Ochrona ekosystemów doliny rzeki Bug na pograniczu Polski-Białorusi i Ukrainy, realizowanego w ramach Programu Współpracy Transgranicznej Polska-Białoruś-Ukraina. Priorytet 2. Poprawa jakości życia. Działanie 2.1. Ochrona środowiska na obszarze przygranicznym

Hanna: Ochrona ekosystemów doliny rzeki Bug na pograniczu Polski-Białorusi i Ukrainy, realizowanego w ramach Programu Współpracy Transgranicznej Polska-Białoruś-Ukraina. Priorytet 2. Poprawa jakości życia. Działanie 2.1. Ochrona środowiska na obszarze przygranicznym


Numer ogłoszenia: 55017 - 2014; data zamieszczenia: 14.03.2014

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Urząd Gminy Hanna , Hanna 43B, 22-220 Hanna, woj. lubelskie, tel. 083 3798027, faks 083 3798003.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  gmina.hanna.sisco.info

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Ochrona ekosystemów doliny rzeki Bug na pograniczu Polski-Białorusi i Ukrainy, realizowanego w ramach Programu Współpracy Transgranicznej Polska-Białoruś-Ukraina. Priorytet 2. Poprawa jakości życia. Działanie 2.1. Ochrona środowiska na obszarze przygranicznym.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Projekt realizuje Gmina Hanna jako Partner Wiodący i Szacka Rada Wiejska, Rejon Szack jakoPartner . Audytu zewnętrznego projektu u Partnera Wiodącego i u Partnera, wykona Audytor wyłoniony przez Partnera Wiodącego. Audyt zewnętrzny należy wykonać u partnerów na miejscu. Zamówienie polega na wykonaniu dwóch okresowych audytów u Zamawiającego i Partnera, zakończonych sporządzeniem raportów, oraz wykonaniu u partnerów audytu końcowego, zakończonego sporządzeniem raportu skonsolidowanego wraz z wydaniem opinii. Dokumentację z audytu należy sporządzić;- 1 egz. w języku polskim , - 3 egz.+ jeden na nośniku elektronicznym, w języku angielskim. Audyt należy przeprowadzić zgodnie z aktualnymi Wytycznymi dotyczącymi standardów audytu zewnętrznego projektów realizowanych w ramach Programu Współpracy Transgranicznej Polska-Białoruś-Ukraina, w ramach Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa (ENPI CBC) 2007-2013, wydanymi przez Instytucję Zarządzającą, w zakresie wyboru audytora oraz prowadzenia i dokumentowania audytu zewnętrznego. Audytor zobowiązany jest zapoznać się z Aneksem VII, oraz załącznikami tego aneksu, do Umowy Dotacji- Działania Zewnętrzne Unii Europejskiej, dostępne na stronie internetowej: http://www.pl-by-ua/pl,10,71. Aneks VII wraz z załącznikami aneksu, będą stanowiły załącznik do umowy z Wykonawcą audytu. Wykonawca w terminie 7 dni roboczych od dnia zlecenia przystąpi do przeprowadzenia, wskazanego przez Zamawiającego audytu. Wykonawca najpóźniej na 3 dni przed planowanym audytem, skutecznie powiadomi Zamawiającego o terminie audytu oraz dokumentach, które należy przygotować do audytu. Okresy i miejsca przeprowadzenia audytu oraz sporządzenia raportów: Pierwszy audyt okresowy- przed wnioskiem o drugą zaliczkę a zrealizowanych robót na kwotę min. 70% pierwszej zaliczki. . Drugi audyt okresowy- przed wnioskiem o trzecią zaliczkę a zrealizowanymi robotami o wartości 30%, pozostałej części pierwszej zaliczki oraz min. 70% wartości drugiej zaliczki . Trzeci audyt końcowy wraz z opinią- po zrealizowaniu całości projektu. Audyty weryfikujące wydatki Partnera Wiodącego przeprowadzane są w siedzibie Zamawiającego a audyty weryfikujące wydatki Partnera przeprowadzane są w siedzibie Partnera- 44400 Szack, ul. Pryrodna 33 (Ukraina, Obwód Wołyński, Rejon Szacki). Wykonawca przeprowadzi audyt zgodnie z powszechnie uznanymi międzynarodowymi standardami audytu. Charakterystyka projektu. W ramach projektu Ochrona ekosystemów doliny rzeki Bug na pograniczu Polski-Białorusi-Ukrainy; - Partner wiodący wykona kanalizację sanitarną wraz przyłączami w m. Kuzawka i Hanna (Piaski), budowę sześciu przepompowni oraz modernizację oczyszczalni ścieków w miejscowości Hanna. - Partner wykona rozbudowy przepompowni i rurociągów ciśnieniowych w zachodniej części miasta Szack, budowa kolektorów grawitacyjnych, rozbudowa ciśnieniowych rurociągów KNS do centralnej części miasta, dostosowanie, rozbudowa HKNS iCBS-Szack. Całkowita wartość projektu: - 4.062.125,38 EURO. Kwota dofinansowania projektu: - 3.655.912,84 EURO. Planowany termin zakończenia projektu: 21.08.2015r. Cel przeprowadzenia audytu. Celem audytu projektu jest weryfikacja wydatków poniesionych przez Partnerów i przedłożonych do rozliczeń, czy zostały faktycznie poniesione, są prawidłowe ( zgodne z prawem krajowym, unijnym, umową grantową, zasadami programu) i czy są kwalifikowalne. Sprawdzenie czy projekt jest realizowany zgodnie z wnioskiem aplikacyjnym i umową grantową. Sprawdzenie czy projekt generuje dochód. Sprawdzenie czy procedury o udzielenie zamówienia publicznego dot. usług i robót budowlanych zostały przeprowadzone czy są prowadzone prawidłowo. Audytor wyda opinię w powyższym zakresie w Skonsolidowanym Raporcie Końcowym..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.21.20.00-3.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 21.11.2015.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Nie dotyczy.

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy: Spełniają warunek udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust.1 ustawy Pzp . Spełniają warunek braku podstaw do wykluczenia z postępowania w okolicznościach opisanych w przepisach art. 24 ust.1 ustawy Pzp. Spełniają warunek udziału w postępowaniu dotyczący braku podstaw do wykluczenia z postępowania w okolicznościach, o których mowa w art.24 ust.2 pkt 5 ustawy Pzp. Warunek posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności czy czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, Wykonawca spełni gdy wykaże , że: dysponuje zespołem audytorskim co najmniej 2 osobowym , z których jedna osoba jako Kierownik zespołu- posiada uprawnienia Biegłego Rewidenta , uprawniającego do przeprowadzenia audytu oraz do podpisywania raportów z audytu, druga osoba jako -Specjalista ds. zamówień publicznych ; Kierownik zespołu lub Firma jest członkiem krajowego organu lub stowarzyszenia księgowych lub biegłych rewidentów, która z kolei należy do Międzynarodowej Federacji Księgowych (IFAC); Kierownik zespołu lub firma jest członkiem krajowego organu bądź krajowej instytucji zrzeszających księgowych lub biegłych rewidentów pomimo, że organizacja te nie jest członkiem IFAC, ale audytor zobowiązuje się do wykonania zamówienia zgodnie ze standardami IFAC; Kierownik zespołu lub firma są zarejestrowani jako biegli rewidenci w rejestrze publicznym organu nadzoru publicznego w kraju członkowskim UE, zgodnie z zasadami nadzoru publicznego ustanowionymi w dyrektywie 2006/43/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (mającej zastosowanie w odniesieniu do audytorów i firm audytorskich mających siedzibę w krajach członkowskich UE); Kierownik zespołu lub firma są zarejestrowani jako biegli rewidenci w rejestrze publicznym organu nadzoru publicznego w kraju trzecim i rejestr ten podlega zasadom nadzoru publicznego ustanowionym w ustawodawstwie danego kraju ( dotyczy audytorów i firm audytorskich mających siedzibę w kraju trzecim); W przypadku korzystania z wiedzy i doświadczenia, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, wówczas wykonawca przedstawia pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia- art. 26 ust.2b. Wymagania co do osób stosuje się odpowiednio. Ocena spełnienia warunków zamówienia przez Wykonawców dokonana będzie na podstawie złożonych oświadczeń i dokumentów wymienionych w pkt 4 SIWZ metodą warunku granicznego SPEŁNIA/NIE SPEŁNIA.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Spełnienie warunków udziału odnoszących się do posiadania niezbędnej wiedzy i doświadczenia, dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia oraz sytuacji finansowej i ekonomicznej zostanie ocenione według poniższych zasad : - wykazu wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych , głównych usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie , wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, daty wykonania i podmiotów, na rzecz, których usługi audytu zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Zamawiający przy ocenie spełnienia warunku wiedzy i doświadczenia uzna warunek za spełniony, gdy Wykonawca wykaże się wykonaniem co najmniej 2 audytów zewnętrznych projektów finansowanych ze środków pomocowych UE, z których przynajmniej jeden dotyczy badania projektu infrastrukturalnego o wartości projektu co najmniej 8.000.000,00 zł. brutto , zaś drugi co najmniej 5.000.000,00 zł brutto. W przypadku korzystania z wiedzy i doświadczenia, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, wówczas wykonawca przedstawia pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia- art. 26 ust.2b. Wymagania co do osób stosuje się odpowiednio jak w pkt.3.5. Ocena spełnienia warunków zamówienia przez Wykonawców dokonana będzie na podstawie złożonych oświadczeń i dokumentów wymienionych w pkt 4 SIWZ metodą warunku granicznego SPEŁNIA/NIE SPEŁNIA.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający przy ocenie osób zdolnych do wykonania zamówienia uzna warunek za spełniony , gdy Kierownik zespołu posiada uprawnienia Biegłego Rewidenta i kierował co najmniej dwoma audytami zewnętrznymi, natomiast Specjalista ds. zamówień publicznych posiada co najmniej 3 letnie doświadczenie w udzielaniu zamówień publicznych po stronie zamawiającego, co najmniej jedną kontrolę zamówienia publicznego przy realizacji inwestycji z udziałem środków pomocowych UE o wartości min. 5.000.000,00 zł brutto oraz oświadczy, że znane mu są procedury PRAG do zamówień realizowanych przez Partnera . W przypadku korzystania z wiedzy i doświadczenia, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, wówczas wykonawca przedstawia pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia- art. 26 ust.2b. Wymagania co do osób stosuje się odpowiednio jak w pkt.3.5. Ocena spełnienia warunków zamówienia przez Wykonawców dokonana będzie na podstawie złożonych oświadczeń i dokumentów wymienionych w pkt 4 SIWZ metodą warunku granicznego SPEŁNIA/NIE SPEŁNIA.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
• oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Deklaracja bezstronności i poufności

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Z poszanowaniem art. 144 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający przewiduje możliwość zmiany postanowień zawartej umowy w następujących przypadkach: 1) w przypadku, gdy nastąpi zmiana w przepisach dotyczących realizacji projektów w ramach Programu Współpracy Transgranicznej Polska-Białoruś- Ukraina 2007- 2013,a zmiany te wymuszają zmianę postanowień umowy; 2) w przypadku, gdy nastąpi zmiana powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizację przedmiotu umowy, w tym ustawowej stawki podatku VAT; 3) zmiany terminów i warunków realizacji umowy spowodowanych działaniem siły wyższej tj. nieprzewidzianych zdarzeń i okoliczności, całkowicie niezależnych od stron, których mimo należytej staranności nie można było przewidzieć przed wszczęciem postepowania o udzielenie zamówienia. Do nieprzewidzianych zdarzeń i okoliczności należy przypisać;-zdarzenia związane z działaniem siły natury nietypowe dla tego obszaru np. długotrwałe trwające ponad przeciętność opady, powódź,- występowanie chorób zakaźnych prowadzących do powstania stref zamkniętych na obszarze objętym realizacją projektu ;- działania wojenne, strajki, zamieszki , które uniemożliwiają lub spowalniają realizację projektu; - wstrzymanie przez służby archeologiczne lub konserwatorskie wykonywania prac ziemnych. 4) zmiana osób w zespole audytorskim, spowodowana zdarzeniami nagłymi, niezawinionymi przez Wykonawcę (choroba, śmierć), na osoby o takich samych lub wyższych kwalifikacjach i doświadczeniu, wymaganych przez Zamawiającego. 5) zmiany wskutek wystąpienia innych okoliczności nie wynikających z winy Wykonawcy ani Zamawiającego, których mimo zachowania należytej staranności nie można było przewidzieć przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, a zrealizowanie założonego pierwotnie celu umowy byłoby bez tych zmian niemożliwe lub te są korzystne dla Zamawiajacego. 14.3. Zaplata wynagrodzenia nastąpi w trzech transzach tj. za każdy, protokólarnie odebrany raport, tj. dwa raporty okresowe i jeden raport końcowy skonsolidowany, w wysokości:- za pierwszy raport- 30% wynagrodzenia całkowitego; za drugi raport- 30% wynagrodzenia całkowitego; za raport końcowy - 40% lub pozostała kwota wynagrodzenia całkowitego(w przypadku kwoty niezamykającej się co do grosza w 40%).

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
gmina.hanna.sisco.info

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Gminy Hanna, 22-220 Hanna 43B (pokój Nr 7.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
26.03.2014 godzina 13:00, miejsce: Urząd Gminy Hanna, 22-220 Hanna 43B (pokój Nr 2).

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Program Współpracy Transgranicznej Polska-Białoruś-Ukraina. Priorytet 2. Poprawa jakości życia. Działanie 2.1. Ochrona środowiska na obszarze przygranicznym..

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie