Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Stary Dzierzgoń

Stary Dzierzgoń: Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Stary Dzierzgoń


Numer ogłoszenia: 74399 - 2013; data zamieszczenia: 13.05.2013

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Stary Dzierzgoń , Stary Dzierzgoń, 82-450 Stary Dzierzgoń, woj. pomorskie, tel. (055) 2761481.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.starydzierzgon.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Stary Dzierzgoń.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Stary Dzierzgoń wraz z odpadami gromadzonymi selektywnie oraz uruchomienie i obsługa Punktu Selektywnej Zbiórki odpadów Komunalnych. Obszar Gminy Stary Dzierzgoń wynosi 185,8 km2 W skład gminy Stary Dzierzgoń wchodzi 37 miejscowości, w tym niezamieszkałych 3 (15 sołectw) Nazwy miejscowości: Adamowo, Bartne Łąki, Bądze, Białe Błoto, Bucznik, Danielówka, Folwark, Gisiel, Górki, Kielmy, Kornele, Latkowo, Lipiec, Lubochowo, Matule, Milikowo, Monasterzysko Wielkie, Mortąg, Myślice, Nowy Folwark, Najatki, Piaski Morąskie, Pogorzele, Pronie, Protajny, Przezmark, Pudłowiec, Podwiejki, Popity, Skolwity, Stare Miasto, Stary Dzierzgoń, Tabory, Wartule, Wesoła Kępa, Zakręty, Zamek. W Gminie Stary Dzierzgoń na dzień 29.04.2013 r. zameldowanych było 4 249 osób (według ewidencji ludności). Liczba mieszkańców faktycznie zamieszkujących Gminę Stary Dzierzgoń może różnić się od liczby osób zameldowanych. Zbiórka, wywóz i zagospodarowanie odpadów winno odbywać się zgodnie z wytycznymi Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Pomorskiego 2018 przyjętego przez Sejmik Województwa Pomorskiego Uchwałą Nr 415/XX/12 z dnia 25 czerwca 2012 r., Uchwałą nr VI/51/12 Rady Gminy Stary Dzierzgoń z dnia 28 listopada 2012 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Stary Dzierzgoń (załącznik nr 9 do SIWZ) oraz Uchwałą Nr VI/54/12 Rady Gminy Stary Dzierzgoń z dnia 28 listopada 2012 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów na terenie Gminy Stary Dzierzgoń (załącznik nr 9 do SIWZ). W celu prawidłowej realizacji przedmiotu zamówienia zaleca się, aby Wykonawca zapoznał się z terenem Gminy Stary Dzierzgoń, w szczególności z drogami. 1.1 NIERUCHOMOŚCI ZAMIESZKAŁE: Na terenie wszystkich nieruchomości zamieszkałych obowiązywać będzie system pojemnikowy zbiórki odpadów komunalnych. A) Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne - kod 20 03 01 : Zmieszane odpady komunalne gromadzone będą w pojemnikach. Pojemniki zapewnia właściciel nieruchomości. Częstotliwość załadunku i wywozu -1 raz w miesiącu, bezpośrednio od właścicieli nieruchomości. B) Selektywnie zbierane odpady komunalne Selektywna zbiórka odpadów komunalnych będzie się odbywać w systemie pojemnikowym, podzielona na frakcje szkło, papier i tektura oraz tworzywa sztuczne. Odbiór tych odpadów odbywać się będzie z pojemników rozmieszczonych na terenie gminy Stary Dzierzgoń zgodnie z wykazem stanowiącym załącznik nr 7do SIWZ. Wprowadza się następujące rodzaje pojemników oznaczone odpowiednimi kolorami o poj. 1,1 m3: - żółty - do gromadzenia odpadów z tworzyw sztucznych o kodzie 15 01 02, 20 01 39, - niebieski - do gromadzenia odpadów z papieru i tektury o kodzie 15 01 01, 20 01 01, - zielony - do gromadzenia odpadów ze szkła o kodzie 15 01 07, 20 01 02. Częstotliwość załadunku i wywozu -2 razy w miesiącu lub w terminie 3 dni po zgłoszeniu przez Zamawiającego o ich wypełnieniu. C) Odpady wielkogabarytowe kod 20 03 07: Odbiór odpadów wielkogabarytowych będzie się odbywać poprzez odbieranie wystawionych ww. odpadów przez właścicieli przed swoimi nieruchomościami w ustalonych przez Wykonawcę z Zamawiającym terminach. Częstotliwość załadunku i wywozu - co najmniej dwa razy w roku w terminach: od 1 lipca 2013 r. do 30 listopada 2013 r.; od 1 marca 2014 r. do 30 czerwca 2014 r. (jeden termin na jesieni drugi termin na wiosnę). D) Odpady niebezpieczne typu; a) Przeterminowane leki - kod 20 01 32 odbierane będą z punktów aptecznych w: Myślicach, Starym Dzierzgoniu. Częstotliwość załadunku i wywozu - w godzinach ich pracy, co najmniej raz na pół roku lub w terminie 7 dni po zgłoszeniu przez Zamawiającego o ich wypełnieniu. Do kosztów obsługi pojemników na przeterminowane leki należy doliczyć koszt zakupu worków, które należy wymienić po każdorazowym opróżnieniu pojemników. b) Zużyte baterie i akumulatory inne niż przemysłowe i samochodowe kod 20 01 33, 20 01 34 odbierane będą z punktów: Szkoła Podstawowa w Starym Dzierzgoniu, Szkoła Podstawowa w Myślicach, Gimnazjum Publiczne w Przezmarku, Urząd Gminy w Starym Dzierzgoniu. Częstotliwość załadunku i wywozu - w godzinach ich pracy co najmniej raz na pół roku lub w terminie 7 dni po zgłoszeniu przez Zamawiającego o ich wypełnieniu. 1.2 PUNKT SELEKTYWNEGO ZBIERANIA ODPADÓW KOMUNALNYCH Wykonawca w terminie do 15 lipca 2013 r. na własny koszt zorganizuje i uruchomi centralny punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych w Gminie Stary Dzierzgoń. Punkt powinien być zabezpieczony w sposób uniemożliwiający wstęp osobom nieupoważnionym. Miejsca magazynowania selektywnie zebranych odpadów komunalnych powinny być zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu oraz zabezpieczone przed działaniami czynników atmosferycznych. W punkcie selektywnego zbierania odpadów komunalnych odbierane będą: a) metale i opakowania wielomateriałowe, b) akumulatory przemysłowe i samochodowe, c) odpady ulegające biodegradacji, d) zużyte opony, e) odpady budowlane i rozbiórkowe powstałe w wyniku prowadzenia drobnych robót budowlanych niewymagających pozwolenia na budowę, ani zgłoszenia zamiaru prowadzenia robót do właściwego organu administracji, f) chemikalia, w szczególności farby, lakiery, środki ochrony roślin, g) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny. Punkt selektywnej zbiórki odpadów komunalnych ma być zorganizowany na terenie Gminy Stary Dzierzgoń w miejscu wskazanym przez Zamawiającego i udostępniony na podstawie umowy dzierżawy. Jest to utwardzony plac na terenie Gminnego Zakładu Gospodarki Komunalnej - część działki oznaczonej nr 158 położonej w obrębie Stary Dzierzgoń. Przewidywana opłata za wydzierżawienie 1 m2 wynosi 1,50 + podatek VAT. Wykonawca zobowiązany jest zapewnić osoby niezbędne do obsługi PSZOK. Punkt ten musi umożliwić oddanie odpadów jeden raz w tygodniu, w piątek od godziny 9.00-17.00, a w przypadku gdy w ustalony dzień tygodnia przypada dzień ustawowo wolny od pracy, Wykonawca umożliwi oddanie odpadów w następnym dniu nie będącym dniem wolnym od pracy. Zamawiający wymaga od Wykonawcy wyposażenia PSZOK w niezbędne urządzenia, elementy, infrastrukturę, umożliwiające zapewnienie bieżącego świadczenia usług przez okres obowiązywania umowy w sposób zgodny z wymogami prawa m. in. ogrodzenie, wyposażenie w odpowiednie pojemniki. Częstotliwość załadunku i wywozu: częstotliwość odbioru tych odpadów należy dostosować do potrzeb. 1.3 WYKAZ URZĄDZEŃ DO GROMADZENIA ODPADÓW : Do gromadzenia odpadów na terenie Gminy Stary Dzierzgoń służą pojemniki o pojemności: - 110 l, - 240 l, - 1100 l, Do selektywnej zbiórki odpadów: pojemniki oznaczone odpowiednimi kolorami w stosunku do każdego rodzaju odpadu zbieranego selektywnie o pojemności 1100 l..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
90.51.31.00-7, 90.50.00.00-2, 90.53.30.00-2, 90.51.20.00-9.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 30.06.2014.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Ocena spełnienia tego warunku zostanie dokonana na podstawie oświadczenia wykonawców o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu oraz: a) aktualnego zaświadczenia o wpisie do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości gminy Stary Dzierzgoń, zgodnie z art. 9c. ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2012r. poz. 391 z późn. zm.) b) aktualnego zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie transportu odpadów komunalnych wydane na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach. Zamawiający dopuszcza posiadanie decyzji na transport odpadów komunalnych wydanej na podstawie ustawy z 27 kwietnia 2001 r. o odpadach lub wpisu do rejestru, o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wymagane jest wykazanie przez Wykonawcę realizacji usług w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie wykonania, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych przez okres co najmniej jednego roku, usług polegających na odbieraniu odpadów komunalnych o łącznej wartości minimum 100.000,00 zł. brutto.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek ten zostanie uznany za spełniony, gdy Wykonawca wykaże, że posiada co najmniej: - dwa pojazdy przystosowane do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych - dwa pojazdy przystosowane do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych, - jeden pojazd do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej. Pojazdy powinny być zabezpieczone przed niekontrolowanym wydostawaniem się na zewnątrz odpadów, podczas ich magazynowania, przeładunku a także transportu. Konstrukcja pojazdów powinna zabezpieczać przed rozwiewaniem i rozpylaniem przewożonych odpadów oraz powinna minimalizować oddziaływanie czynników atmosferycznych na odpady. Pojazdy powinny być wyposażone w system: a) monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiającego trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postojów; b) czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów umożliwiający weryfikację tych danych, Pojazdy powinny spełniać wymogi określone Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 poz. 122). Wykonawca wykaże, że posiada bazę magazynowo - transportową: - na terenie bazy magazynowo - transportowej powinny znajdować się urządzenia do selektywnego gromadzenia odpadów komunalnych przed ich transportem do miejsc przetwarzania, oraz muszą być utrzymane we właściwym stanie technicznym i sanitarnym, - baza magazynowo - transportowa powinna być usytuowana w Gminie Stary Dzierzgoń, lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy Gminy Stary Dzierzgoń i na terenie, do którego posiada tytuł prawny, - teren bazy transportowej powinien być zabezpieczony w sposób uniemożliwiający wstęp osobom nieupoważnionym, - baza magazynowo - transportowa powinna być wyposażona w: a) miejsca przeznaczone do parkowania pojazdów, b) pomieszczenie socjalne dla pracowników odpowiadające liczbie zatrudnionych osób, c) miejsca magazynowania selektywnie zebranych odpadów z grupy odpadów komunalnych, d) legalizowaną samochodową wagę najazdową - w przypadku gdy na terenie bazy następuje magazynowanie odpadów, e) miejsca przeznaczone do parkowania pojazdów muszą być zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu, f) miejsca magazynowania selektywnie zebranych odpadów komunalnych muszą być zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu oraz zabezpieczone przed działaniem czynników atmosferycznych. Na terenie bazy transportowej powinien znajdować się punkt bieżącej konserwacji i napraw pojazdów, miejsce do mycia i dezynfekcji pojazdów o ile czynności te nie są wykonywane przez uprawnione podmioty zewnętrzne poza terenem bazy magazynowo - transportowej. Część transportowa oraz część magazynowa bazy mogą znajdować się na oddzielnych terenach (zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości -Dz. U. z 2013r. poz. 122)

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie określa szczegółowych warunków

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wymagane jest wykazanie przez wykonawcę - posiadania opłaconej polisy, potwierdzającej, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej na kwotę nie mniejszą niż 150.000,00 zł.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług lub robót budowlanych w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami;
• opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.

Wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełnienia warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 pkt 4 ustawy, na zasoby innych podmiotów przedkłada następujące dokumenty dotyczące podmiotów, zasobami których będzie dysponował wykonawca:

• opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że inny podmiot jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
ug.starydzierzgon.samorzady.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Gminy Stary Dzierzgoń, Stary Dzierzgoń 71, 82-450 Stary Dzierzgoń, pokój nr 13.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
22.05.2013 godzina 10:00, miejsce: Urząd Gminy Stary Dzierzgoń, Stary Dzierzgoń 71, 82-450 Stary Dzierzgoń, pokój nr 1.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
do 24.06.2013.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie