Wykonanie robót dodatkowych, niezbędnych do zrealizowania inwestycji: Budowa kanalizacji sanitarnej w miejscowości Droginia - Kontrakt nr 34

Myślenice: Wykonanie robót dodatkowych, niezbędnych do zrealizowania inwestycji: Budowa kanalizacji sanitarnej w miejscowości Droginia - Kontrakt nr 34


Numer ogłoszenia: 78114 - 2015; data zamieszczenia: 08.04.2015

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 61238 - 2015r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Urząd Miasta i Gminy Myślenice, Rynek 8/9, 32-400 Myślenice, woj. małopolskie, tel. 012 6392300, faks 012 6392305.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wykonanie robót dodatkowych, niezbędnych do zrealizowania inwestycji: Budowa kanalizacji sanitarnej w miejscowości Droginia - Kontrakt nr 34.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
1. W ramach wykonania przedmiotu umowy, Wykonawca wykona roboty budowlane oraz usunie ewentualne wady w wykonanych robotach budowlanych, wchodzących w zakres zadania inwestycyjnego pn.: Wykonanie robót dodatkowych, niezbędnych do zrealizowania inwestycji: Budowa kanalizacji sanitarnej w miejscowości Droginia - Kontrakt nr 34. 2. Zakres robót obejmuje wykonanie w miejscowości Droginia w rejonie przysiółków : Ratanica, Obidowa, Nowa Wieś wykopów pod kanalizację sanitarną metodą frezowania do urabiania występującego gruntu skalistego w ilości 3.942,22 m3 zakładanego urobku. 3. Przedmiot niniejszej umowy należy wykonać zgodnie z; a) Dokumentacją techniczną obejmującą roboty dodatkowe; b) Wytycznymi Zamawiającego i Inspektora Nadzoru; c) z należytą starannością, z zasadami sztuki budowlanej, współczesnej wiedzy technicznej, zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami i normami polskimi, w szczególności zawartymi w Prawie budowlanym, a w dalszej kolejności normami wspólnymi Unii Europejskiej, zgodnie ze złożoną w toku negocjacji ofertą, warunkami przetargu oraz zgodnie z ustaleniami poczynionymi z Zamawiającym, z zastrzeżeniem, iż ustalenia te nie mogą wykraczać poza przedmiot umowy oraz nie mogą być sprzeczne z dokumentacją projektową oraz zasadami wiedzy technicznej lub sztuką budowlaną...

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
45.11.00.00-1.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
25.03.2015.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Firma Handlowo - Usługowa INSTBUD, Stanisław Boguta Sp. J. - Lider konsorcjum, {Dane ukryte}, 32-420 Gdów, kraj/woj. małopolskie.
• OMEGA Zakład Sieci Wodno - Kanalizacyjny Irzyk Jarosław - Partner konsorcjum, {Dane ukryte}, 41-711 Ruda Śląska, kraj/woj. śląskie.
• Aneta Irzyk AGEMO Przedsiębiorstwo Robót Inżynieryjnych - Partner konsorcjum, {Dane ukryte}, 32-412 Wiśniowa, kraj/woj. małopolskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 2355673,56 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  2897478,48

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  2897478,48
  / Oferta z najwyższą ceną:
  2897478,48

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  I. Uzasadnienie faktyczne: W okresie realizacji zadania inwestycyjnego pn.: Wykonanie robót dodatkowych, niezbędnych do zrealizowania inwestycji: Budowa kanalizacji sanitarnej w miejscowości Droginia - Kontrakt nr 34 doszło do zaistnienia niemożliwych wcześniej do przewidzenia okoliczności negatywnie rzutujących na możliwość prawidłowego wykonawstwa robót oraz na możliwość bezpiecznej i bezawaryjnej eksploatacji sieci kanalizacyjnej na terenie miejscowości Droginia. W toku robót podczas budowy kanalizacji sanitarnej w miejscowości Droginia w rejonie przysiółków: Ratanica, Obidowa, Nowa Wieś Wykonawca robót zgłosił Inspektorowi Nadzoru występowanie odmiennych warunków gruntowych niż zakładał projekt budowalny. Zmiana kategorii gruntu została potwierdzona przez uprawnionego Geologa (opinia geologiczna z dnia 30.12.2014r. ). Ponieważ w przedmiarach robót, opracowanych dla robót wykonywanych w ramach zamówienia podstawowego, występuje grunt kat I - IV, a ujawnione w toku robót warunki rzeczywiste wskazały na grunt skalisty wyższej kategorii, Inspektor Nadzoru polecił Wykonawcy wpisem w Dzienniku Budowy prowadzenie książki obmiarów skały. Wzmiankowana opinia geologiczna, opracowana przez uprawnionego Geologa - mgr inż. Wiesława Florka, wskazuje na grunt kat. VIII - IX w miejscu prowadzonej budowy kanalizacji sanitarnej i wskazuje na metodę frezowania jako jedyną rozsądną metodę urabiania występującej skały piaskowca o spoiwie krzemionkowym. W związku z powyższym, dla prawidłowego zrealizowania budowy kanalizacji sanitarnej w miejscowości Droginia w rejonie przysiółków: Ratanica, Obidowa, Nowa Wieś niezbędne jest wprowadzenie metody frezowania do urabiania występującego gruntu skalistego, którego kategoria została potwierdzona przez uprawnionego Geologa, a ilość 3.942,22 m3 zakładanego urobku została potwierdzona przez Inspektora Nadzoru w książce obmiarów. Wobec wystąpienia okoliczności opisanych w niniejszym uzasadnieniu, stało się konieczne: wykonanie robót w zakresie robót ziemnych związanych z ułożeniem sieci kanalizacji sanitarnej z użyciem odmiennych od pierwotnie planowanych metod wykonywania, jak również wykonanie robót dodatkowych polegających na zastosowaniu metody frezowania urabiania występującej skały piaskowcowej. Opisane powyżej zmiany są jedynym możliwym i racjonalnym sposobem realizacji robót pozwalającym na pełną realizację celów projektu pn.: Czysta woda dla Krakowa -uporządkowanie gospodarki wodno - ściekowej na terenie Gminy Myślenice, w ramach Funduszu Spójności nr POIS.01.01.00-00-135/09-02. Wykonanie robót dodatkowych w wyżej wymienionych ilościach jest niezbędne do prawidłowego wykonania oraz późniejszego funkcjonowania obiektu i pozwoli na jego prawidłowe użytkowanie. Wykonanie całości robót wskazanych powyżej pozwoli na pełną realizację zakresu rzeczowego wynikającego z dokumentacji projektowej dla zadania pn.: Budowa kanalizacji sanitarnej w miejscowości Droginia - Kontrakt nr 34. Określenie zakresu wykonanych prac, uzasadnienie ich konieczności oraz szacunkowy koszt zostały szczegółowo opisane w Protokole konieczności robót dodatkowych nr 1 z dnia 11.03.2015 roku. II. Uzasadnienie prawne: Zgodnie z brzmieniem art. 67 ust. 1 pkt 5) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2013r. poz. 907 z późn. zm.) - dalej jako ustawa Pzp, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: w przypadku udzielania dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych zamówień dodatkowych, nieobjętych zamówieniem podstawowym i nieprzekraczających łącznie 50 % wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, jeżeli: a) z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów lub b) wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego; Tak więc dla prawidłowego udzielenia zamówienia uzupełniającego w trybie art. 67 ust. 1 pkt 5) ustawy Pzp, konieczne jest kumulatywne spełnienie następujących przesłanek; 1) zamówienie dodatkowe udzielane jest temu samemu wykonawcy; 2) zamówienie dodatkowe dotyczy usług lub robót budowlanych; 3) wartość zamówienia dodatkowego nie przekracza 50% wartości realizowanego zamówienia; 4) zamówienie dodatkowe jest niezbędne do prawidłowego wykonania realizowanego zamówienia; 6) zamówienie dodatkowe stało się konieczne na wskutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia jeżeli: a) z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów lub b) wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego; 7) zamówienie podstawowe zostało udzielone w procedurze konkurencyjnej (przetarg nieograniczony lub ograniczony); Uzasadnienie przesłanek do udzielenia zamówienia z wolnej ręki (art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp)): 1) Zamawiający zamierza udzielić zamówienia dotychczasowemu Wykonawcy - Konsorcjum firm: 1. Firma Handlowo - Usługowa INSTBUD, Stanisław Boguta Sp. J. - Lider, 2. OMEGA Zakład Sieci Wodno - Kanalizacyjny Irzyk Jarosław - Partner, 3. Aneta Irzyk AGEMO Przedsiębiorstwo Robót Inżynieryjnych - Partner. 2) Przesłanka wskazana w pkt 2) powyżej jest spełniona, ponieważ zamówienie dodatkowe dotyczy robót budowlanych. 3) Wartość zamówienia dodatkowego wynosi 2.355.673,56 PLN netto PLN netto (słownie: dwa miliony trzysta pięćdziesiąt pięć tysięcy sześćset siedemdziesiąt trzy złote 56/100), tak więc nie przekracza 50 % wartości zamówienia podstawowego, którego wartość wynosi 5.168.820,68 PLN netto (słownie: pięć milionów sto sześćdziesiąt osiem tysięcy osiemset dwadzieścia złotych 68/100), a stanowi 45,57 % tejże wartości. 4) Zamówienie dodatkowe nie jest objęte zakresem zamówienia podstawowego. Roboty dodatkowe obejmują zadania, które nie były objęte pierwotnym zamówieniem podstawowym, tj. nie zostały ujęte w dokumentacji technicznej dla tego zamówienia. 5) Zamówienie dodatkowe jest niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia podstawowego, albowiem bez wykonania zamówienia dodatkowego, Wykonawca nie mógłby wykonać w pełnym zakresie zamówienia podstawowego. Wykonanie robót dodatkowych pozwoli na prawidłowe, pod względem technicznym i funkcjonalnym, wykonanie całości inwestycji przy zachowaniu wymogów jakościowych oraz w zgodzie z celem i zasadami zawartymi w dokumentacji dotyczącej zamówienia podstawowego. W tym kontekście należy wskazać, iż ujawnione warunki gruntowe wpisujące się w kategorię nieprzewidywalnych warunków fizycznych towarzyszących prowadzeniu robót, których przy dochowaniu należytej staranności nie można było obiektywnie przewidywać w tym rejonie, na etapie projektowania robot, wykluczają wykonie robót w technologii pierwotnie zakładanej, tj. przy zastosowaniu wykopu prowadzonego metodą tradycyjną - użycie koparek, która jest możliwa do zastosowania dla gruntów o dużo niższej kategorii (kategoria od I do IV). Dla gruntów o kategorii VIII - IX, faktycznie występujących na miejscu prowadzenia robót, wykonanie wykopu możliwe jest wyłącznie z użyciem specjalistycznego sprzętu, jak frezarka diamentowa. Ponadto, wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego, bowiem w przypadku niewykonania robót dodatkowych, niemożliwe jest wykonanie zamówienia podstawowego w sposób prawidłowy, zgodnie ze sztuką budowlaną oraz założonym opisem. Wykonanie robót dodatkowych jest warunkiem koniecznym do realizacji zamówienia podstawowego, bowiem bez wykonania frezowania litej skały na wskazanych odcinakach przebiegu sieci kanalizacji sanitarnej, niemożliwe jest wykonie wykopów pod tą sieć, a więc w przypadku niewykonania robót dodatkowych praktycznie niemożliwym jest prawidłowe ukończenie realizacji inwestycji. W tym miejscu podkreślenia wymaga, iż ze względu na stopień zaawansowania robót, (roboty znajdują się w końcowej fazie realizacji), ze względów logistycznych oraz bezpieczeństwo publiczne, realizacja robót dodatkowych dopiero po przeprowadzeniu odrębnej procedury udzielenia zamówienia publicznego jest praktycznie niemożliwa. Oddzielenie zamówienia dodatkowego od podstawowego, a co za tym idzie znacząco oddalona w czasie realizacja robót dodatkowych, przez innego wykonawcę, naraża Zamawiającego na dodatkowe koszty związane m.in. z dodatkową organizacją zaplecza budowy przez inny podmiot, koszty związane z rozmyciem odpowiedzialności za prawidłową realizację sieci kanalizacyjnej pomiędzy dwa różne podmioty (koszt usuwania napraw sieci częstokroć mógłby obciążać Zamawiającego). Co więcej, wstrzymanie wykonania robót w ramach zamówienia podstawowego, do czasu realizacji robót dodatkowych (w ramach odrębnego postępowania), mogło by stanowić istotne zagrożenia dla bezpieczeństwa użytkowników ciągów komunikacyjnych, w których sąsiedztwie realizowane są roboty podstawowe, jak również narazić Zamawiającego na odpowiedzialność odszkodowawczą z tytułu nieszczęśliwych wypadków doznanych przez tych użytkowników. W takim stanie sprawy, stwierdzić, należy, iż z przyczyn technicznych i gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów przez Zamawiającego. Wobec powyższego, uczestnicy procesu budowlanego w składzie: Zamawiający, Wykonawca i Inspektor Nadzoru zgodnie uznali, że ze względu na wymagania techniczne i zabezpieczenie wykonanych już prac oraz możliwość kontynuacji i możliwość całościowej realizacji zamówienia podstawowego, konieczne jest wykonanie robót dodatkowych, w zakresie wskazanym powyżej. 6) Wykonanie zamówienia dodatkowego stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, ponieważ na etapie wykonywania dokumentacji projektowej dla niniejszego zadania oraz wszczynania postępowania przetargowego niemożliwym było przewidzenia, że na pewnych pojedynczych odcinkach realizacji robót wystąpią grunty od zdecydowanie wyższym stopniu twardości, aniżeli grunty wskazane w opinii geologicznej sporządzonej na etapie opracowywania dokumentacji projektowej dla realizowanej sieci kanalizacji sanitarnej. W zdecydowanej większości, obszar objęty realizacją inwestycji i występujące na nim grunty odpowiadają wynikom analiz geologicznych sporządzonych na etapie projektowania, niemniej w pewnych określonych miejscach, w tym w miejscu konieczności wykonania przedmiotowych robót dodatkowych, doszło do ujawnienia odmiennych od pierwotnie zakładanych warunków geofizycznych towarzyszących realizacji robot, przy czym do ich ujawnienia doszło dopiero po przystąpieniu do faktycznej realizacji robót, tj. po przystąpieniu do wykonywania wykopów pod sieć kanalizacji sanitarnej. 7) Zamówienie podstawowe zostało udzielone w wyniku zastosowania procedury konkurencyjnej, tj. po przeprowadzeniu procedury przetargu nieograniczonego. Tym samym zostały spełnione przesłanki określone w art. 67 ust. 1 pkt. 5) ustawy Pzp, pozwalające na udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki, zgodnie z art. 66 i nast. ustawy Pzp.