Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy na terenie gminy Poświętne

Opis przedmiotu przetargu: 1. Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Poświętne od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy w okresie od dnia 01 stycznia 2018 r. do dnia 31 grudnia 2019 roku., z zastrzeżeniem, iż wykonawca wyposaży wszystkie nieruchomości w pojemniki i worki na odpady, nie później jak do dnia 31.12.2017 r. oraz zorganizowanie i prowadzenie Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w miejscowości Poświętne (PSZOK). 1.1.Zakres zamówienia obejmuje : 1) odbiór i zagospodarowanie zmieszanych odpadów komunalnych, 2) odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych gromadzonych w sposób selektywny, 3) urządzenie, utrzymanie i obsługa centralnego punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych, 4) dostarczenie materiałów informacyjnych, 5) dostarczenie mieszkańcom pojemników na odpady zmieszane, 6) dostarczenie pojemników na selektywną zbiórkę odpadów na potrzeby urządzenia PSZOK oraz punków wskazanych przez Zamawiającego w zakresie zbiórki przeterminowanych leków oraz zużytych baterii i akumulatorów, 7) dostarczenie mieszkańcom worków na selektywną zbiórkę odpadów w czterech kolorach. 1.2. Obowiązki Wykonawcy w zakresie realizacji zamówienia : 1) Wykonawca odbierze i zagospodaruje każdą ilość odpadów komunalnych. 2) W ramach wykonywania umowy Wykonawca w imieniu Zamawiającego wyposaży bezpłatnie właścicieli nieruchomości zamieszkałych w pojemniki na odpady zmieszane w ilości i o pojemności określonej w Regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Poświętne stanowiącym załącznik nr 1 do SIWZ, a także w worki do selektywnej zbiórki poszczególnych frakcji odpadów segregowanych. Pojemniki i worki powinny być dostarczone, nie później jednak niż do dnia 31.12.2017 roku. Worki powinny posiadać następujące parametry: • pojemność – nie mniejsza niż 60 litrów • materiał – folia polietylenowa PE-HD (LDPE), półprzezroczysta, o grubości zapewniającej wytrzymałość worków tj. co najmniej 60 mikronów, Kolorystyka i przeznaczenie worków: • niebieski - na papier, • zielony - na szkło, • żółty - na metale i tworzywa sztuczne, • brązowy- odpady ulegające biodegradacji. Oznakowanie – pojemniki i worki muszą być opatrzone napisem na jaki rodzaj odpadu są przeznaczone zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie szczegółowego sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów (Dz. U. z 2017, poz. 19). Worki do selektywnego zbierania odpadów komunalnych należy przekazywać na bieżąco właścicielowi nieruchomości w systemie na wymianę tzn. za każdy odebrany worek danej frakcji odpadów Wykonawca pozostawia nowy pusty worek, chyba, że właściciel nieruchomości zgłasza zapotrzebowania na większą ilość worków. Wykonawca zobowiązany jest do utrzymania pojemników w należytym stanie technicznym i sanitarnym poprzez ich okresowe mycie i dezynfekcję, w miarę zaistniałych potrzeb, nie rzadziej jednak niż 2 razy do roku. 3) Obowiązkiem Wykonawcy będzie również posprzątanie wokół ww. pojemników, gdy zajdzie taka potrzeba, między innymi poprzez zabranie dostawionych przy pojemnikach worków z niesegregowanymi (zmieszanymi) odpadami komunalnymi. 4) Wykonawca zobowiązany jest do ustawienia specjalistycznych pojemników do zbiórki przeterminowanych leków oraz zużytych baterii i akumulatorów w wyznaczonych przez Zamawiającego miejscach oraz opróżniania tych pojemników według zapotrzebowania, nie rzadziej jednak niż 4 razy do roku. Poniżej określone są miejsca przeznaczone do usytuowania oraz ilość pojemników: Pojemnik na przeterminowane leki Nazwa lokalizacji Adres Ilości pojemników Ośrodek Zdrowia „TOP MEDIC” Poświętne 11, 18-112 Poświętne 1 PSZOK w Poświętnem PSZOK w Poświętnem 1 Pojemnik na zużyte baterie i akumulatory Nazwa Adres Ilość pojemników Sklep Spożywczy GS Poświętne 1 PSZOK w Poświętnem PSZOK w Poświętnem 1 5) Koszty wyposażenia nieruchomości w pojemniki i worki oraz utrzymania ich w należytym stanie technicznym i sanitarnym przez okres obowiązywania umowy Wykonawca powinien uwzględnić w swojej cenie ofertowej 6) Wykonawca ma obowiązek odbierania odpadów gromadzonych także w pojemnikach będących własnością właścicieli nieruchomości, jeżeli znajdują się w odpowiednim stanie technicznym i sanitarnym. 7) Wykonawca w trakcie realizacji umowy zobowiązany jest do informowania właścicieli nieruchomości o szczegółowych zasadach selektywnej zbiórki odpadów. 8) W przypadku odbioru odpadów w „systemie akcyjnym” w formie wystawek Wykonawca zobowiązany jest do przeprowadzenia akcji informacyjnej dotyczącej miejsca i daty przeprowadzania zbiórki odpadów, nie później niż 2 tygodnie przed planowaną zbiórką. Akcja informacja powinna zapewnić dotarcie informacji do wszystkich właścicieli nieruchomości. 9) Wykonawca w terminie 5 dni od podpisania umowy przedstawi Zamawiającemu do akceptacji wzór harmonogramu odbioru wszystkich odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, o których mowa w pkt. 1.4 niniejszej SIWZ, w zastrzeżeniem, że odbiór odpadów zmieszanych i segregowanych powinien odbywać się tego samego dnia. Zamawiający akceptuje harmonogram lub przedstawi uwagi do niego w terminie 3 dni od jego otrzymania. Wykonawca w terminie 3 dni wprowadzi uwagi Zamawiającego oraz przedstawi go do ponownej akceptacji. Ostateczną wersje harmonogramu Wykonawca wydrukuje na własny koszt i przekaże każdemu gospodarstwu domowemu wraz z workami do segregacji odpadów. Harmonogram powinien być sporządzony z następującymi wytycznymi: a) powinien być przejrzysty, pozwalający na szybkie zorientowanie się, co do konkretnych dat odbierania odpadów, jak też regularności i powtarzalności odbierania odpadów komunalnych, b) powinien wskazywać na daty odbierania poszczególnych rodzajów odpadów z nieruchomości, c) wykonawca zamieści harmonogram na swojej stronie internetowej i będzie on na niej dostępny przez cały okres obowiązywania umowy. Ponadto Wykonawca przekaże Zamawiającemu harmonogram (w formie elektronicznej w formacie uzgodnionym z Zamawiającym) celem zamieszczenia go na stronie internetowej Zamawiającego. Każda zmiana harmonogramu ma być aktualizowana na ww. stronie internetowej. 10) Wykonawca ma obowiązek zapewnienia wymaganego poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych : papieru, metal, tworzyw sztucznych i szkła zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych ( Dz. U. z 2016 r. poz. 2167). W przypadku nieosiągnięcia ww. poziomów Wykonawca zapłaci Zamawiającemu kary umowne zgodnie z umową. 11) Wykonawca ma obowiązek zapewnienia wymaganego poziomu recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych ( Dz. U. z 2016 r. poz. 2167). W przypadku nieosiągnięcia ww. poziomów Wykonawca zapłaci Zamawiającemu kary umowne zgodnie z umową. 12) Wykonawca ma obowiązek zapewnienia wymaganego poziomu ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów ( Dz. U. z 2012 r. poz. 676). W przypadku nieosiągnięcia ww. poziomów Wykonawca zapłaci Zamawiającemu kary umowne zgodnie z umową. 13) Wykonawca będzie prowadził i przedkładał Zamawiającemu dokumentację z realizacji zamówienia tj. : a) Półroczne sprawozdanie zgodnie z art. 9n ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, b) W półrocznych okresach rozliczeniowych potwierdzone za zgodność z oryginałem kserokopie kart przekazania odpadów sporządzone zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 12 grudnia 2014 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji opadów (Dz. U. z 2014 r. poz. 1973). c) W półrocznych okresach rozliczeniowych informacje o ilości i rodzaju przyjętych odpadów do PSZOK, oraz miejscach ich zagospodarowania. d) Roczne sprawozdanie z prowadzenia PSZOK zgodnie z art. 9na ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. 14) Wykonawca ma obowiązek okazania Zamawiającemu na jego żądanie dokumentów, sporządzanych na potrzeby ewidencji odpadów oraz dokumentów potwierdzających osiągnięcie określonych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania. 15) Wykonawca zobowiązany będzie do monitorowania obowiązku ciążącego na właścicieli nieruchomości w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych. W przypadku stwierdzenia, że właściciel nieruchomości nie wywiązuje się z obowiązku w zakresie segregacji odpadów, Wykonawca odbiera odpady jako niesegregowane ( zmieszane) odpady komunalne. Wykonawca zobowiązany będzie w terminie 2 dni roboczych od dnia zaistnienia opisanej sytuacji do pisemnego lub drogą elektroniczną poinformowania Zamawiającego o nie wywiązaniu się z obowiązków segregacji odpadów przez właściciela nieruchomości. Informacja powinna być przedstawiona w formie oświadczenia i protokołu z zaistniałego zdarzenia. Z dokumentacji musi jednoznacznie wynikać, jakiej dotyczy nieruchomości, w jakim dniu i o jakiej godzinie doszło do ustalenia w/w zdarzenia. 16) Wykonawca zobowiązany będzie do prowadzenia jednego Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) w miejscowości Poświętne. PSZOK powinien być czynny co najmniej 1 raz w tygodniu w godzinach 8-15 w wybrany dzień od poniedziałku do soboty. Koszt wynajmu nieruchomości na potrzeby PSZOK ponosi Wykonawca. Ponadto, w ramach prowadzenie PSZOK obowiązkiem Wykonawcy będzie : a) wyposażenie PSZOK w odpowiedniej wielkości pojemniki, po jednym dla każdego rodzaju odpadów , b) monitorowanie stanu zapełnienia pojemników oraz odbierania opadów z taką częstotliwością, aby nie powodowało to przepełnienie tych pojemników. c) opracowanie i przedłożenie do akceptacji Zamawiającemu Regulaminu funkcjonowania PSZOK-u do dnia 15 grudnia 2017 r., określającego zasady i warunki przyjmowania selektywnie zebranych odpadów od mieszkańców Gminy Poświętne. Regulamin powinien uwzględniać: • zasady unormowane w Regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Poświętne, • przyjmowanie płynnych odpadów niebezpiecznych w oryginalnych, nieuszkodzonych opakowaniach producenta, zawierających etykiety, • prowadzenie ewidencji jakościowej i ilościowej przyjmowanych odpadów. d) zamontowanie do dnia 01.01.2018 r., na własny koszt w widocznym miejscu tablicy informacyjnej, wykonanej w taki sposób, aby informacje były czytelne i zawierały następujące dane: • nazwa: Punkt Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) w Poświętnem, • godziny przyjmowania odpadów, • nazwa, adres i numer telefonu Wykonawcy. e) zagospodarowane odpadów przyjętych w PSZOK na własny koszt. 1.3 Wymagania dotyczące instalacji do jakiej mają trafić odpady : 1) Zmieszane odpady komunalne oraz odpady zielone Wykonawca zobowiązany jest do przekazania do wskazanej w „Planie Gospodarki Odpadami Województwa Podlaskiego na lata 2016 – 2022” Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych w Czerwonym Borze. 2) Selektywnie zebrane odpady komunalne Wykonawca przekazywać będzie do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach ( Dz. U. z 2016 r. poz. 1987 z późn. zm.). 1.4 Sposób i częstotliwość odbioru przez Wykonawcę stałych odpadów komunalnych: 1) odpady zmieszane ( kod 20 03 01) odbierane będą z pojemników ustawionych w miejscach wskazanych przez właścicieli nieruchomości. Częstotliwość odbioru odpadów : a) zabudowa jednorodzinna - raz w miesiącu, b) zabudowa wielorodzinna – raz na dwa tygodnie. 2) odpady zbierane selektywnie, w tym odpady opakowaniowe, z podziałem na następujące frakcje: papier ( kod 15 01 01, 20 01 01) , szkło ( kod 15 01 07, 20 01 02), metal i tworzywa sztuczne ( kod 20 01 39, 15 01 02, 20 01 40, 15 01 04, 15 01 05,) oraz odpady biodegradowalne odbierane będą z worków lub pojemników o kolorach odpowiednio niebieskim, zielonym, żółtym i brązowym. Częstotliwość odbioru odpadów : a) zabudowa jednorodzinna - raz w miesiącu, b) zabudowa wielorodzinna – raz na dwa tygodnie. 3) przeterminowane leki (kod 20 01 31, 20 01 32) oraz zużyte baterie i akumulatory ( kod 20 01 33, 20 01 34*): a) z PSZOK, b) ze wskazanych przez Zamawiającego miejsc. Wykonawca zobowiązany będzie monitorować zapełnienie pojemników we wskazanych przez Zamawiającego miejscach i odbierać odpady w takiej częstotliwości, aby nie powodowało to przepełnienia tych pojemników, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał, 4) odpady zielone a) z PSZOK. 5) pozostałe odpady komunalne w tym m.in. odzież i tekstylia ( kod 20 01 10, 20 01 11 ); meble i inne odpady wielkogabarytowe ( kod 20 03 07); zużyte opony ( kod 16 01 03); zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny ( kod 20 01 23, 20 01 35*, 20 01 36); chemikalia ( kod 20 01 13*, 20 01 14*, 20 01 15, 20 01 17*, 20 01 19*, 20 01 25, 20 01 26*, 20 01 27*, 20 01 28, 20 01 29*, 20 01 30, 20 01 80); odpady budowlane i rozbiórkowe, w tym styropian ( kod 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 07, 17 01 80, 17 02 01, 17 02 02, 17 02 03, 17 06 04, 17 09 04, 20 03 99): a) z PSZOK gdzie znajdować się będą pojemniki do zbierania odpadów. Wykonawca zobowiązany będzie monitorować stan zapełnienia pojemników i odbierać odpady w takiej częstotliwości, aby nie powodowało to przepełnienia tych pojemników b) w formie wystawek tj. wystawianych przed posesję, odbierane będą przez Wykonawcę od właścicieli nieruchomości co najmniej raz na kwartał zgodnie z ustalonym przez Wykonawcę i uzgodnionym z Zamawiającym harmonogramem. 2. Ogólna charakterystyka Gminy Poświętne w kontekście odbioru i zagospodarowania odpadów. 1) szacunkowa liczba mieszkańców, liczba gospodarstw domowych ( na podstawie złożonych deklaracji na dzień 31.08.2017 r ) oraz liczba osób zameldowanych na terenie Gminy Poświętne: L.p. Miejscowość Szacunkowa ilość osób zamieszkujących Szacunkowa ilość gospodarstw domowych Ilość osób zameldowanych ( stan na dzień 31.08.2017 r. ) 1 Brzozowo-Antonie 54 14 83 2 Brzozowo-Chabdy 37 9 48 3 Brzozowo-Chrzczonki 35 11 44 4 Brzozowo-Chrzczony 56 16 61 5 Brzozowo-Korabie 74 14 92 6 Brzozowo-Muzyły 58 11 66 7 Brzozowo-Panki 102 19 104 8 Brzozowo-Solniki 52 14 52 9 Brzozowo Stare 104 36 157 10 Chomizna 44 10 67 11 Dzierżki 67 19 103 12 Dzierżki Ząbki 29 9 30 13 Gabrysin 87 28 110 14 Gołębie 71 27 122 15 Grochy 144 39 202 16 Józefin 75 16 85 17 Kamińskie Jaski 41 10 51 18 Kamińskie Ocioski 0 11 70 19 Kamińskie Pliszki 23 6 28 20 Kamińskie Wiktory 59 15 71 21 Liza Nowa 88 17 106 22 Liza Stara 164 45 201 23 Łukawica 67 17 103 24 Marynki 74 17 87 25 Pietkowo 191 52 240 26 Pietkowo Drugie 46 11 61 27 Porośl-Głuchy 31 7 43 28 Porośl-Wojsławy 137 35 200 29 Poświętne 197 56 250 30 Turek 43 14 60 31 Wilkowo Nowe 58 16 94 32 Wilkowo Stare 150 42 189 33 Wołkuny 30 9 44 34 Zdrody Nowe 108 31 145 35 Zdrody Stare 92 27 102 Razem 2688 730 3571 Odbiór odpadów prowadzony będzie w 35 miejscowościach na terenie Gminy Poświętne. Wykaz nieruchomości, z których odbierane będą odpady komunalne z podziałem na sposób zbierania odpadów (sektywny /nieselektywny) Zamawiający przekaże Wykonawcy w terminie 10 dni od dnia zawarcia umowy. Zakłada się, że w okresie obowiązywania zawartej w wyniku udzielenia niniejszego zamówienia umowy, ilość nieruchomości objętych systemem zbiórki odpadów może ulegać zmianom w przedziale „+” „-" 5 % w stosunku do ilości aktualnej. 2) w Gminie Poświętne w latach 2014-2016 zebrano następujące ilości odpadów komunalnych: Lp Rodzaj odpadów Masa odpadów [Mg] 2014 rok 2015 rok 2016 rok w tym z PSZOK 1 20 03 01 Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne 150,8 109,40 103,040 - 2 15 01 06 Zmieszane odpady opakowaniowe 46,3 - 7,800 - 3 15 01 02 Opakowania z tworzyw sztucznych 6,6 15,40 20,820 0,270 4 15 01 01 Opakowania z papieru i tektury 13,9 11,70 10,920 0,090 5 15 01 07 Opakowania ze szkła - 14,90 15,530 0,590 6 15 01 10 Opakowania zawierające pozostałości substancji niebezpiecznych lub mini zanieczyszczone 0,1 0,1 0,076 - 7 16 01 03 Zużyte opony 5,4 4,5 2,920 - 8 20 01 23 Urządzenia zawierające freony 0,5 0,6 0,320 - 9 20 01 32 Leki inne niż wymienione w 20 01 31 - 0,053 - 10 20 01 35 Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21 i 20 01 23 zaw. niebezpieczne składniki 1,3 0,5 0,260 - 11 20 01 36 Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35 1,8 0,4 0,390 - 12 20 02 03 Inne odpady nie ulegajace biodegradacji 8,6 1,5 0,700 - 13 20 03 07 Odpady wielkogabarytowe 3,3 5,73 3,770 - 14 20 01 99 Inne nie wymienione frakcje zbierane z sposób selektywny - - - - 3) Szacunkowa ilość pojemników, którą Wykonawca zobowiązany jest zabezpieczyć wynosi: Wielkość gospodarstwa domowego Ilość gospodarstw domowych Ilość pojemników 120 l w gospodarstwie Iloczyn liczby pojemników i liczby gospodarstw Do 3 osób 378 1 378 4-6 osób 279 2 558 7-10 osób 70 3 210 11-15 osób 3 4 12 Powyżej 15 osób 0 0 0 Razem 730 Razem 1158