Zakup systemu informacji prawnej

Opis przedmiotu przetargu: Przedmiotem zamówienia jest zakup systemu informacji prawnej. Zakres przedmiotu zamówienia: A. Wdrożenie Systemu Informacji Prawnej: 1. W wersji off-line na minimum 100 licencji dostępowych, z dostarczaniem do Zamawiającego aktualizacji. 2. W wersji on-line (dostępnej w sieci internetowej) - dwie licencje z bieżącą aktualizacją. B. Warunki realizacji przedmiotu zamówienia. 1. W ramach zamówienia Wykonawca będzie zobowiązany do przeszkolenia maksymalnie 60 pracowników urzędu w zakresie obsługi systemu. 2. Szkolenia – w formie warsztatów - mają się odbywać na miejscu u Zamawiającego w grupach max. 10-cio osobowych. 3. Sprzęt (10 komputerów, rzutnik, ekran, łącze internetowe, zasilanie) i jedną salkę szkoleniową na 10 osób zapewni Zamawiający. 4. Czas szkolenia dla jednej grupy nie może być krótszy niż 2 godziny. 5. Wykonawca ma przeprowadzić szkolenia przynajmniej w minimum 2 różnych terminach. Terminy wyznaczy Zamawiający w uzgodnieniu z Wykonawcą. 6. Szkolenia mają się odbywać u Zamawiającego w godzinach pracy Zamawiającego. 7. Termin realizacji zamówienia: a. w zakresie dostawy, instalacji i uruchomienia systemu: Wykonawca ma dostarczyć, zainstalować i uruchomić system (off-line i on-line) w terminie 7 dni roboczych od daty zawarcia umowy, b. w zakresie aktualizacji bazy danych off-line: W przypadku braku aktualizacji poprzez sieć Wykonawca ma dostarczać do Zamawiającego aktualizacje zawierające stan prawny nie starszy niż 3 tygodnie od daty publikacji aktu prawnego, w okresie 2 (dwóch) lat od podpisania przez Zamawiającego protokołu odbioru zakresu jak w punkcie 7a, jednak nie rzadziej niż co 2 (dwa) tygodnie, w przypadku prawa miejscowego Zamawiający dopuszcza możliwość późniejszej aktualizacji, jednakże nie starszej niż osiem tygodni od publikacji aktu prawnego, c. w zakresie aktualizacji bazy danych on-line: Wykonawca ma zapewnić bieżący stan prawny (nie starszy niż 5 dni roboczych od daty publikacji) z wyłączeniem aktów prawa miejscowego które będą aktualizowane nie później niż osiem tygodni od daty publikacji, przez okres 2 (dwóch) lat od podpisania przez Zamawiającego protokołu odbioru zakresu jak w punkcie 7a. d. w zakresie szkolenia pracowników z obsługi systemu: Wykonawca przeprowadzi szkolenia z pełnej obsługi systemu (w szczególności ze sposobu podziału danych, struktury danych, sposobów wyszukiwania informacji) w terminie 30 dni kalendarzowych od podpisania przez Zamawiającego protokołu odbioru zakresu jak w punkcie 7a., e. w zakresie szkolenia administratora z obsługi systemu: Wykonawca przeprowadzi szkolenia z zakresu działań administracyjnych (w szczególności z instalacji systemu, aktualizacji bazy danych systemu, rozwiązywania podstawowych problemów użytkowników, backupu i odtwarzania baz danych) w terminie 14 dni roboczych od uruchomienia systemu. 8. Wykonawca udzieli na system 2-letniej gwarancji począwszy od dnia podpisania protokołu odbioru zakresu jaki określono w punkcie 7a. 9. Wykonawca powinien dostarczyć Zamawiającemu w dniu uruchomienia Systemu dokument licencyjny, wystawiony przez producenta Systemu. 10. Wykonawca pokrywa wszelkie koszty związane z przeprowadzeniem szkoleń, w tym w szczególności koszty dojazdu, noclegu, przeprowadzenia szkolenia, przygotowania materiałów szkoleniowych, bez wyposażenia sali w sprzęt komputerowy (zapewnia Zamawiający). 11. Wykonawca zapewni w czasie obowiązywania umowy: a. Serwis techniczny w siedzibie Zamawiającego, b. Konsultacje telefoniczne i porady dla administratorów – w godzinach między 8:00 a 15:30 w dni robocze, c. Usuwanie błędów, wad i usterek w funkcjonowaniu systemu. 12. Zapewnienie pracy Systemu Informacji Prawnej w systemie off-line po zakończeniu umowy w pełnym zakresie z uwzględnieniem aktualizacji opisanej w ust. 7 pkt b). C. Wymagania w zakresie zawartości Systemu Informacji Prawnej (SIP): I. Baza SIP musi zawierać: 1. Akty normatywne oraz inne akty prawne publikowane zgodnie Ustawą z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawych (t. j. Dz. U. z 2015 r., poz. 1484 ze zmianami), 2. Dzienniki Urzędowe Unii Europejskiej serii L, C oraz wydanie specjalne (w wersji polskiej), 3. Monitor Sądowy i Gospodarczy (KRS i część ogłoszeniowa), 4. Monitor Spółdzielczy, 5. Monitor Polski B (pełne archiwum do 31.12.2012 r.), 6. Zbiór pełnych roczników dla ww. pozycji z zastrzeżeniem, że: 1) Dziennik Ustaw – komplet od 1918 r. ujednolicone od 1930 r., 2) Monitor Polski – komplet od 1930 r. ujednolicone 1970 r., 3) Prawo Miejscowe – od 1.01.2009 r. czyli od daty wprowadzenia obowiązku publikacji dzienników urzędowych wojewodów w wersji elektronicznej (Zamawiający oczekuje, aby baza SIP w zakresie prawa miejscowego zawierała komplet dokumentów w wersji ujednoliconej). 7. Komplet informacji formalnych o aktach (metryka zawierająca co najmniej: dane promulgacyjne, identyfikator, tytuł, organ wydający, data uchwalenia lub wydania aktu, data ogłoszenia, data wejścia w życie, data utraty mocy), 8. Rozwijany spis treści dla aktów prawnych zawartych w bazie SIP, dla aktów obowiązujących, 9. Wszystkie akty obowiązujące, oczekujące oraz archiwalne, 10. Projekty ustaw wraz z uzasadnieniem, od III kadencji Sejmu, 11. Wzajemne powiązania formalne między aktami (co najmniej relacje typu: zmienia zmieniony przez, uchyla - uchylony przez, wykonuje - wykonywany przez, ujednolica - ujednolicony przez, wprowadza - wprowadzony przez, interpretuje - interpretowany przez), 12. Orzeczenia (zawierające nazwę orzeczenia, określenie organu wydającego orzeczenie, sygnatura akt sprawy, do której wydano orzeczenie, miejsce publikacji, teza, uzasadnienie, glosa), nie mniej niż 500 tys.: 1) Sądu Najwyższego; 2) Naczelnego Sądu Administracyjnego; 3) Wojewódzkich Sądów Administracyjnych; 4) Trybunału Konstytucyjnego; 5) sądów apelacyjnych; 6) Głównej Komisji Orzekającej w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych przy Ministerstwie Finansów. 7) Zespołu Arbitrów/Krajowej Izby Odwoławczej przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych; 8) Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości; 9) Europejskiego Trybunału Praw Człowieka; 10) Europejskiej Komisji Praw Człowieka; 11) Sądu Pierwszej Instancji; 12) Niepublikowane orzeczenia Sądu Najwyższego, Naczelnego Sądu Administracyjnego, Wojewódzkich Sądów Administracyjnych, 13. Komentarze, monografie i inne opracowania dotyczące prawa polskiego i europejskiego, nie mniej niż 800, 14. Wzory pism, umów, formularzy urzędowych oraz pism procesowych, 15. Odwołania z poziomu tekstu aktu prawnego do: 1) przywołanych w aktach przepisów innych aktów prawnych; 2) aktów wykonawczych; 3) tez/pism z piśmiennictwa prawniczego; 4) komentarzy oraz monografii; 5) orzeczeń; 6) wzorów pism i formularzy, 16. Klasyfikację przedmiotową (Zamawiający w ramach klasyfikacji przedmiotowej oczekuje jej dostępności we wszystkich wskazanych obszarach (Dziennika Ustaw, Monitora Polskiego, Dzienników resortowych, Dzienników wojewódzkich orzeczeń, komentarzy, tez, wzorów i formularzy) 17. Prezentację aktów zawartych w SIP w wersjach czasowych, 18. Bibliografię prawniczą, 19. Bazę adresową sądów, urzędów centralnych oraz prokuratur (Zamawiający oczekuje możliwości przeszukiwania wskazanej bazy według właściwości miejscowej). 20. Bazę czasopism prawniczych, aktualnie ukazujących się w Polsce (Zamawiający dopuszcza aby dostęp do Bazy czasopism prawniczych, aktualnie ukazujących się w Polsce odbywał się poprzez połączenie z Internetem). 21. Kalkulatory co najmniej: odsetek ustawowych, opłat sadowych, w tym co najmniej w postępowaniu cywilnym oraz w postępowaniu sądowo – administracyjnym, podatku od spadków i darowizn, odsetek podatkowych. 22. Przez aktualny stan prawny Zamawiający rozumie teksty aktów prawnych obowiązujące na terenie Rzeczypospolitej Polskiej, opublikowane w Dziennikach Urzędowych. 23. Opisane wyżej wymagania mają jedynie charakter minimalny. Wykonawca może zaproponować szerszy niż opisany, zakres tematyczny. II. Dodatkowa (opcjonalna) funkcjonalność bazy SIP: 1. W ramach zamówienia wykonawca dostarczyć może dodatkowe moduły tematyczne, które będą dodatkowo punktowane na etapie oceny oferty. Dodatkowa punktacja będzie przyznana za poniższy zakres tematyczny w ilości min. 2 licencji na równoczesny dostęp (tzw. „licencje pływające”, nie: „licencja na nazwanych użytkowników”) do każdego modułu niezależnie: 1) PRAWO OŚWIATOWE kompleksowe zestawienie informacji prawnej na temat funkcjonowania szkół i placówek oświatowych, praw i obowiązków dyrektorów szkół i nauczycieli, rozwoju zawodowego i podnoszenia kwalifikacji przez nauczycieli, nauczania i wychowania dzieci i młodzieży, współpracy z organem prowadzącym i organem nadzoru. W tym zakresie System ma zawierać: • bazę ujednoliconych aktów prawnych oraz orzecznictwa z zakresu funkcjonowania szkół i obowiązków nauczycieli; • wykaz ważnych terminów, przygotowany w formie kalendarza szkolnego, obligujący podmioty zobowiązane, szczególnie dyrektorów szkół i placówek do podjęcia stosownych działań w związku z realizacją zadań oświatowych. • komentarze praktyczne, poruszające różnorodność tematyki prawa oświatowego, od zarządzania i funkcjonowania placówek, organizacji nauczania, awans zawodowy, po zatrudnienie, zwalnianie i wynagradzanie nauczycieli, • odpowiedzi na pytania - za pośrednictwem Internetu. 2) PRAWO OCHRONY ŚRODOWISKA kompleksowe zestawienie informacji prawnej z zakresu ochrony środowiska. W tym zakresie System ma zawierać: • bazę ujednoliconych aktów prawnych oraz orzecznictwa z zakresu: a) ochrony zasobów środowiska, b) dostępu do informacji o środowisku, c) programów ochrony środowiska, d) gospodarki odpadami, e) ochrony środowiska w działalności inwestycyjnej, f) przeciwdziałania nadzwyczajnym zagrożeniom środowiska, g) samorządu terytorialnego, organów i instytucji wykonujących zadania z zakresu ochrony środowiska, h) przepisów o ochronie środowiska w Unii Europejskiej. • komentarze specjalistów • praktyczne wzory dokumentów opatrzone objaśnieniami co do zakresu stosowania, • odpowiedzi na pytania - za pośrednictwem Internetu. • informator teleadresowy. 3) PRAWO BUDOWLANE kompleksowe zestawienie informacji prawnej z zakresu szeroko rozumianego prawa budowlanego. W tym zakresie System ma zawierać: • akty prawne oraz orzecznictwo z zakresu: a) planowania i zagospodarowania przestrzennego, b) prawa budowlanego, c) gospodarki nieruchomościami. • komentarze specjalistów, • wzory wniosków, decyzji, umów i pism, • stawki i wskaźniki z zakresu prawa budowlanego, mieszkaniowego i nieruchomości, • miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego - kompleksowa informacja przestrzenna o sposobie zagospodarowania i przeznaczeniu terenu oraz o walorach gospodarczych i przyrodniczych poszczególnych jednostek terytorialnych kraju. 2. Zamawiający dopuszcza aby każdy z trzech modułów był dostępny w wersji on-line. D. Wymagania dotyczące funkcjonalności Systemu Informacji Prawnej. 1. Sposoby wyszukiwania: a. Wyszukiwania wg identyfikatora / sygnatury, b. Wyszukiwania wg rocznika, c. Wyszukiwania wg daty wydania/opublikowania/obowiązywania, d. Wyszukiwanie poprzez klasyfikację przedmiotową (dotyczy bazy aktów prawnych i orzeczeń), e. Wyszukiwanie wg słów w treści dokumentów, f. Wyszukiwanie wg numeru: KRS - dla MSiG, PKD - dla MP B, g. Wyszukiwanie po nazwie podmiotu w MSiG, MP B, MS B. 2. Możliwość porównania treści przepisu aktu prawnego w brzmieniu przed zmianą treści przepisu - po zmianie, w odniesieniu do jednostki redakcyjnej. 3. Wyodrębnienie w zakresie Dz. U. i M.P. osobnych baz z aktami: obowiązującymi, nieobowiązującymi (archiwalnymi) i oczekującymi. 4. Oznaczenie identyfikacji aktów obowiązujących, nieobowiązujących (archiwalne) i oczekujących publikowanych w Dz. U. i M. P. 5. Możliwość kopiowania całości lub części dokumentów bezpośrednio z systemu do edytorów tekstów. 6. Możliwość wydruku z systemu w sposób poprawny (w formacie wyświetlonym na monitorze): całego aktu, jednostek redakcyjnych, zaznaczonego fragmentu, z przypisami i bez przypisów. 7. Możliwość wyświetlenia treści całego aktu prawnego. 8. Możliwością przedstawienia daty obowiązywania na dowolny dzień wybrany przez użytkownika z uwzględnieniem relacji z aktami wykonawczymi. 9. Dane tekstowe zawarte w bazie będą wolne od błędów językowych i merytorycznych, Opisane wyżej wymagania mają jedynie charakter minimalny. Wykonawca może zaproponować szerszą niż opisana funkcjonalność. E. Wymagania techniczne Systemu Informacji Prawnej: 1. Licencja dla SIP w wersji off-line ma zapewnić równoczesny dostęp do systemu dla minimum 100 użytkowników (tzw. „licencja pływająca”, nie: „użytkownicy nazwani”). Po zamknięciu SIP-u przez użytkownika, licencja ma być automatycznie zwalniana. Przez „licencje pływające” Zamawiający rozumie system licencjonowania „na ilość połączeń”, a nie licencje przypisane do konkretnych użytkowników czy komputerów (tj. jeżeli mamy 100 licencji pływających, to można program zainstalować na wszystkich komputerach, np. 395, nadać uprawnienia wszystkim użytkownikom, np. 423 osobom, ale w danym momencie z programu może korzystać tylko 100 użytkowników). Zamawiający nie odpowiada za kontrolowanie ilości wykorzystywanych licencji. 2. Liczba jednoczesnych sesji dostępowych dla SIP w wersji on-line (dostępnej w sieci internetowej) ma być ograniczona jedynie liczbą jednoczesnych licencji dostępowych do systemu. 3. System w wersji off-line, ma być dostarczony w postaci maszyny wirtualnej VMware (w wersji 8, o max. rozmiarze 500 GB) i uruchomiony na serwerze VMware w wersji 5 posiadanym przez Zamawiającego, pracującym w sieci lokalnej i udostępniony pracownikom. 4. System w wersji off-line musi zapewnić pełną, opisaną powyżej, funkcjonalność, dla stanowisk sieciowych pracujących w sieci lokalnej, również przy braku dostępu do Internetu. Zamawiający dopuszcza jedynie pobieranie za pomocą sieci internetowej skanów aktów prawnych opublikowanych w Dzienniku Ustaw (Dz.U.) i Monitorze Polskim (M.P.), edycji wybranych załączników aktów prawnych opublikowanych w Dz.U, dokumentów opublikowanych w Monitorze Polskim B, Monitorze Sądowym i Gospodarczym, Monitorze Spółdzielczym. 5. Praca na stacjach z systemem Windows XP i nowszych 32/64 bit, procesor Celeron 2 GHz, 1 GB RAM. Użytkownicy nie posiadają uprawnień administratorskich na swoich stanowiskach. System do uruchomienia i pracy nie będzie wymagał instalacji żadnego dodatkowego oprogramowania czy kluczy po stronie klienckiej – instalacja i aktualizacja będą dotyczyć tylko serwera. 6. Poprawność wydruków z programu na drukarkach sieciowych i lokalnych. 7. Wykonawca gwarantuje, że dostarczony system w wersji off-line po upływie okresu aktualizacji, będzie mógł być dalej wykorzystywany przez Zamawiającego w pełnym zakresie, ze stanem aktualizacji na ostatni dzień obowiązywania umowy. 8. Wykonawca dostarczy kompletny system wraz z wszystkimi niezbędnymi do jego pracy modułami i licencjami. Dotyczy to zarówno platformy aplikacyjnej jak i bazodanowej. W przypadku zastosowania oprogramowania bezpłatnego, również należy dostarczyć dokument potwierdzający legalność jego zastosowania i użytkowania przez Zamawiającego. 9. Kompletna wersja instalacyjna systemu w wersji off-line zostanie dostarczona na nośniku zewnętrznym np. DVD. 10. Aktualizacje danych systemu powinny być dostarczane na nośniku zewnętrznym (CD, DVD, pendrive itp.) lub udostępnione do pobrania ze strony internetowej producenta. 11. Dostęp do systemu w wersji w wersji off-line dla użytkowników podłączonych do sieci wewnętrznej Zamawiającego ma następować bez konieczności stosowania loginów/haseł. 12. System w wersji off-line musi umożliwiać w oparciu o sieć internetową dostęp do bazy SIP aktualizowanej na bieżąco, z poziomu oprogramowania, bez stosowania dodatkowych loginów/haseł. Dostęp ten może odbywać się w oparciu o odrębny interfejs użytkownika. 13. Nie dopuszcza się stosowania kluczy sprzętowych zabezpieczających licencjonowanie systemu w wersji off-line. Dostęp w wersji internetowej dla wersji on-line musi być możliwy zarówno na komputerach służbowych, jak i na komputerach domowych pracowników UM Rybnika niezależnie od miejsca i sposobu podłączenia komputera klienta sieci Internet za pomocą najpopularniejszych przeglądarek internetowych w wersjach zalecanych przez ich producenta dla systemów MS Windows XP/Vista/7/8/10, w tym za pomocą programów Internet Explorer, Google Chrome, Mozilla Firefox oraz Safari. Zamawiający dopuści program, który działa i jest utrzymywany na 3 z 4 wymienionych przeglądarkach z zastrzeżeniem, że musi obejmować przeglądarki Chrome oraz Firefox.