Świadczenie usługi zastępstwa procesowego w bieżących i przyszłych postępowaniach oraz świadczenie usługi doradztwa w zakresie zastępstwa procesowego, a także obsługa prawna Starostwa Powiatowego w Nowym Dworze Mazowieckim oraz jednostek organizacyjnych powiatu nowodworskiego

Nowy Dwór Mazowiecki: Świadczenie usługi zastępstwa procesowego w bieżących i przyszłych postępowaniach oraz świadczenie doradztwa w zakresie zastępstwa procesowego, a także obsługa prawna Starostwa Powiatowego w Nowym Dworze Mazowieckim oraz jednostek organizacyjnych powiatu nowodworskiego


Numer ogłoszenia: 12036 - 2014; data zamieszczenia: 10.01.2014

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 535006 - 2013r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Powiat Nowodworski, ul. Ignacego Paderewskiego 1B, 05-100 Nowy Dwór Mazowiecki, woj. mazowieckie, tel. 22 765 32 90, faks 22 765 32 91.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usługi zastępstwa procesowego w bieżących i przyszłych postępowaniach oraz świadczenie doradztwa w zakresie zastępstwa procesowego, a także obsługa prawna Starostwa Powiatowego w Nowym Dworze Mazowieckim oraz jednostek organizacyjnych powiatu nowodworskiego.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia w niniejszym postępowaniu jest świadczenie przez Wykonawcę pomocy prawnej Starostwu Powiatowemu w Nowym Dworze Mazowieckim oraz jednostkom organizacyjnym powiatu nowodworskiego do których należą: 1) Liceum Ogólnokształcące w Nowym Dworze Mazowieckim, 2) Zespół Szkół Ogólnokształcących w Nasielsku, 3) Zespół Szkół Zawodowych Nr 1 w Nowym Dworze Mazowieckim, 4) Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Pomiechówku, 5) Zespół Szkół Zawodowych w Nasielsku, 6) Zespół Placówek Edukacyjnych w Nowym Dworze Mazowieckim, 7) Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Nowym Dworze Mazowieckim, 8) Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Nowym Dworze Mazowieckim, 9) Powiatowy Urząd Pracy w Nowym Dworze Mazowieckim, 10) Dom Pomocy Społecznej im. Jana Pawła II w Nasielsku. Zastępstwo procesowe realizowane w ramach niniejszego zamówienia polegać będzie na reprezentowaniu Zamawiającego na podstawie udzielonego Wykonawcy pełnomocnictwa procesowego, które umocowuje go przed organami administracji publicznej i sądami do: 1) wszystkich łączących się ze sprawą czynności procesowych, nie wyłączając powództwa wzajemnego, skargi o wznowienie postępowania i postępowania wywołanego ich wniesieniem, jako też wniesieniem interwencji głównej przeciwko mocodawcy; 2) wszelkich czynności dotyczących zabezpieczenia i egzekucji; 3) zawarcia ugody, zrzeczenia się roszczenia albo uznania powództwa, jeżeli czynności te nie zostały wyłączone w danym pełnomocnictwie; 4) odbioru kosztów procesu od strony przeciwnej; 5) przekazanie Zamawiającemu informacji o konieczności wniesienia opłat sądowych, kancelaryjnych i innych dot. prowadzonych postępowań na piśmie, wraz z określeniem przedmiotu postępowania oraz strony przeciw której postępowanie jest prowadzone; 6) wykonywanie nadzoru prawnego nad egzekucją należności Starosty oraz współdziałanie w podejmowaniu czynności w zakresie postępowania egzekucyjnego. W zakres usług związanych z obsługą prawną wchodzi natomiast: 1) opracowywanie i uzgadnianie projektów aktów prawnych dla potrzeb Rady Powiatu, Zarządu Powiatu i Starosty, opiniowanie ich pod względem redakcyjnym i prawnym; 2) udzielanie wyjaśnień i sporządzanie opinii prawnych dla potrzeb Rady Powiatu, Zarządu Powiatu, Starosty i Wydziałów Starostwa; 3) udział w negocjowaniu warunków umów i porozumień zawieranych przez Powiat opiniowanie projektów tych umów i porozumień; 4) współuczestniczenie w opracowywaniu i ostateczne opiniowanie projektów umów, porozumień, ugód i innych dokumentów wymagających konsultacji prawnej. W przypadku braku możliwości uzgodnienia ostatecznej wersji dokumentu ewentualna odmowa parafowania musi być wyrażona w formie pisemnej i zwierać uzasadnienie wskazujące na rozwiązanie prawidłowe pod względem prawnym; 5) udzielanie pomocy prawnej pracownikom Starostwa Powiatowego i powiatowych jednostek organizacyjnych, w zakresie wykonywanych przez nich zadań - Powiat Nowodworski zobowiązany jest do realizacji zadań wynikających z ustawy z dnia 5 czerwca 1988r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1592 z późn. zm.) oraz ustawach kompetencyjnych; 6) uczestnictwo w sesjach Rady Powiatu i innych posiedzeniach organów Powiatu..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.11.00.00-8, 79.10.00.00-5.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
02.01.2014.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• KANCELARIA RADCÓW PRAWNYCH S.C. J. Nieścior i Z. Wóltański, {Dane ukryte}, 06-100 PUŁTUSK, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 549600,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  643200,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  643200,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  643200,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a, art. 5 ust. 1b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi zastępstwa procesowego w bieżących i przyszłych postępowaniach oraz świadczenie doradztwa w zakresie zastępstwa procesowego na rzecz jednostek organizacyjnych powiatu nowodworskiego, a także obsługa prawna Starostwa Powiatowego w Nowym Dworze Mazowieckim oraz jednostek organizacyjnych powiatu nowodworskiego. Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art.5 ust. 1a i 1b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, zwanej dalej ustawą. Zgodnie z rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 28.01.2010 r. dotyczącym wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym, usługi prawnicze zaliczone zostały do grupy usług o charakterze niepriorytetowym. Stosownie do przepisu art. 5 ust. 1a ustawy Prawo zamówień publicznych w przypadku takich zamówień zamawiający może wszcząć postępowanie w trybie negocjacji bez ogłoszenia lub w trybie zamówienia z wolnej ręki także w innych uzasadnionych przypadkach niż określone odpowiednio w art. 62 ust. 1 lub art. 67 ust. 1 ustawy, w szczególności jeżeli zastosowanie innego trybu mogłoby skutkować co najmniej jedną z następujących okoliczności: 1) naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków; 2) naruszeniem zasad dokonywania wydatków w wysokości i w terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań; 3) poniesieniem straty w mieniu publicznym; 4) uniemożliwieniem terminowej realizacji zadań. Natomiast, w przypadku zamówień, których przedmiotem są usługi prawnicze, polegające na wykonywaniu zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami lub innymi organami orzekającymi lub doradztwie prawnym w zakresie zastępstwa procesowego, lub jeżeli wymaga tego ochrona ważnych praw lub interesów Skarbu Państwa, nie stosuje się przepisów ustawy dotyczących przesłanek wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia oraz przesłanek wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki (art. 5 ust. 1b ustawy). Na podstawie przepisu art. 5 ust. 1a i 1b Zamawiający - POWIAT NOWODWORSKI wybrał Kancelarię Prawną S.C. J.Nieścior i Z.Wóltański, z którą dotychczas prowadzi współpracę, jako wykonawcę usługi zastępstwa procesowego i doradztwa z nim związanego, jak i usług prawniczych polegających na prowadzeniu obsługi prawnej jednostek organizacyjnych powiatu. Wyżej wymieniona Kancelaria reprezentuje powiat nowodworski w trwających aktualnie około 40 sporach sądowych posiadając pełną wiedzę o charakterze oraz stanie toczących się spraw. Niekorzystna i niecelowa byłaby zmiana reprezentacji prawnej na tym etapie, gdyż obecny reprezentant w sposób należyty wywiązuje się z powierzonych mu zleceń, wykazując przygotowanie merytoryczne oraz rozeznanie w specyfice spraw będących przedmiotem sporów, w których stroną jest powiat nowodworski. Bardzo ważnym elementem prowadzonych postępowań jest zachowanie systematyki oraz ciągłości, a także utrzymanie koncepcji prowadzenia spraw. Kancelaria aktualnie współpracująca z Zamawiającym cieszy się jego zaufaniem co stanowi element niezbędny dla powierzenia wykonywania tego rodzaju usług. Kierując się zasadą racjonalnego i efektywnego wydatkowania środków publicznych, Zamawiający podjął decyzje o powierzeniu obsługi prawnej jednostek organizacyjnych powiatu nowodworskiego Kancelarii świadczącej usługi zastępstwa procesowego i doradztwa z nim związanego. Rozdzielanie tych dwóch usług (tj. obsługi prawnej oraz zastępstwa procesowego) mogłoby wiązać się z kolizją (sprzeczne koncepcje prowadzenia spraw) oraz dublowaniem czynności podejmowanych przez różnych Wykonawców. Świadczenie ww. usług przez jednego Wykonawcę korzystnie wpłynie zarówno na szybkość załatwiania spraw, jak i jakość obsługi prawnej powiatu (prowadzenie spraw przy zachowaniu ciągłości i konsekwencji w podejmowanych działaniach od chwili wszczęcia postępowania administracyjnego/prowadzenia sprawy w jednostce, aż po ewentualne postępowania przed organami sądowymi/orzekającymi). Powierzenie wyżej opisanych zadań dwóm różnym podmiotom, mogłoby zaburzyć pracę jednostek powiatu oraz utrudnić terminowe załatwianie spraw. Biorąc pod uwagę fakt, iż Kancelaria Prawna S.C. J.Nieścior i Z.Wóltański posiada doświadczenie w obsłudze jednostek samorządu terytorialnego oraz szeroką wiedzę z różnych dziedzin prawa, jej wybór jako kompleksowego wykonawcy obsługi prawnej powiatu nowodworskiego, zapewni odpowiednie wsparcie prawne w celu zapewnienia efektywnej, skutecznej i zgodnej z prawem realizacji zadań powiatu.