Opracowanie dokumentu pn. Program ochrony powietrza dla stref gliwicko-mikołowskiej i częstochowsko-lublinieckiej województwa śląskiego, w których stwierdzone zostały ponadnormatywne poziomy substancji w powietrzu

Opis przedmiotu przetargu: 1. Przedmiotem zamówienia jest opracowanie dokumentu pn. Program ochrony powietrza dla stref gliwicko-mikołowskiej i częstochowsko-lublinieckiej województwa śląskiego, w których stwierdzone zostały ponadnormatywne poziomy substancji w powietrzu, zwanego dalej Programem, obejmującego etap opracowania projektu dokumentu, procedurę opiniowania, korektę i uzupełnienie projektu dokumentu, a także wydruk ostatecznej wersji Programu w treści przyjętej przez Sejmik Województwa Śląskiego, promocję uchwalonego dokumentu, jak również uaktualnienie i uzupełnienie danych oraz uzupełnienie oprogramowania wojewódzkiej elektronicznej bazy emisji a także sporządzenie systemu umożliwiającego stały monitoring wdrażania i skuteczności Programu. Dostarczane dane winny być przedstawione w formacie umożliwiającym ich odczytywanie, edycję i analizę przez powszechnie dostępne narzędzia bazodanowe i GIS. 2. Program winien uwzględniać: 2.1. Strefy, w których stwierdzono przekroczenie dopuszczalnego poziomu pyłu zawieszonego PM 10: a) strefę gliwicko-mikołowską; b) strefę częstochowsko-lubliniecką; 2.2. Obszar całego województwa - przy sporządzaniu sprawozdania i określaniu planu działań krótkoterminowych. 3. Głównym celem opracowanego Programu jest wskazanie kierunków działań oraz konkretnych zadań, których realizacja umożliwi osiągnięcie i utrzymanie dopuszczalnego poziomu pyłu PM 10. 4. Zamówienie realizowane będzie w trzech etapach: 4.1. Etap I a) Organizacja i przeprowadzenie: - minimum 5 spotkań informacyjnych m. in. dla przedstawicieli samorządów województwa śląskiego oraz społeczeństwa w strefach, dla których został opracowany i przyjęty Program ochrony powietrza zgodnie z uchwałą Nr III/5/15/2010 Sejmiku Województwa Śląskiego, - minimum 1 wstępnego spotkania informacyjnego m. in. dla przedstawicieli zainteresowanych organów, gmin i starostw, a także społeczeństwa - prezentacja założeń do przygotowywanego dokumentu Programu, - minimum 1 spotkania osób, będących autorytetami z dziedziny ochrony powietrza, którzy zostaną zaangażowani w tworzenie Programu; b) Opracowanie projektu Programu, zawierającego ekspertyzę prawną, przedstawiającą możliwości wprowadzenia w poszczególnych strefach województwa śląskiego konkretnych egzekwowalnych nakazów i zakazów, dotyczących osób fizycznych i prawnych, pozwalających ograniczyć emisję zanieczyszczeń do powietrza, w tym planu działań krótkoterminowych oraz wprowadzenie korekt i uzupełnień uzgodnionych z Zamawiającym i dostarczenie ostatecznej wersji projektu Zamawiającemu (celem przedłożenia wraz z projektami uchwał na Zarząd Województwa Śląskiego) w celu uzyskania wstępnej akceptacji przedmiotu zamówienia. Opracowany dokument powinien zawierać sprawozdanie z realizacji wcześniejszych programów ochrony powietrza dla całego województwa śląskiego oraz plan działań krótkoterminowych. Etap ten obejmuje także wykonanie i przedłożenie Zamawiającemu projektu szczegółowej pisemnej analizy zasadności wykonania prognozy oddziaływania na środowisko w ramach strategicznej oceny oddziaływania na środowisko celem przedłożenia jej do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska wraz z projektem opracowywanego Programu, oraz przygotowywanie: - zaproszeń do osób będących autorytetami a także powiadomień, ogłoszeń i pism przewodnich do zainteresowanych organów, gmin, starostw, internetu, prasy, radia i telewizji (celem powiadomienia o przystąpieniu do opracowywania projektu Programu oraz o organizowanych spotkaniach) zgodnie z pkt E.3 i E.4 załącznika nr 1 do siwz, - informacji i prezentacji na organizowane spotkania, - sprawozdań ze zorganizowanych spotkań oraz listy obecności na spotkaniach. 4.2. Etap II - Przeprowadzenie procedury konsultacji społecznych oraz poddanie strategicznej ocenie oddziaływania na środowisko, a także sporządzenie korekty uwzględniającej zasadne uwagi zgłoszone w procesie konsultacji społecznych jak również opiniowania przez Zarząd Województwa. Opracowany i zaakceptowany przez Zarząd Województwa projekt Programu wraz ze stosownymi projektami uchwał Sejmiku wymaga zaopiniowania przez właściwych starostów; Etap ten obejmuje także zorganizowanie minimum 1 spotkania autorytetów oraz opracowanie i przedłożenie Zamawiającemu: - prognozy oddziaływania na środowisko - elementu strategicznej oceny oddziaływania na środowisko (przepisy działu IV ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.)) - jeśli Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Katowicach stwierdzi taką potrzebę po analizie dostarczonych materiałów, w tym pełna współpraca z RDOŚ (przygotowywanie odpowiedzi na kierowane zapytania, uzupełnianie dokumentacji, udział w organizowanych przez RDOŚ spotkaniach itp.), - szczegółowej pisemnej analizy uwag, wniosków i zapytań wniesionych w trakcie ww. procedur, w tym udzielenie na nie odpowiedzi. Wprowadzenie do projektu Programu zasadnych uwag i wniosków może nastąpić po akceptacji treści analizy przez Zamawiającego - w tym naniesieniu korekt i uzupełnień, - hasła promującego Program, celem wykorzystania w materiałach informacyjnych i promocyjnych. Udział społeczeństwa w postępowaniu należy zapewnić zgodnie z art. 91 ust. 9 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska - tekst jednolity Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 z późn. zm.). W ramach tej procedury Wykonawca winien zorganizować i przeprowadzić min. 4 spotkania konsultacyjne z udziałem zainteresowanych organów, przedstawicieli samorządów i społeczeństwa oraz przygotować: - zaproszenia dla osób będących autorytetami a także powiadomienia, ogłoszenia i pisma przewodnie do zainteresowanych organów, gmin, starostw, internetu, prasy, radia i telewizji, zgodnie z pkt E.3 i E.4 załącznika nr 1 do siwz (celem powiadomienia o opracowaniu projektu Programu i miejscu jego wyłożenia, organizowanych spotkaniach, możliwości zapoznania się z przygotowanym dokumentem, sposobie i miejscu składania uwag i wniosków ze wskazaniem co najmniej 21 dniowego terminu ich składania, organie właściwym do składania uwag i wniosków), - informacji i prezentacji na organizowane spotkania, - sprawozdania ze zorganizowanych spotkań oraz listy obecności na spotkaniach. 4.3. Etap III - Przygotowanie projektu Programu do przedłożenia Komisji Środowiska i Gospodarki Wodnej Sejmiku Województwa Śląskiego oraz ostatecznej wersji do przyjęcia przez Sejmik Województwa Śląskiego. Etap ten obejmuje również wypełnienie arkuszy derogacyjnych, jeśli w tym czasie będzie to uzasadnione. Po podjęciu uchwały przez Sejmik Województwa Śląskiego dostarczenie: a) 25 egzemplarzy przedmiotu zamówienia - Programu w formie książkowej formatu A4 w wersji przyjętej przez Sejmik Województwa Śląskiego; b) 250 egzemplarzy Programu w formie elektronicznej (płyty CD lub DVD); c) wypełnionych arkuszy derogacyjnych jeśli będzie uzasadnione ich wypełnienie - w formie pisemnej oraz elektronicznej (płyty CD lub DVD); d) zestawienia informacji, o których mowa w § 6 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie zakresu i sposobu przekazywania informacji dotyczących zanieczyszczenia powietrza (5 egzemplarzy w wersji drukowanej i 5 egzemplarzy w wersji elektronicznej na płytach CD lub DVD - w wersji zaakceptowanej przez Zamawiającego); e) licencji na aktualizację programów ArcView zainstalowanych w wersji 9.2 na trzech stanowiskach, wraz z uzupełnieniem wszystkich danych źródłowych i wprowadzeniem wytworzonych danych (efekt końcowy prac nad Programem) oraz połączeniem tych danych z danymi zawartymi w Wojewódzkiej Bazie Emisji i naniesieniem na mapy topograficzne w skali 1:50 000 z zaznaczeniem obszarów przekroczeń w powietrzu pyłu PM10; f) materiałów informacyjnych, promocyjnych i edukacyjnych. Etap ten obejmuje także przeszkolenie trzech wskazanych pracowników Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego w obsłudze i możliwościach wykorzystania Wojewódzkiej Bazy Emisji przy użyciu uaktualnionego programu ArcView; 5. Wszystkie etapy będą przekazywane i odbierane protokołami zdawczo-odbiorczymi. 6. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 1 do SIWZ. 7. Warunki realizacji zamówienia zawarte są we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 3 do SIWZ