Świadczenie usług pocztowych o charakterze powszechnym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych o masie do 50 gram

Kraków: Świadczenie usług pocztowych o charakterze powszechnym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych o masie do 50 gram


Numer ogłoszenia: 73501 - 2012; data zamieszczenia: 30.03.2012

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 62151 - 2012r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Krakowie, ul. Mogilska 25, 31-542 Kraków, woj. małopolskie, tel. 012 4172172, 4172179, 4172183, faks 012 4110118.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych o charakterze powszechnym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych o masie do 50 gram.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych o charakterze powszechnym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych o masie do 50 gramZamówienie obejmuje uiszczanie przez Zamawiającego (Nadawcę) należności w formie opłaty (z dołu) za świadczenie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych ekonomicznych i priorytetowych, nierejestrowanych i rejestrowanych oraz świadczenie usług komplementarnych (za zwrotnym potwierdzeniem odbioru), o wadze do 50 g, a po wyczerpaniu możliwości doręczenia lub wydania adresatowi zwrot przesyłek zamawiającemu.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  tak, projekt/program: Zamówienie jest finansowane ze środków budżetowych oraz częściowo w ramach Pomocy Technicznej Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko (POIŚ), będących w dyspozycji Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
29.03.2012.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• POCZTA POLSKA SA, {Dane ukryte}, 00-940 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 69926,70 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  69926,70

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  69926,70
  / Oferta z najwyższą ceną:
  69926,70

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1a) ustawy - Prawo zamówień publicznych, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Przedmiot niniejszego zamówienia obejmuje świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów o masie do 50 gram jak i o masie powyżej 50 gram na rzecz Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Krakowie ul. Mogilska 25 i podległych Rejonów Dróg . W przypadku usług pocztowych o masie wagowej do 50 gram, świadczenie tej właśnie usługi na preferencyjnych warunkach zostało w Polsce zastrzeżone na rzecz Poczty Polskiej S.A. Zastrzeżenie to jest zgodne z prawem wspólnotowym, mówiącym, że każde państwo członkowskie może zastrzec na rzecz operatora świadczącego usługi powszechne, wyłączność na świadczenie określonych usług: ( wyrok ETS z dnia 18 grudnia 2007r. w sprawie C - 220/06). W związku z powyższym, jeżeli usługi pocztowe są zastrzeżone tylko dla jednego operatora, usługi takie muszą być wyłączone z konkurencji, gdyż żaden inny podmiot gospodarczy nie ma prawa oferować tego rodzaju usług na podobnych warunkach. Jednakże w Polsce zastrzeżone usługi pocztowe mogą świadczyć wszyscy operatorzy, Poczta Polska S.A ma jednak określone uprzywilejowanie cenowe. Inni Wykonawcy są uprawnieni do świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych tylko i wyłącznie za opłatą nie niższą niż dwuipółkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej, stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego (art. 47 ust. 2 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe). Zastrzeżenie to powoduje, iż Poczta Polska S.A posiada faktyczny monopol na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych o masie do 50 gram. Biorąc pod uwagę brak prawnych możliwości zaproponowania przez innych operatorów pocztowych cen korzystniejszych niż proponowane przez Pocztę Polską S.A, a także stosując wykładnię celowościową i systemową art. 67 ust. 1 pkt 1a) w zw. z art. 67 ust. 3 pkt 1d) ustawy Prawo zamówień publicznych - prowadzi to do wniosku, iż zasadne jest udzielenie właśnie Poczcie Polskiej S.A zamówienia z wolnej ręki na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych o masie do 50 gram