisko do publicznego wglądu. ETAP IV- uchwalenie przez Radę Miasta w Malborku - Aktualizacji Założeń: Wykonawca jest zobowiązany, do: 1. Przekazania kompletnego opracowania stanowiącego przedmiot zamówienia do uchwalenia. 2. Przygotowania projektu uchwały dotyczącej przedmiotu zamówienia. 3. Sporządzenia podsumowania procedury Strategicznej oceny oddziaływania na środowisko w 1 egz. (wersja tradycyjna) oraz w wersji elektronicznej. 4. Udziału w posiedzeniach Komisji Rady Miasta oraz na sesji Rady Miasta poprzez: a) krótkiej prezentacji projektu założeń- Burmistrzowi Miasta Malborka oraz Komisji Rady Miasta Malborka, b) prezentacji w formie streszczenia (do 20 stron) wraz z prezentacją multimedialną aktualizację założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe, dla miasta Malborka i udzielanie wyjaśnień powstałych podczas prezentacji, na sesji Rady Miasta w Malborku..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
71.35.64.00-0.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 29.12.2014.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek posiadania wiedzy i doświadczenia będzie uznany za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże się wykonaniem głównych usług w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeśli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonanych należycie w tym: - nie mniej niż 2 opracowania dotyczące aktualizacji lub sporządzenia założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe wraz z prognozą oddziaływania na środowisko, dla gminy o liczbie mieszkańców nie mniejszej niż 40-tys., obejmującej obszar o powierzchni nie mniejszej niż 1000 ha, które zostały przyjęte Uchwałą Rady Miasta lub Rady Gminy,

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek dysponowania odpowiednimi osobami zdolnymi do wykonania zamówienia będzie uznany za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże się dysponowaniem osobami zdolnymi do wykonania zamówienia w tym minimum: - 2 osobami posiadającymi doświadczenie w realizacji (będących autorami lub współautorami) co najmniej 2 opracowań(łącznie) dotyczących aktualizacji lub sporządzenia założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe wraz z prognozą oddziaływania na środowisko, dla gminy o liczbie mieszkańców nie mniejszej niż 40-tys., obejmującej obszar o powierzchni nie mniejszej niż 1000 ha.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
• oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1. Formularz ofertowy ( według załączonego druku) załącznik nr 1 2. Oświadczenie o spełnienie warunków art. 22ust.1 załącznik nr 2 3. Zobowiązanie innego podmiotu załącznik nr 4a 4.Zobowiązanie innego podmiotu załącznik nr 5a 5. Wykaz prac,które Wykonawca zamierza powierzyć podwykonawcy załącznik nr 6

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1.Zmiany i uzupełnienia postanowień niniejszej umowy mogą być dokonane za zgodą obu stron, wyłącznie w formie aneksu sporządzonego na piśmie i podpisanego przez obie strony pod rygorem nieważności. 2. Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy w następujących okolicznościach t.j a) wynagrodzenie może ulec zmianie w przypadku; - gdy podczas realizacji zamówienia konieczne stanie się wprowadzenie zmian w opracowywanych projektach planów zagospodarowania przestrzennego, nie wynikających z winy Wykonawcy, a których nie można było wcześniej przewidzieć i jeżeli ta zmiana leży w interesie publicznym - do 30% całkowitej ceny brutto podanej w ofercie, b) termin może ulec zmianie w przypadku: - wystąpienia okoliczności nie zawinionych przez Strony, których nie można było wcześniej przewidzieć, - udokumentowanej niemożności uzyskania w terminie wymaganych przepisami uzgodnień i opinii.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.malbork.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Miasta Malborka , Wydział IZP. Pl. Słowiański 5,82-200 Malbork.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
27.03.2014 godzina 12:00, miejsce: sekretariat Urzędu Miasta Malborka,pokoju nr 115.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie