Sukcesywne świadczenie usługi w zakresie wywozu i wykorzystania lub unieszkodliwiania komunalnych osadów ściekowych o kodzie 19 08 05 z Oczyszczalni Ścieków w Skwierzynie w ilości około 3300 ton w okresie trzech lat

Opis przedmiotu przetargu: Sukcesywne świadczenie usługi w zakresie wywozu i wykorzystania lub unieszkodliwiania komunalnych osadów ściekowych o kodzie 19 08 05 z Oczyszczalni Ścieków w Skwierzynie w ilości około 3300 ton w okresie trzech lat. Zakres usług obejmuje: a) zapewnienie szczelnych kontenerów na osady ściekowe przez cały okres realizacji przedmiotu Umowy. b) podstawienie pustego i zamiana napełnionego – pustym kontenerem. c) odbiór osadów ściekowych w tym ładowanie napełnionych osadami kontenerów na własne środki transportu, d) ważenie każdorazowej partii wywożonego osadu, e) transport i zabezpieczenie kontenera w czasie transportu, f) natychmiastowe usuwanie ewentualnych zanieczyszczeń z dróg zakładowych i publicznych powstałych w trakcie wykonywania zamówienia lub pokrycia kosztów umycia nawierzchni, g) rozładunek oraz przeładunek odpadów – jeżeli zaistnieje taka potrzeba, h) ubezpieczeniem na czas przewozu oraz związane z tym ryzyko przypadkowej utraty lub uszkodzenia, i) zagospodarowanie, tj. odzysk lub unieszkodliwienie komunalnych osadów ściekowych. Ogólny opis zamówienia: Postępowanie przetargowe ma na celu wybór Wykonawcy, który zapewni systematyczny i bieżący odbiór i zagospodarowanie osadu (ustabilizowany komunalny osad ściekowy) odwodnionego na prasie taśmowej (około 15% suchej masy), pochodzącego z bieżącej pracy oczyszczalni ścieków w Skwierzynie przy ul. Rzeźnickiej regularnie, w ilości ok. 3300 ton w okresie 3 lat. Szacunkowa ilość komunalnych osadów ściekowych w trakcie trwania umowy może ulegać nieznacznej zmianie. Osady te po stabilizacji tlenowej są poddane mechanicznemu odwodnieniu za pomocy prasy taśmowej przy użyciu polimerów. Odbiór osadu musi odbywać się w każdej temperaturze, w tym także w temperaturach poniżej 0 °C. Wykonawca zobowiązany będzie do zagospodarowania osadów ściekowych, przez co rozumie się wywóz osadu środkami transportowymi Wykonawcy, przewóz do miejsc odzysku bądź unieszkodliwienia i poddanie odzyskowi bądź unieszkodliwieniu z zachowaniem wymogów określonych przepisami Ustawy z dnia 14.12.2012. o odpadach (Dz. U. z 2016r. , poz.1987 z późn. zmianami oraz Ustawy z dnia 27.04.2001r. Prawo Ochrony Środowiska (Dz. U. z 2017r. , poz. 519 z późn . zmianami). W ramach realizacji przedmiotu umowy Wykonawca zapewni pojemniki (kontenery) na osady przez cały okres realizacji przedmiotu Umowy, ładowanie napełnionych osadami kontenerów na własne środki transportu, ważenie każdorazowej partii wywożonego osadu, transport, rozładunek oraz przeładunek odpadów – jeżeli zaistnieje taka potrzeba, ubezpieczeniem na czas przewozu oraz związane z tym ryzyko przypadkowej utraty lub uszkodzenia oraz miejsce i sposób zagospodarowania osadów (odzysku lub unieszkodliwienia). Wywóz i zagospodarowanie poprzez wykorzystanie, odzysk lub unieszkodliwienie komunalnych osadów ściekowych, o których mowa w § 1, będą wykonywane sukcesywnie na każdorazowe wezwanie Zamawiającego w czasie i w ilości uzależnionej od bieżącej sytuacji i potrzeb Zamawiającego. Wywóz komunalnych osadów ściekowych będzie realizowany w zależności od bieżącej sytuacji i potrzeb Zamawiającego (po wypełnieniu podstawionych kontenerów), nastąpi to po uprzednim zawiadomieniu Wykonawcy przez Zamawiającego faksem, telefonicznie bądź mailowo. Wykonawca zobowiązany jest do rozpoczęcia odbioru osadów nie później niż w terminie 24 godzin od chwili zawiadomienia. Wykonawca potwierdzi odbiór zawiadomienia w dniu otrzymania faxu, telefonu bądź maila. Komunalne osady ściekowe będą gromadzone w kontenerach podstawionych przez Wykonawcę na terenie oczyszczalni. Kontenery usytuowane będą na placu manewrowym oczyszczalni ścieków, w bliskim sąsiedztwie stacji odwadniania osadów. Wykonawca dostarczy pojemniki (kontenery) na osady, a następnie odbierze zapełniony pojemnik stawiając w to miejsce pusty. Wykonawca zagwarantuje zwiększenie ilości pojemników wg. potrzeb uzależnionych od ilości wytwarzanych osadów. Sprzęt użyty przez Wykonawcę podczas usługi musi być szczelny (nie powodować wycieków), stabilny (uniemożliwiający osuwanie się osadów i przedostawanie się poza pojazd), mieć ładowność i wytrzymałość przystosowaną do wywozu osadów i pozwalającą na ich odbiór z oczyszczalni w wymaganym terminie realizacji. Każdorazowy odbiór osadów (dla każdego kontenera) musi być potwierdzony przez podpisanie dokumentu określającego wagę osadu. Odbiór osadów musi być potwierdzony podpisaniem Zbiorczej Karty przekazania odpadów obejmującej odpady przekazane łącznie w czasie jednego miesiąca kalendarzowego zgodnie z obowiązującym wzorem (Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 12 grudnia 2014 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów (Dz. U. z 2014, poz. 1973). Wybrany w drodze przetargu Wykonawca posiadający, wymagane przepisami prawa zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z art. 27 pkt. 3 Ustawy o odpadach staje się legalnym posiadaczem odpadów z wszelkimi konsekwencjami wynikającymi z zapisów Ustawy o odpadach w tym zakresie, a w szczególności przejmuje odpowiedzialność za postępowanie z odpadami. Kod odpadu: (ustabilizowane komunalne osady ściekowe) 19 08 05 Ilość osadu do wywozu w ramach umowy: ok. 3.300 Mg w okresie 3 lat. Orientacyjny ciężar nasypowy: 0,85 ÷ 0,90 Mg/m3 Zawartość suchej masy osadu: do 20 %. Zamawiający zastrzega, że podane ilości odpadów komunalnych są ilościami szacunkowymi wyliczonymi na podstawie średniej produkcji osadów z czterech ostatnich lat. Określona wyżej ilość osadu może okazać się mniejsza, co jest uzależnione od ilości wpływających do oczyszczalni ścieków. Faktyczna ilość osadu w ramach przedmiotu zamówienia będzie zależna od ilości przetworzonych ścieków, a określona w zamówieniu ilość osadów, tj. 3300 ton, w razie mniejszego zrealizowania, wynikającego ze zleceń Zamawiającego, nie będzie podstawą do finansowych roszczeń ze strony Wykonawcy. Wykonawca zapewnia na swój koszt ważenie samochodów w powyższym zakresie. Podczas realizacji każdego zlecenia Zamawiający zastrzega sobie możliwość ważeń kontrolnych na swój koszt, na zasadzie losowo wybranych dni ważenia oraz losowo wybranych samochodów do ważenia. Jeżeli masa netto ważenia kontrolnego będzie niższa od masy przyjętej powyżej 10 procent, to masę netto do dalszych rozliczeń ustali się wyliczając średnią arytmetyczną z 2 kolejnych ważeń samochodów. Należność za wykonaną usługę naliczona zostanie za faktyczną ilość odebranych osadów podaną w tonach i wskazaną w miesięcznym protokole odbioru oraz w Kartach Przekazania Odpadu. Rzeczywistą ilość osadu ustala się w wyniku ważenia na wyznaczonej przez Zamawiającego wadze na koszt Wykonawcy. Podstawą uznania usługi, w zakresie danego zlecenia, za należcie wykonaną będzie podpisany przez Zamawiającego bez uwag i zastrzeżeń Protokół Odbioru wykonanego zakresu usługi wraz z wystawioną i podpisaną Kartą Przekazania Odpadów zgodnie ze wzorem Karty określonym w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 12 grudnia 2014 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów (Dz. U. z 2014, poz. 1673). Osady wytworzone w Oczyszczalni Ścieków w Skwierzynie poddawane są badaniom w zakresie zgodnym z Rozporządzeniem Ministra Środowiska w sprawie komunalnych osadów ściekowych. Wyniki badań dołączono do niniejszej specyfikacji (załącznik nr 8). Każdy Wykonawca jest zobowiązany do podania szczegółowego opisu metody odzysku z uwzględnieniem danych istotnych do oceny zgodności metody z obowiązującymi przepisami prawa lub opisu instalacji do odzysku i jej parametrów technologicznych, i technicznych stosowania osadów, a także ramowy projekt przygotowania miejsca i instalacji do eksploatacji. Początek okresu zagospodarowania osadów będzie przypadał na dzień podpisania umowy. Odbiór osadu odbywać się będzie od poniedziałku do niedzieli w godzinach – 24 godziny/dobę . Każdorazowo gdy z powodu jakichkolwiek okoliczności nie ma możliwości permanentnego stosowania osadów na gruntach, Wykonawca jest zobowiązany do regularnego podstawiania środków załadunku (przyczep, naczep lub kontenerów) codziennie, łącznie z sobotami, niedzielami i dniami świątecznymi, w sposób ciągły, nie zakłócający pracy prasy oraz do bezpośredniego załadunku osadów spod prasy celem czasowego magazynowania osadów na jego koszt i ryzyko. Wykonawca powinien dysponować odpowiednimi środkami transportu, przystosowanymi do transportu osadu drogami publicznymi, o ładowności netto zapewniającej regularny odbiór osadów. Osady powinny być przewożone w szczelnych przyczepach, naczepach lub kontenerach, osłoniętych od góry plandeką. Warunki dotyczące zagospodarowania osadów  Wykonawca zobowiązany jest do przestrzegania przepisów ustawy z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach (t.j. Dz. U. 2016, poz. 1987 ze zm., dalej ustawa o odpadach),  Wykonawca zobowiązany jest do przestrzegania przepisów rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie komunalnych osadów ściekowych,  Wykonawca zobowiązany jest do przestrzegania przepisów Ustawy Prawo Ochrony Środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 r. (t.j. Dz. U. 2017, poz. 519 ze zm., dalej ustawa Prawo ochrony środowiska),  w przypadku kontroli Inspekcji Państwowych i ewentualnych kar finansowych nałożonych na Zamawiającego (jako na wytwórcę osadów) wynikających z zagospodarowania osadów niezgodnie z warunkami zawartymi w umowie i ustawie o odpadach wraz z aktami towarzyszącymi, Zamawiający obciąży finansowo Wykonawcę a Wykonawca będzie zobowiązany to obciążenie w całości pokryć,  Wykonawca zobowiązany jest do odzysku lub unieszkodliwiania osadów zgodnie z posiadanym zezwoleniem na prowadzenie działalności w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania osadów ściekowych (art. 41 ustawy o odpadach). Wykonawca rozpocznie odbiór osadów nie później, niż 10 dni od daty podpisania umowy, Zamawiający dopuszcza odzysk osadów polegający na ich stosowaniu na gruntach:  do uprawy roślin przeznaczonych do produkcji kompostu (art. 96 ust. 1 pkt. 2 ustawy o odpadach),  do uprawy roślin nieprzeznaczonych do spożycia i do produkcji pasz (art. 96 ust. 1 pkt. 3 ustawy o odpadach). Właściciel, dzierżawca lub inna osoba władająca nieruchomością, na której komunalne osady ściekowe będą zastosowane w celach określonych w ust. 1 pkt. 2 lub pkt. 3 Ustawy o odpadach, jest zwolniona z obowiązku posiadania zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania osadów. W związku z art. 96 ust. 1 pkt. 2 lub pkt. 3 ustawy o odpadach, Zamawiający dopuszcza odzysk osadów:  do uprawy roślin przeznaczonych do produkcji kompostu,  do uprawy roślin nie przeznaczonych do spożycia i do produkcji pasz. Jeżeli osady ściekowe będą stosowane na gruntach, (art. 96 ust 1 pkt. 2 lub pkt. 3 ustawy o odpadach) koszty związane z badaniem gruntów poniesione przez Zamawiającego pokryje w całości Wykonawca. Badania gruntów powinny być wykonane metodami referencyjnymi, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska w sprawie komunalnych osadów ściekowych. Warunki dotyczące gruntów na których dopuszcza się stosowanie osadów ściekowych W związku z wymogami rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie komunalnych osadów ściekowych, dotyczącymi dawek osadów, Wykonawca powinien dysponować odpowiednią powierzchnią gruntów, których badania laboratoryjne spełniają wymagania Rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie komunalnych osadów ściekowych. Na podstawie ustawy o odpadach - art. 96 ust. 1 pkt. 2 lub pkt. 3:  lokalizacja gruntów oraz stosowanie osadów na tych gruntach powinny być zgodne z art. 96 ust. 12 pkt. 1 - 14 ustawy o odpadach,  w okresie kiedy grunty są czasowo zamarznięte i pokryte śniegiem (art. 96 ust. 12 pkt. 5 Ustawy o odpadach), oraz w innych okolicznościach kiedy nie ma możliwości permanentnego stosowanie osadów na gruntach, Wykonawca jest zobowiązany do czasowego magazynowania osadów na jego koszt i ryzyko,  grunty winny być we władaniu Wykonawcy przez co najmniej rok, 2 lub 3 kolejne lata po aplikacji osadów, w zależności od dawki osadów, która, (§3 Rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie komunalnych osadów ściekowych) może być ustalona jako jednokrotna, stosowana w ciągu roku, bądź skumulowana, stosowana jednokrotnie w ciągu dwóch albo trzech lat,  rodzaj planowanych upraw i sposób przetworzenia uprawianych roślin powinny być zgodne z art. 96 ust. 1 pkt. 2 lub pkt. 3 ustawy o odpadach oraz z §3 Rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie komunalnych osadów ściekowych. Dawki osadów W związku z art. 96 ust 1 pkt. 2 lub pkt. 3, i art. 96 ust. 7 Ustawy o odpadach, Zamawiający informuje o dopuszczalnych dawkach osadów, które mogą być stosowane na gruntach. Zgodnie z §3 ust.5 i ust.7 Rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie komunalnych osadów ściekowych:  przy stosowaniu osadów do uprawy roślin przeznaczonych do produkcji kompostu lub do uprawy roślin nieprzeznaczonych do spożycia i do produkcji pasz, dawki osadów nie mogą przekraczać 15 Mg s.m./ha/rok,  przy jednokrotnym w ciągu dwóch albo trzech lat stosowaniu osadów do uprawy roślin przeznaczonych do produkcji kompostu lub do uprawy roślin nieprzeznaczonych do spożycia i do produkcji pasz, dopuszczalna dawka osadów może być skumulowana i nie może przekraczać odpowiednio 30 Mg s.m./ha/2 lata i 45 Mg s.m./ha/3 lata. Warunki i zasady realizacji przedmiotu umowy oraz przepisy prawne związane z przedmiotem zamówienia opisane zostały w SIWZ.