Badanie społeczne pn.: Model ewaluacji w pomocy społecznej

Kraków: Badanie społeczne pn.: Model ewaluacji w pomocy społecznej


Numer ogłoszenia: 71110 - 2010; data zamieszczenia: 15.03.2010

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej , ul. Piastowska 32, 30-070 Kraków, woj. małopolskie, tel. 0-12 422 06 36, faks 0-12 422 06 36 w. 44.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.rops.krakow.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Badanie społeczne pn.: Model ewaluacji w pomocy społecznej.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiot zamówienia obejmuje badania pn. :Model ewaluacji w pomocy społecznej, którego celem jest opracowanie rekomendacji i wytycznych wspomagających opracowanie adekwatnego do potrzeb i możliwości jednostek organizacyjnych pomocy społecznej modelu ewaluacji. Badanie będzie się składało z czterech części: I. Analiza danych wtórnych: W I części Wykonawca dokona analizy desk research zidentyfikowanych przez Zamawiającego źródeł pod kątem między innymi specyfiki funkcjonujących rozwiązań, w tym rozwiązań dotyczących ewaluacji w pomocy społecznej, istniejących modeli ewaluacji w pomocy społecznej, dobrych praktyk oraz luk informacyjnych. Wykonawca opracuje raport z analizy desk research, stanowiący pierwszą część raportu zbiorczego. II. Wywiady grupowe z pracownikami instytucji pomocy społecznej: W II części badania Wykonawca przygotuje scenariusz wywiadu zatwierdzany przez Zamawiającego, który powinien zawierać szczegółowe zagadnienia służące zdobyciu informacji pozwalających na odwiedź na pytania badawcze i osiągnięcie celów badawczych. Na podstawie przekazanej przez Zamawiającego listy teleadresowej jednostek badania Wykonawca wybierze informatorów do wywiadów grupowych. Sześć wywiadów grupowych zostanie przeprowadzonych w następujących miastach: Kraków (trzy wywiady grupowe), Oświęcim, Nowy Sącz i Tarnów. W wywiadach wezmą udział przede wszystkim pracownicy głównych instytucji pomocy społecznej (OPS, PCPR, ROPS), którzy realizują programy celowe oraz realizują (w sposób pośredni bądź bezpośredni) strategie rozwiązywania problemów społecznych lub/i mają bezpośredni kontakt z klientami pomocy społecznej. Przed przeprowadzeniem badania wykonawca skonsultuje listę wybranych informatorów z Zamawiającym. W oparciu o przygotowany scenariusz wywiadu Wykonawca przeprowadzi wywiady grupowe oraz opracuje transkrypcje i raport, stanowiący drugą część raportu zbiorczego. III. Wywiady eksperckie z kierownictwem instytucji pomocy społecznej: Wykonawca przeprowadzi minimum 30 wywiadów eksperckich na podstawie przygotowanego przez siebie i zatwierdzonego przez Zamawiającego przewodnika do wywiadu. W badaniu wezmą udział dyrektorzy wszystkich grodzkich miejskich ośrodków pomocy społecznej lub wytypowani przez nich pracownicy (Kraków, Tarnów, Nowy Sącz), czterech dyrektorów/kierowników wybranych PCPR (lub wytypowani przez nich pracownicy) stanowiący reprezentację podregionu krakowskiego, oświęcimskiego, tarnowskiego i nowosądeckiego, a pozostałą część badanych powinni stanowić dyrektorzy/kierownicy OPS (lub wytypowani przez nich pracownicy) z każdego z czterech podregionów: krakowskiego, oświęcimskiego, tarnowskiego i nowosądeckiego. W oparciu o przygotowany przewodnik wywiadu Wykonawca przeprowadzi wywiady eksperckie oraz opracuje transkrypcje i raport, stanowiący trzecią część raportu zbiorczego. IV. Pilotaż założeń modelu ewaluacji: Wykonawca zaprezentuje wyniki trzech etapów badania (analiza danych wtórnych, wywiady grupowe, wywiady eksperckie) w ramach warsztatów zorganizowanych przez Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Krakowie, stanowiących pilotaż założeń modelu ewaluacji w pomocy społecznej. Wykonawca opracuje raport zbiorczy złożony z trzech raportów cząstkowych stanowiących wynik realizacji trzech zadań badawczych (desk research, wywiady grupowe, wywiady eksperckie). Wykonawca opracuje również streszczenie raportu zbiorczego o objętości pomiędzy 40 a 60 stron maszynopisu..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.31.50.00-5.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w dniach: 70.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Ocena spełniania powyższego warunku zostanie dokonana wg formuły: spełnia - nie spełnia, w oparciu o dokumenty, oświadczenia i inne materiały stanowiące załączniki do oferty przedłożonej przez Wykonawcę

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Ocena spełniania powyższego warunku zostanie dokonana wg formuły: spełnia - nie spełnia, w oparciu o dokumenty, oświadczenia i inne materiały stanowiące załączniki do oferty przedłożonej przez Wykonawcę

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Ocena spełniania powyższego warunku zostanie dokonana wg formuły: spełnia - nie spełnia, w oparciu o dokumenty, oświadczenia i inne materiały stanowiące załączniki do oferty przedłożonej przez Wykonawcę

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Ocena spełniania powyższego warunku zostanie dokonana wg formuły: spełnia - nie spełnia, w oparciu o dokumenty, oświadczenia i inne materiały stanowiące załączniki do oferty przedłożonej przez Wykonawcę

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Ocena spełniania powyższego warunku zostanie dokonana wg formuły: spełnia - nie spełnia, w oparciu o dokumenty, oświadczenia i inne materiały stanowiące załączniki do oferty przedłożonej przez Wykonawcę

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na potencjał innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• III.4.3.2) zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert - albo oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się takiego zaświadczenia

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1. W zakresie doświadczenia zawodowego: W celu potwierdzenia spełnienia warunku wskazanego w pkt 1.1) b) SIWZ Wykonawca zobowiązany jest wykazać, iż w okresie 3 lat przed dniem składania ofert o udzielenie zamówienia, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, świadczył, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych świadczy usługi odpowiadające swoim rodzajem i wartością usługom stanowiącym przedmiot zamówienia tj. zrealizował lub realizuje: -przynajmniej 3 usługi polegające na przeprowadzeniu ewaluacji programu społecznego o wartości co najmniej 20 tys. złotych brutto każda; -przynajmniej 2 usługi polegające na realizacji analizy desk research o wartości co najmniej 1 tys. złotych brutto każda; -przynajmniej 2 usługi polegające na realizacji badań społecznych przeprowadzonych techniką zogniskowanych wywiadów grupowych o wartości co najmniej 3 tys. złotych brutto każda; -przynajmniej 2 usługi polegające na realizacji badań społecznych przeprowadzonych techniką wywiadów eksperckich o wartości co najmniej 2 tys. złotych brutto każda. 2. W zakresie posiadania określonego potencjału kadrowego: W celu potwierdzenia spełnienia warunku wskazanego w pkt 1.1) c) SIWZ Wykonawca zobowiązany jest wykazać, iż w okresie realizacji badań będzie dysponował odpowiednim personelem, w tym w szczególności moderatorem/moderatorami prowadzącymi wywiady grupowe oraz osobą/osobami realizującymi wywiady eksperckie. Wskazane osoby powinny posiadać wykształcenie wyższe oraz co najmniej 3 letnie doświadczenie w projektowaniu, koordynacji i realizacji badań ewaluacyjnych. Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania niniejszego zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu niniejszego zamówienia. 3. Wykaz wykonanych usług, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych usług w okresie ostatnich 3 lat przed dniem składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, obejmujący co najmniej; - 3 usługi polegające na przeprowadzeniu ewaluacji programu społecznego o wartości co najmniej 20 tys. złotych brutto każda; - 2 usługi polegające na realizacji analizy desk research o wartości co najmniej 1 tys. złotych brutto każda; - 2 usługi polegające na realizacji badań społecznych przeprowadzonych techniką zogniskowanych wywiadów grupowych o wartości co najmniej 3 tys. złotych brutto każda; - 2 usługi polegające na realizacji badań społecznych przeprowadzonych techniką wywiadów eksperckich o wartości co najmniej 2 tys. złotych brutto każda. W celu potwierdzenia spełniania niniejszego warunku Wykonawcy zobowiązani są przedłożyć wykaz wykonanych usług sporządzony według wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do SIWZ oraz dokumenty potwierdzające, że usługi te zostały wykonane należycie. Przedkładane dokumenty potwierdzające, że wykonane lub wykonywane przez Wykonawców zamówienie zostało wykonane należycie lub jest wykonywane należycie muszą zawierać, co najmniej: 1). wskazanie, że Wykonawca składający ofertę w niniejszym postępowaniu realizował zamówienie, którego dokumenty dotyczą, 2). wskazanie podmiotu na rzecz, którego realizowane było zamówienie, 3). opinię podmiotu wskazanego w pkt. 2) stwierdzającą, że zamówienie zostało wykonane należycie, 4). podpis upoważnionego przedstawiciela podmiotu wskazanego w pkt. 2) 4. Oświadczenie Wykonawcy wraz z informacjami potwierdzającymi doświadczenie moderatora/moderatorów (CV). 5. Oświadczenie Wykonawcy wraz z informacjami potwierdzającymi nabyte doświadczenie osoby/osób prowadzących wywiady eksperckie (CV).

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Zmiana istotnych postanowień umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie, której dokonano wyboru Wykonawcy, jest dopuszczalna w szczególnie uzasadnionych przypadkach, na zasadach wskazanych w pkt. 2 - 8. 2. Zmiana może być wprowadzona jedną z następujących metod: a) Wykonawca może zaproponować zmianę przez złożenie pisemnej propozycji zmiany, która zdaniem Wykonawcy w razie przyjęcia pozwoli skrócić okres realizacji umowy lub obniży koszty realizacji umowy lub w inny sposób będzie korzystna dla Zamawiającego. b) Zamawiający może przedłożyć propozycję zmiany, jeżeli jej wprowadzenie jest konieczne dla prawidłowej realizacji Projektu, i która w razie przyjęcia pozwoli skrócić okres realizacji umowy lub obniży koszty realizacji umowy lub w inny sposób będzie korzystna dla Zamawiającego lub jeżeli konieczność jej wprowadzenia wynika z decyzji krajowych lub zagranicznych Instytucji zarządzających i monitorujących realizację Projektu, ze zmiany prawa lub ze zmiany okoliczności, której nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy. 3. Każda ze stron przedkładając drugiej stronie propozycję zmiany, spełniającą wymogi określone w pkt. 2, wraz z tą propozycją przedłoży: a) opis proponowanej zmiany, b) zakres proponowanej zmiany, c) szacunki, czy i w jaki sposób zakładana zmiana wpłynie na termin realizacji przedmiotu umowy, oraz d) szacunki dotyczące wpływu zmiany na wynagrodzenie należne Wykonawcy wraz z uzasadnieniem. 4. Po otrzymaniu propozycji, Wykonawca albo Zamawiający (w zależności od przypadku) w terminie 3 dni zatwierdzi bądź odrzuci otrzymaną propozycję zmiany bądź w tym terminie wystąpi do strony występującej z propozycją zmiany, przesyłając zmodyfikowaną propozycję zmiany, spełniającą wymogi opisane w pkt. 3. 5. W przypadku upływu terminu podanego w pkt. 4, traktuje się, iż propozycja wprowadzenia zmiany została odrzucona. 6. Do przesłanej zmodyfikowanej propozycji zmiany mają zastosowanie postanowienia pkt. 4-5. 7. Każda zmiana do umowy wymaga formy pisemnej i musi być dokonana poprzez sporządzenie zmiany do Umowy - Aneksu. 8. Zmiana umowy dokonana z naruszeniem postanowień pkt. 1- 7 jest nieważna

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.rops.krakow.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
REGIONALNY OŚRODEK POLITYKI SPOŁECZNEJ W KRAKOWIE ul. Piastowska 32, 30-070 Kraków tel. (0-12) 422-06-36; fax. (0-12) 422-06-36 wew. 44.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
29.03.2010 godzina 11:00, miejsce: REGIONALNY OŚRODEK POLITYKI SPOŁECZNEJ W KRAKOWIE ul. Piastowska 32, 30-070 Kraków tel. (0-12) 422-06-36; fax. (0-12) 422-06-36 wew. 44 pokój nr 7.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Projekt - pn.: Małopolskie Obserwatorium Polityki Społecznej - Etap I jest realizowany przez Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Krakowie w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytetu VII Promocja integracji społecznej, Działania 7.2 Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej, Poddziałania 7.2.1 Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie