świadczenie usług doradczych w zakresie przygotowania i zarządzania realizacją projektu pn.: Wybór przedsiębiorcy telekomunikacyjnego (tzw. Superoperatora) oraz zawarcie z nim umowy na świadczenie usług telekomunikacyjnych zapewnienia połączenia centrów powiadamiania ratunkowego (CPR) z publiczną siecią telekomunikacyjną

Warszawa: świadczenie usług doradczych w zakresie przygotowania i zarządzania realizacją projektu pn.: Wybór przedsiębiorcy telekomunikacyjnego (tzw. Superoperatora) oraz zawarcie z nim umowy na świadczenie usług telekomunikacyjnych zapewnienia połączenia centrów powiadamiania ratunkowego (CPR) z publiczną siecią telekomunikacyjną


Numer ogłoszenia: 5998 - 2015; data zamieszczenia: 09.01.2015

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji , ul. Królewska 27, 00-060 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. + 48 22 245 57 31, faks + 48 22 892 04 76.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.mac.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
świadczenie usług doradczych w zakresie przygotowania i zarządzania realizacją projektu pn.: Wybór przedsiębiorcy telekomunikacyjnego (tzw. Superoperatora) oraz zawarcie z nim umowy na świadczenie usług telekomunikacyjnych zapewnienia połączenia centrów powiadamiania ratunkowego (CPR) z publiczną siecią telekomunikacyjną.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług doradczych w zakresie przygotowania i zarządzania realizacją projektu pn.: Wybór przedsiębiorcy telekomunikacyjnego (tzw. Superoperatora) oraz zawarcie z nim umowy na świadczenie usług telekomunikacyjnych zapewnienia połączenia centrów powiadamiania ratunkowego (CPR) z publiczną siecią telekomunikacyjną. 2. Przedmiot zamówienia został szczegółowo opisany w załączniku nr 8 do SIWZ.

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
72.22.40.00-1, 72.22.00.00-3.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.03.2016.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
W przedmiotowym postępowaniu, przed upływem terminu składania ofert, Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium w wysokości: 16 500,00 zł (słownie: szesnaście tysięcy pięćset złotych, 00/100).

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie zamieszcza opisu sposobu dokonania oceny spełnienia ww. warunku.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca ubiegający się o udzielenie zamówienia musi wykazać się należytym wykonaniem, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywaniem w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej 2 usług doradczych przy projektowaniu lub wdrażaniu systemów teleinformatycznych o wartości co najmniej 50 000 zł brutto każdy, przy czym przynajmniej jedna z tych usług doradczych dotyczyła organizacji mającej co najmniej 3 oddziały/przedstawicielstwa/ jednostki zlokalizowane w różnych miejscowościach

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie zamieszcza opisu sposobu dokonania oceny spełnienia ww. warunku.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna ten warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, iż dysponuje co najmniej 2 osobowym zespołem uczestniczącym w wykonywaniu zamówienia, w skład którego będą wchodziły osoby pełniące role: eksperta ds. zarządzania projektami teleinformatycznymi (Kierownik Projektu), eksperta ds. architektury (Architekt), ekspert ds. bezpieczeństwa i jakości, ekspert ds. inwestycji teleinformatycznych, którzy spełniają następujące wymagania: a. Ekspert ds. zarządzania projektami teleinformatycznymi (Kierownik Projektu) - Posiada poświadczoną znajomość metodyk zarządzania projektami np. PRINCE2, PMI/ PMBOK lub równoważne. - w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert pełnił funkcję kierownika projektu w co najmniej jednym zakończonym projekcie - odebranym przez zamawiającego i przekazanym do utrzymania. - w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert zrealizował, pełniąc funkcję kierownika projektu, co najmniej jeden projekt rozumiany jako pojedyncza umowa o wartości powyżej 500 tys. złotych brutto. - posiada doświadczenie w przygotowaniu Planu Zarządzania Projektem oraz Analizy Ryzyka; b. Ekspert ds. architektury (Architekt) - W ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert nabył co najmniej 6 miesięczne doświadczenie w zakresie projektowania (tworzenia) architektury systemów teleinformatycznych. - Posiada znajomość biblioteki dobrych praktyk ITIL lub równoważnej. - W ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, w co najmniej trzech projektach obejmujących swym zakresem budowę architektury systemów teleinformatycznych był odpowiedzialny za zaprojektowanie architektury systemu; wartość co najmniej jednego z tych projektów (rozumianego jako pojedyncza umowa) była większa niż 500 tys. złotych brutto. - Posiada doświadczenie w zakresie projektowania systemów teleinformatycznych z kilkoma ośrodkami przetwarzania. c. Ekspert ds. bezpieczeństwa i jakości: - Posiada doświadczenie w zakresie bezpieczeństwa systemów teleinformatycznych z zakresu prowadzenia audytu bezpieczeństwa informacji np. CISA, BS7799. - Posiada umiejętność w zakresie zarządzania jakością w projekcie teleinformatycznym (m.in. weryfikacja jakości dokumentacji projektowej). - Posiada doświadczenie w przeprowadzaniu wewnętrznych audytów przedsięwzięć teleinformatycznych, mających na celu zapewnienie i kontrolę jakości, zarówno procesu wytwórczego w projekcie, jak i dostarczanych produktów projektu. - Posiada doświadczenie w zakresie projektowania i wdrażania systemów opartych o PKI (zabezpieczenia sieci LAN/WAN, zabezpieczanie transmisji w oparciu o PKI, uwierzytelnianie i autoryzacja użytkowników). - W ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert pełnił funkcję osoby odpowiedzialnej za bezpieczeństwo w dwóch projektach teleinformatycznych, gdzie wartość co najmniej jednego z tych projektów (rozumianego jako pojedyncza umowa) przekraczała 500 tys. złotych brutto. - Posiada doświadczenie w zakresie i wdrażania systemów zapewnienia ciągłości funkcjonowania (service desk, SLA w usługach telekomunikacyjnych, obsługa sytuacji awaryjnych); d. Ekspert ds. inwestycji teleinformatycznych: - Posiada wiedzę i doświadczenie na temat zasad przeprowadzania przetargów publicznych inwestycji teleinformatycznych na podstawie przepisów ustawy prawo zamówień publicznych w tym sporządzania stosownej dokumentacji. - Posiada wiedzę i doświadczenie z zakresu rozliczeń finansowych dotyczących inwestycji teleinformatycznych, - w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, uczestniczył w przygotowaniu i zarządzaniu, co najmniej dwóch przetargów publicznych dla inwestycji teleinformatycznych, przy czym wartość, co najmniej jednej z tych inwestycji przekraczała 500 tys. złotych brutto; Dopuszcza się, aby jedna osoba fizyczna pełniła kilka ww. ról, przy czym jedna osoba może pełnić nie więcej niż 2 role na raz. Spełnienie wymagań do każdej z ról musi być wykazane osobno.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna ten warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego wykaże iż posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości nie mniejszej niż 250 000,00 zł

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
• informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, wystawioną nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1. Wykonawcy ubiegający się wspólnie o udzielenie zamówienia zobowiązani są, zgodnie z art. 23 ust. 2 ustawy, do załączenia do oferty dokumentu ustanawiającego pełnomocnika Wykonawców występujących wspólnie do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. 2. Jeżeli Wykonawca wykazując spełnienie warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, polega na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy, Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 90
• 2 - termin realizacji zamówienia - 10

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zgodnie z art. 144 ust. 1 ustawy - Prawo zamówień publicznych, przewiduje się możliwość: 1) zmiany terminów realizacji Umowy z przyczyn niezależnych od Wykonawcy - tj. niezwiązanych z nienależytym wykonywaniem Umowy przez Wykonawcę; 2) zmiany osób wyznaczonych do realizacji Umowy, wskazanych w załączniku nr 2 do Umowy, z przyczyn niezależnych od Wykonawcy, na jego pisemny uzasadniony wniosek.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.mac.bip.gov.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji, ul. Królewska 27, 00-060 Warszawa, Departament Budżetu i Finansów Wydział do spraw Zamówień Publicznych, pok. nr 10.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
19.01.2015 godzina 10:00, miejsce: Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji, ul. Królewska 27, 00-060 Warszawa, Departament Budżetu i Finansów Wydział do spraw Zamówień Publicznych, pok. nr 10.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
1. W przedmiotowym postępowaniu Zamawiającym jest Minister Administracji i Cyfryzacji. 2. Rozliczenia między Zamawiającym a Wykonawcą będą prowadzone w PLN. Zamawiający nie przewiduje rozliczenia w walutach obcych. 3. W przypadku, gdy Wykonawca dla potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu załączy dokumenty zawierające kwoty wyrażone w walutach innych niż złoty polski, Zamawiający przeliczy je na złoty polski. Do przeliczenia zostanie zastosowany średni kurs walut NBP obowiązujący w dniu publikacji ogłoszenia o przedmiotowym zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych. 4. Jeżeli w przedmiotowym postępowaniu zostanie wybrana oferta Wykonawców, którzy wspólnie ubiegali się o udzielenie zamówienia, Zamawiający może żądać (przed podpisaniem umowy) dostarczenia umowy regulującej współpracę tych Wykonawców. 5. Przed zawarciem umowy w sprawie udzielenia przedmiotowego zamówienia Wykonawca zobowiązany będzie wnieść zabezpieczenie należytego wykonania umowy.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie