Świadczenie obsługi prawnej na rzecz Urzędu Miejskiego w Grodzisku Mazowieckim

Grodzisk Mazowiecki: Świadczenie obsługi prawnej na rzecz Urzędu Miejskiego w Grodzisku Mazowieckim


Numer ogłoszenia: 534670 - 2013; data zamieszczenia: 23.12.2013

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Grodzisk Mazowiecki , ul. Kościuszki 32A, 05-825 Grodzisk Mazowiecki, woj. mazowieckie, tel. 022 7555146, faks 022 7555327.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  http://www.grodzisk.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie obsługi prawnej na rzecz Urzędu Miejskiego w Grodzisku Mazowieckim.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1.Przedmiotem zamówienia jest świadczenie obsługi prawnej na rzecz Urzędu Miejskiego w Grodzisku Mazowieckim. Zamówienie zostało podzielone przez Zamawiającego na 3 części. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik Nr 2 do SIWZ. 2.Szczegółowy zakres czynności wykonywanych przez poszczególne komórki organizacyjne Urzędu Miejskiego zawarty jest w Zarządzeniu Burmistrza Grodziska Mazowieckiego nr 134 z dnia 27.02.2012 r. w sprawie nadania regulaminu organizacyjnego Urzędu Miejskiego w Grodzisku Mazowieckim z późniejszymi zmianami oraz Zarządzeniu nr 355/2010 z dnia 25.10.2010 r. i Zarządzeniu nr 18/2011 z dnia 03.01.2011 r. (załącznik nr 3a do niniejszej SIWZ) oraz w wykazie czynności wykonywanych przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych (załącznik Nr 3b do SIWZ)..

II.1.5) przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  
• Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień uzupełniających w wysokości do 50 % wartości zamówienia podstawowego.

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.10.00.00-5, 79.11.10.00-5, 79.11.20.00-2.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
tak, liczba części: 3.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 02.08.2015.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium.

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający odstępuje od uszczegółowienia wymagań w zakresie tego warunku. Ocena spełnienia tego warunku zostanie dokonana na podstawie złożonego oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu zgodnie z art. 22 Pzp /zał. Nr 4 do SIWZ/

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna, w/w warunek zostanie spełniony jeżeli wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy- w tym okresie wykonał lub wykonuje należycie: - dla części Nr 1: - co najmniej 2 usługi polegające na obsłudze prawnej jednostek organizacyjnych samorządu szczebla gminnego, powiatowego lub wojewódzkiego o wartości co najmniej 70 000 zł brutto każda, z czego co najmniej jedna usługa trwała lub trwa nieprzerwanie przez okres co najmniej 12 miesięcy, - co najmniej 1 obsługę prawną Rady Miejskiej, która trwała lub trwa nieprzerwanie przez okres co najmniej 12 miesięcy. - dla części Nr 2: - co najmniej 3 usługi polegające na obsłudze prawnej jednostek sektora finansów publicznych o wartości co najmniej 35 000 zł brutto rocznie każda, z czego co najmniej jedna usługa trwała lub trwa nieprzerwanie przez okres co najmniej 12 miesięcy; - co najmniej 2 usługi polegające na obsłudze prawnej Urzędu Stanu Cywilnego, z czego co najmniej jedna trwała lub trwa nieprzerwanie przez okres co najmniej 12 miesięcy; - co najmniej 1 usługę polegającą na obsłudze prawnej Straży Miejskiej, która trwała lub trwa nieprzerwanie przez okres co najmniej 12 miesięcy. - dla części Nr 3: - co najmniej 1 usługę polegającą na obsłudze prawnej jednostki organizacyjnej samorządu szczebla gminnego, powiatowego lub wojewódzkiego w zakresie zamówień publicznych (przeprowadzających w ciągu roku minimum 100 postępowań w oparciu o przepisy ustawy - Prawo zamówień publicznych), o okresie trwania co najmniej 12 miesięcy i wartości usługi co najmniej 80.000 zł brutto. - pomoc prawną polegającą na zastępstwie Zamawiającego w co najmniej 15 postępowaniach przed Krajową Izbą Odwoławczą UWAGA! Termin Zamawiający należy rozumieć zgodnie z definicją zawartą w ustawie - Prawo zamówień publicznych. - obsługę prawną co najmniej 2 projektów finansowanych ze środków UE lub innych, których wartość (tych projektów) była nie niższa niż 100 000,00 zł dla każdego z projektów. W celu potwierdzenia spełniania niniejszego warunku Wykonawcy zobowiązani są przedłożyć wykaz wykonanych lub wykonywanych głównych usług, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie, sporządzony według wzoru stanowiącego załącznik nr 6 do niniejszej SIWZ. Za główne usługi uważa się usługi niezbędne do wykazania spełnienia warunku określonego w pkt 9.2.2) SIWZ. W przypadku gdy Zamawiający jest podmiotem, na rzecz którego usługi wskazane w wykazie zostały wcześniej wykonane, wykonawca nie ma obowiązku przedkładania dowodów, o których mowa powyżej. Zamawiający dokona oceny spełnienia warunku na podstawie dokumentów przedłożonych przez wykonawcę metodą: spełnia/ nie spełnia.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający odstępuje od uszczegółowienia wymagań w zakresie tego warunku. Ocena spełnienia tego warunku zostanie dokonana na podstawie złożonego oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu zgodnie z art. 22 Pzp /zał. Nr 4 do SIWZ/

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca musi wykazać, że dysponuje lub będzie dysponował: - dla części Nr 1: - minimum 2 osobami, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, z uprawnieniami do wykonywania zawodu radcy prawnego zgodnie z przepisami ustawy z dnia 06 lipca 1982 roku o radcach prawnych lub zawodu adwokata zgodnie z przepisami ustawy z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze lub osobami, które są prawnikami zagranicznymi wykonującymi stałą praktykę na podstawie ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej. Powyższe osoby muszą posiadać co najmniej roczne doświadczenie jako radca prawny lub adwokat w zakresie świadczenie obsługi prawnej jednostek organizacyjnych samorządu szczebla gminnego lub powiatowego lub wojewódzkiego. Ponadto jedna z w/w osób musi posiadać minimum roczne doświadczenie w obsłudze prawnej Rady Miejskiej. - dla części Nr 2: - minimum 2 osobami, która będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, z uprawnieniami do wykonywania zawodu radcy prawnego zgodnie z przepisami ustawy z dnia 06 lipca 1982 roku o radcach prawnych lub zawodu adwokata zgodnie z przepisami ustawy z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze lub osobami, które są prawnikami zagranicznymi wykonującymi stałą praktykę na podstawie ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej. Powyższe osoby muszą posiadać co najmniej roczne doświadczenie jako radca prawny lub adwokat w świadczeniu pomocy prawnej jednostek sektora finansów publicznych oraz muszą wykazać, że posiadają co najmniej półroczne doświadczenie w świadczeniu obsługi prawnej na rzecz Urzędu Stanu Cywilnego oraz Straży Miejskiej. - dla części Nr 3: - minimum 1 osobą, która będzie uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, z uprawnieniami do wykonywania zawodu radcy prawnego zgodnie z przepisami ustawy z dnia 06 lipca 1982 roku o radcach prawnych lub zawodu adwokata zgodnie z przepisami ustawy z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze lub osobami, które są prawnikami zagranicznymi wykonującymi stałą praktykę na podstawie ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej. Powyższa osoba musi posiadać co najmniej 4-letnie doświadczenie jako radca prawny lub adwokat w świadczeniu pomocy prawnej w zakresie zamówień publicznych na rzecz Zamawiającego oraz musi wykazać, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert reprezentował Zamawiającego w co najmniej 10 postępowaniach przed Krajową Izbą Odwoławczą. W celu potwierdzenia spełniania niniejszego warunku Wykonawcy zobowiązani są przedłożyć wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, sporządzony według wzoru stanowiącego załącznik nr 7 do niniejszej SIWZ oraz oświadczenie, że osoby te posiadają wymagane uprawnienia, sporządzone według wzoru stanowiącego załącznik nr 8 do SIWZ. Zamawiający dokona oceny spełnienia warunku na podstawie dokumentów przedłożonych przez wykonawcę metodą: spełnia/ nie spełnia.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający odstępuje od uszczegółowienia wymagań w zakresie tego warunku. Ocena spełnienia tego warunku zostanie dokonana na podstawie złożonego oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu zgodnie z art. 22 Pzp /zał. Nr 4 do SIWZ/

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
• oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 65
• 2 - Doświadczenie Wykonawcy - 15
• 3 - Doświadczenie osób, które będą wykonywały zamówienie - 20

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Zgodnie z art. 144 ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający dopuszcza możliwość zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, w następujących przypadkach: a) w razie zmiany obowiązujących przepisów prawa dotyczących postanowień umowy w zakresie wprowadzenia zmian wynikających z tych przepisów; b) w przypadku zmiany w wewnętrznych strukturach, organizacji Zamawiającego, a dotyczących komórek organizacyjnych na rzecz których jest realizowana obsługa, w zakresie przyporządkowania zamówienia do przekształconych, połączonych lub podzielonych jednostek organizacyjnych, c) zmiany osób wchodzących w skład zespołu skierowanego do realizacji umowy. Zmiana składu zespołu wskazanego w ofercie może nastąpić tylko w uzasadnionym przypadku, za pisemna zgodą Zamawiającego, a osoba zastępująca dotychczasową osobę musi wykazać się przynajmniej takim samym doświadczeniem i kwalifikacjami jak osoba zastępowana. d) Zmiany dni tygodnia, w które świadczona będzie obsługa prawna.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.bip.grodzisk.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Miejski w Grodzisku Mazowieckim, ul. Kościuszki 32a, 05-825 Grodzisk Mazowiecki, pok. nr 202..

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
08.01.2014 godzina 12:00, miejsce: Kancelaria Notarialna w Grodzisku Mazowieckim B. Kuczyńska, P. Kuczyński, W. Młynarski Notariusze Spółka Partnerska, 05-825 Grodzisk Mazowiecki, ul. Bartniaka 12A.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
nie dotyczy.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie

ZAŁĄCZNIK I - INFORMACJE DOTYCZĄCE OFERT CZĘŚCIOWYCH

CZĘŚĆ Nr:
1
NAZWA:
Świadczenie obsługi prawnej na rzecz Urzędu Miejskiego w Grodzisku Mazowieckim dla części nr 1.

• 
  1) Krótki opis ze wskazaniem wielkości lub zakresu zamówienia:
  Przedmiotem zamówienia jest obsługa prawna komórek organizacyjnych Urzędu Miejskiego w Grodzisku Mazowieckim dla części Nr 1: Obsługa prawna obejmuje wszystkie sprawy prowadzone w poniższych wydziałach: -Wydział Organizacyjny; -Wydział Finansowy; -Samodzielne Stanowisko ds. kontroli wewnętrznej; -Biuro Rady Miejskiej; -Sekretariat Burmistrza; -Audytor wewnętrzny; -Pełnomocnik ds. informacji niejawnych; -Burmistrz, Wiceburmistrzowie; -Skarbnik; -Sekretarz; -Wydział Wspierania Rozwoju Przedsiębiorczości i Innowacji; -Samodzielne Stanowisko ds. BHP i ochrony przeciwpożarowej. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 2 do SIWZ..

• 
  2) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
  79.10.00.00-5, 79.11.10.00-5, 79.11.20.00-2.

• 
  3) Czas trwania lub termin wykonania:
  Zakończenie: 02.08.2015.

• 
  4) Kryteria oceny ofert:
  cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

  • 1. Cena - 65
  • 2. Doświadczenie Wykonawcy - 15
  • 3. Doświadczenie osób, które będą wykonywały zamówienie - 20

CZĘŚĆ Nr:
2
NAZWA:
Świadczenie obsługi prawnej na rzecz Urzędu Miejskiego w Grodzisku Mazowieckim dla części nr 2.

• 
  1) Krótki opis ze wskazaniem wielkości lub zakresu zamówienia:
  Obsługa prawna obejmuje wszystkie sprawy prowadzone w poniższych wydziałach: -Samodzielne Stanowisko ds. Wsi i Obsługi Sołectw; -Samodzielne Stanowisko ds. Zarządzania Kryzysowego, Ochrony Ludności i Spraw Obronnych; -Urząd Stanu Cywilnego; -Wydział Promocji; -Samodzielne Stanowisko ds. Utrzymania Jakości; -Straż Miejska; -Komendant gminny ochrony przeciwpożarowej; -Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych; -Koordynator ds. informacji publicznej; -Administrator Bezpieczeństwa Informacji. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 2 do SIWZ..

• 
  2) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
  79.10.00.00-5, 79.11.10.00-5, 79.11.20.00-2.

• 
  3) Czas trwania lub termin wykonania:
  Zakończenie: 02.08.2015.

• 
  4) Kryteria oceny ofert:
  cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

  • 1. Cena - 65
  • 2. Doświadczenie Wykonawcy - 15
  • 3. Doświadczenie osób, które będą wykonywały zamówienie - 20

CZĘŚĆ Nr:
3
NAZWA:
Świadczenie obsługi prawnej na rzecz Urzędu Miejskiego w Grodzisku Mazowieckim dla części nr 3.

• 
  1) Krótki opis ze wskazaniem wielkości lub zakresu zamówienia:
  Obsługa prawna obejmuje wszystkie sprawy prowadzone w poniższych wydziałach: -Wydział Zamówień Publicznych i Zaopatrzenia Urzędu; -Wydział Pozyskiwania Zewnętrznych Środków Finansowych; -Samodzielne stanowisko ds. informatyki. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 2 do SIWZ..

• 
  2) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
  79.10.00.00-5, 79.11.10.00-5, 79.11.20.00-2.

• 
  3) Czas trwania lub termin wykonania:
  Zakończenie: 02.08.2015.

• 
  4) Kryteria oceny ofert:
  cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

  • 1. Cena - 65
  • 2. Doświadczenie Wykonawcy - 15
  • 3. Doświadczenie osób, które będą wykonywały zamówienie - 20