Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Rzezawa

Opis przedmiotu przetargu: 1. Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie (odzysk lub unieszkodliwienie) wskazanych w opisie zamówienia odpadów komunalnych z nieruchomości położonych na terenie Gminy Rzezawa, na których zamieszkują mieszkańcy, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. 2018.1454). Wykonawca jest zobowiązany do przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów zielonych do regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych dla Regionu Małopolskiego wskazanych w akcie prawnym właściwego organu - na dzień ogłoszenia zamówienia jest to Uchwała Nr XXXIV.510.17 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 27 marca 2017 r. w sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego na lata 2016 - 2022", Uchwała nr XXXVI.543.17 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 29 maja 2017 r. w sprawie zmiany Uchwały Nr XXXIV.510.17 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 27 marca 2017 roku w sprawie wykonania "Planu Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego na lata 2016 - 2022" oraz Uchwała nr XLII/644/17 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 23 października 2017 r. w sprawie zmiany Uchwały Nr XXXIV.510.17 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 27 marca 2017 roku w sprawie wykonania "Planu Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego na lata 2016 - 2022". Podmiot odbierający selektywnie zebrane odpady komunalne od właścicieli nieruchomości będzie zobowiązany do przekazania odebranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 i 20 Ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. 2018.992) oraz przepisami Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Rzezawa. 2. Charakterystyka Gminy Rzezawa: a) Powierzchnia Gminy Rzezawa wynosi 82,1271 km2. b) W skład gminy wchodzi 11 sołectw: Rzezawa, Krzeczów, Jodłówka, Łazy, Ostrów Królewski, Borek, Dąbrówka, Buczków, Dębina , Okulice, Bratucice. c) Liczba osób objętych systemem wg ewidencji ludności 11172 - stan na 31.12.2017 r. d) Liczba osób wg deklaracji 8880 - stan na 31.12.2017 r. e) Liczba złożonych deklaracji – 2991. Uwaga: powyższe dane o liczbie mieszkańców mogą ulec zmianie na skutek migracji ludności. Liczba nieruchomości zamieszkałych może w niewielkim stopniu ulec zmianie w wyniku oddania do użytku i zamieszkania nowych budynków lub wyludnienia. System odbierania odpadów komunalnych nie obejmuje odpadów powstających w wyniku prowadzenia działalności gospodarczej oraz nieruchomości niezamieszkałych przez mieszkańców. 3. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje odbiór i zagospodarowanie w okresie objętym zamówieniem: a) Zmieszanych odpadów komunalnych, oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych zgromadzonych odpowiednio w pojemnikach z budynków mieszkalnych, wystawionych na trasie odbioru (kod odpadu 20 03 01). b) Selektywnie zebranych odpadów komunalnych, zgromadzonych w odpowiednio oznakowanych workach z budynków mieszkalnych, wystawionych na trasie odbioru tj. : - tworzywa sztuczne, odpady opakowaniowe z tworzyw sztucznych, odpady opakowaniowe wielomateriałowe, metale, odpady opakowaniowe z metali, - szkło białe i kolorowe, odpady opakowaniowe ze szkła, - papier, tektura, tekstylia, - odpady ulegające biodegradacji w tym odpady zielone. c) Odpadów wielkogabarytowych w tym zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny oraz opony. d) Odpadów gromadzonych selektywnie, dowożonych przez mieszkańców do wyznaczonego na nieczynnym składowisku odpadów komunalnych w Borku - Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych usytuowanego w m. Borek. e) Zmieszanych odpadów podobnych do komunalnych z terenów ogólnodostępnych w ramach -prowadzonych na terenie gminy akcjach „ Sprzątania Świata” i likwidacji„ dzikich wysypisk”. Planowana ilość zebranych w tego typu akcjach szacowana jest na około 3 Mg/kwartał. Odbiór odpadów powinien nastąpić w ciągu 7 dni roboczychod zgłoszenia telefonicznego lub mailowego o zakończonej akcji. f) Padłych zwierząt z terenu Gminy Rzezawa - w ciągu 24 h od telefonicznego zgłoszenia. g) Odbiór odpadów z koszy ulicznych, parków i placów zabaw, przystanków autobusowych. 4. Szacunkowa ilość odpadów komunalnych przewidzianych do zbiórki, transportu i zagospodarowania wynosi 1600 Mg/12 miesięcy. Ilość wytworzonych na terenie gminy Rzezawa odpadów nie jest zależna od Zamawiającego. Wykonawcy nie przysługuje prawo dodatkowego wynagrodzenia i/lub odszkodowania za osiągnięcie większych ilości odpadów komunalnych. Ilość odpadów komunalnych w Gminie Rzezawa wyniosła w 2017 r. – 1466,996 Mg, w tym zmieszanych - 1021,220 Mg. 5. Zbiórka odpadów komunalnych na terenie gminy Rzezawa: a) Odbywać się będzie w systemie: pojemniki i worki, b) Odpady gromadzone będą w pojemnikach o pojemności 120 lub 240l, c) Pojemniki do gromadzenia zmieszanych odpadów komunalnych oraz pozostałych po segregacji zapewniają właściciele nieruchomości, d) Worki do selektywnie zbieranych odpadów dostarczane będą przez Wykonawcę do nieruchomości zamieszkałych, w następujących kolorach: - worek żółty na metal i tworzywa sztuczne typu PET i typu plastik , opakowania po kosmetykach i chemii gospodarczej, metal, opakowania z metalu, odpady wielomateriałowe, - worek zielony na szkło białe i kolorowe, - worek niebieski na papier, tekturę, tekstylia, - worek brązowy na odpady zielone. e) Charakterystyka worków: - materiał – folia polietylenowa LDPE, - pojemność – 120l, - grubość – min. 60 mikronów. f) Worki powinny posiadać oznakowanie w postaci nadruku jednostronnego o treści uzgodnionej pomiędzy Wykonawcą a Zamawiającym. 6. Odbiór odpadów komunalnych od właściciela nieruchomości odbywał się będzie z częstotliwością: a) odpady zmieszane będą gromadzone w pojemnikach 120l i 240l. Pojemniki zabezpieczają właściciele nieruchomości – 18 razy w roku według harmonogramu, b) odpady zbierane selektywnie (papier i makulatura, opakowania wielomateriałowe, metal, szkło bezbarwne i kolorowe, tworzywa sztuczne, odpady zielone) – 18 razy w roku według harmonogramu, c) odpady wielkogabarytowe i i wyeksploatowany sprzęt elektryczny i elektroniczny oraz opony– odbywać się będzie poprzez odbieranie wystawionych w/w odpadów przez właścicieli przed swoimi nieruchomościami w ustalonych terminach - 1 raz w roku, d) odpady zielone, które ulegają biodegradacji – od maja do listopada w terminach wywozu zmieszanych odpadów komunalnych, e) odpady budowlane – nie są przedmiotem niniejszego zamówienia i odbywać się będą w oparciu o indywidualne umowy cywilno-prawne zawierane pomiędzy podmiotami wykonującymi prace remontowe- budowlane i właścicielami nieruchomości lub między właścicielami a uprawnionymi do odbioru odpadów przedsiębiorcami, f) odpady z PSZOK-u po telefonicznym zawiadomieniu o potrzebie odbioru odpadów w terminie 7 dni roboczych od zgłoszenia. g) z punktów aptecznych usługa odbioru odbywać się będzie po zapełnieniu pojemników na zgłoszenie. Odbiór odpadów powinien nastąpić w ciągu 7 dni roboczych od zgłoszenia telefonicznego lub mailowego. 7. Załadunek i transport odpadów będzie odbywał się za pomocą odpowiedniego sprzętu oraz środków transportu, które muszą być w dyspozycji Wykonawcy. 8. Pojemniki i worki z odpadami komunalnymi powinny być ustawione w miejscach łatwo dostępnych dla prowadzących działalność w zakresie odbioru odpadów – zgodnie z regulaminem Utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Rzezawa. 9. Obowiązkiem Wykonawcy będzie odbieranie odpadów komunalnych od wszystkich właścicieli nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Gminy Rzezawa. Usługa obejmuje zapewnienie przez Wykonawcę dojazdu do punktów trudno dostępnych (szczególnie zimą i w okresie wzmożonych opadów deszczu i śniegu) poprzez zorganizowanie środków transportu, które umożliwią odbiór odpadów z punktów adresowych o problematycznej lokalizacji. 10. Obowiązki Wykonawcy przed rozpoczęciem i w trakcie realizacji zamówienia. a) Zamawiający sporządzi harmonogram odbioru odpadów komunalnych w danych miejscowościach na terenie Gminy Rzezawa (w formie papierowej i elektronicznej) na czas trwania umowy, który to harmonogram wraz z innymi elementami edukacyjnymi i informacyjnymi dot. zbiórki odpadów ( sposób segregacji odpadów) w formie ulotki Wykonawca obowiązany jest do dystrybucji wśród wszystkich mieszkańców Gminy Rzezawa w terminie 30 dni przed pierwszą zbiórka w danym roku. b) Wykonawca ma obowiązek wyposażenia właścicieli wszystkich nieruchomości objętych zbiórką odpadów w tzw. pakiet startowy tj. min. po 2 worki każdego koloru tj. żółty, niebieski, zielony, czarny niezbędne do gromadzenia odpadów segregowanych przed pierwszym dniem obowiązywania zawartej umowy na odbiór odpadów z Zamawiającym. Na potwierdzenie dostarczenia worków Wykonawca winien posiadać potwierdzenie ich odbioru przez właściciela nieruchomości. Dopuszczalne jest potwierdzenie otrzymania worków na przekazanym przez Zamawiającego wykazie nieruchomości. Kolejne worki dostarczane będą w systemie: za każdy odebrany napełniany worek Wykonawca na posesji pozostawia worek pusty. c) Wykonawca ma obowiązek umożliwić mieszkańcom bieżące zaopatrywanie się w worki na odpady segregowane w zależności od potrzeb np. w Urzędzie Gminy Rzezawa. d) Wykonawca zabezpieczy pojemniki/ kontenery z opisem na jakie odpady są przeznaczone dla: - Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów w Borku: rozbiórkowo-budowlane, odpady zielone, papier, szkło, tworzywa sztuczne, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, zużyte opony, meble i odpady wielkogabarytowe odpady budowlane i rozbiórkowe stanowiące odpady komunalne, chemikalia, opakowania po farbach, lakierach i rozpuszczalnikach, przeterminowane leki, zużyte baterie i akumulatory, odpady zielone. - dwóch aptek zlokalizowanych w m. Rzezawa – na lekarstwa przeterminowane. e) Wykonawca ma obowiązek poddawać pojazdy i urządzenia myciu i dezynfekcji z częstotliwością gwarantującą zapewnienie im właściwego stanu sanitarnego, nie rzadziej niż raz na miesiąc, a w okresie letnim nie rzadziej niż raz na 2 tygodnie - Wykonawca winien posiadać aktualne dokumenty potwierdzające wykonanie tych czynności. f) Wykonawca zobowiązany będzie do monitorowania obowiązku ciążącego na właścicielu nieruchomości w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych. Wykonawca, przed zakwalifikowaniem odpadów segregowanych do zmieszanych, sporządza na tą okoliczność dokumentację (np. oświadczenie, notatka, dokumentacja fotograficzną) umożliwiającą wydanie przez Zamawiającego decyzji administracyjnej naliczającej zmianę wysokości opłaty. Z dokumentacji musi jednoznacznie wynikać, jakiej dotyczy nieruchomości, w jakim dniu i o jakiej godzinie doszło do ustalenia w/w zdarzenia. Wykaz właścicieli nieruchomości wraz dokumentacją poświadczającą nieprawidłową segregację odpadów, Wykonawca przekaże niezwłocznie Zamawiającemu za pomocą poczty elektronicznej (e-mail). g) Wykonawca jest zobowiązany do bieżącego przekazywania adresów nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy a nie ujętych w bazie prowadzonej przez Zamawiającego. Informacje te Wykonawca przekaże Zamawiającemu na piśmie. h) Wykonawca zobowiązany jest do odbioru w terminach ustalonych w harmonogramie zarówno zmieszanych odpadów komunalnych jak również odpadów segregowanych wystawionych w miejscach łatwo dostępnych dla prowadzących działalność w zakresie usuwania odpadów. i) Wykonawca, zgodnie z art. 9 lit. n ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U.2018.1454), zobowiązany jest do sporządzania półrocznych sprawozdań i przekazywania ich Wójtowi Gminy Rzezawa w terminie do końca miesiąca następującego po upływie półrocza, którego dotyczy wraz z dokumentami sporządzanymi na potrzeby ewidencji odpadów oraz dokumentów potwierdzających osiągnięcie określonych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania. j) Jeżeli w toku realizacji zamówienia nastąpi uszkodzenie lub zniszczenie pojemników wynikłe z winy Wykonawcy, ich naprawienie i doprowadzenie do stanu poprzedniego należy do Wykonawcy. Za szkody w majątku Zamawiającego lub osób trzecich spowodowane w trakcie odbioru odpadów odpowiedzialność ponosi Wykonawca. k) Załadunek jak i transport odpadów będzie odbywał się za pomocą odpowiedniego sprzętu oraz środków transportu, które muszą być w dyspozycji Wykonawcy. l) Wykonawca winien dysponować bazą magazynowo - transportową usytuowaną w odległości nie większej niż 60 km od granicy gminy Rzezawa która musi spełniać warunki określone w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. (Dz.U.2013, poz.122) w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. m) Wykonawca ponosi całkowitą odpowiedzialność za prawidłowe gospodarowanie odebranymi odpadami zgodnie z przepisami obowiązującymi w tym zakresie. Dotyczy to m.in. przeładunku odpadów, transportu odpadów, spraw formalno - prawnych związanych z odbieraniem i dostarczaniem odpadów uprawnionemu przedsiębiorcy prowadzącemu działalność w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych. n) Wykonawca będzie przedkładał Zamawiającemu wraz z fakturą za dany okres rozliczeniowy karty przekazania odpadów segregowanych i niesegregowanych. o) Wykonawca ponosi całkowitą odpowiedzialność za ochronę danych udostępnionych przez Zamawiającego. p) Odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości Wykonawca powinien realizować w dni robocze w godzinach od 6:00 do 20:00. q) Wykonawca jest obowiązany do załatwienia "reklamacji" (nieodebranie z nieruchomości odpadów zgodnie z harmonogramem, niedostarczenie worków na odpady segregowane itp.) w przeciągu 36 godzin od otrzymania zawiadomienia w formie pisemnej (np. faks, e-mail) od Zamawiającego. Załatwienie reklamacji należy niezwłocznie potwierdzić pisemnie ( np. faks, e-mail) na adres Zamawiającego. r) Wykonawca zobowiązany jest aby konstrukcja pojazdów zabezpieczała przed rozwiewaniem i rozpylaniem przewożonych odpadów oraz minimalizowała oddziaływanie czynników atmosferycznych na odpady. s) W sytuacjach szczególnych Wykonawca na pisemne lub telefoniczne zgłoszenie Zamawiającego zobowiązany jest do odbioru dodatkowych odpadów. t) Wykonawca zobowiązany jest wyposażyć pojazdy w narzędzia lub urządzenia umożliwiające sprzątanie terenu po opróżnieniu pojemników, dopuszcza się wyposażenie pojazdów w urządzenie do ważenia odpadów komunalnych. u) Wykonawca zobowiązany jest do realizacji przedmiotu umowy przy zachowaniu należytej staranności zgodnie z przepisami prawa w szczególności: - ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. 2018.1454 ) wraz z przepisami wykonawczymi, - ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. 2018.992 ) wraz z przepisami wykonawczymi ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. 2018. 799) wraz z przepisami wykonawczymi, - ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. 2018. 1466), - ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach (Dz. U. z 2016.1803), - Uchwała Nr XXXIV.510.17 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 27 marca 2017 r. w sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego na lata 2016 - 2022", - Uchwała nr XXXVI.543.17 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 29 maja 2017 r. w sprawie zmiany Uchwały Nr XXXIV.510.17 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 27 marca 2017 roku w sprawie wykonania "Planu Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego na lata 2016 - 2022" , - Uchwała nr XLII/644/17 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 23 października 2017 r. w sprawie zmiany Uchwały Nr XXXIV.510.17 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 27 marca 2017 roku w sprawie wykonania "Planu Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego na lata 2016 - 2022", - Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Rzezawa stanowiącego załącznik do Uchwały Nr XXIV/153/2016 z dnia 28 listopada 2016 r.