Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Zakrzew

Opis przedmiotu przetargu: Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie zmieszanych i zbieranych selektywnie odpadów komunalnych z terenu Gminy Zakrzew obejmujących nieruchomości zamieszkałe przez mieszkańców Gminy Zakrzew, punkt selektywnej zbiórki odpadów komunalnych, pojemników (dzwonów) rozstawionych na terenie Gminy do selektywnej zbiórki odpadów. 1. Charakterystyka Gminy 1) Powierzchnia gminy – 75 km ². 2) Liczba mieszkańców zameldowanych na pobyt stały i czasowy wg stanu na dzień 31.12.2016r.– 3001. 3) Szacowana liczba gospodarstw od których będą odbierane odpady – 780. Liczba gospodarstw w trakcie umowy może się zmieniać z powodów naturalnych – wyludniania bądź pojawiania się nowych gospodarstw. 4) Sołectwa wchodzące w skład Gminy Zakrzew: Annów, Baraki, Boża Wola, Dębina, Karolin, Majdan Starowiejski, Nikodemów, Ponikwy, Szklarnia, Targowisko, Targowisko - Kolonia, Tarnawka Druga, Tarnawka Pierwsza, Wólka Ponikiewska, Zakrzew, Zakrzew- Kolonia. 5) Ilość odebranych odpadów z terenu Gminy Zakrzew w 2016 r.: Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne – 181,24Mg, Opakowania ze szkła – 24,22 Mg, Opakowania z tworzyw sztucznych – 23,32 Mg, Zużyte opony – 14,360 Mg, Odpady wielkogabarytowe – 8,22 Mg, Inne odpady nieulegające biodegradacji – 10,76 Mg, Leki inne niż wymienione w 20 01 03 – 0,40 Mg. 6) Punkt Selektywnej zbiórki odpadów komunalnych mieści się w Zakrzewie na terenie wysypiska odpadów komunalnych. 7) Liczba pojemników (dzwonów) przeznaczonych do selektywnej zbiórki odpadów ( szkło i plastik) ustawionych na terenie Gminy – 25 szt. 8) Mapa gminy stanowi załącznik nr 7 do SIWZ. Zaleca się dokonanie wizji lokalnej w terenie. 9) Gmina Zakrzew zgodnie z Planem Gospodarki Odpadami Województwa Lubelskiego 2022 należy do Regionu Centralno – Zachodniego. Gmina Zakrzew jest członkiem Celowego Związku Gmin Proekob z siedzibą w Bełżycach. 10) Pojemniki na odpady zmieszane o pojemności 120 litrów dla mieszkańców zapewnia Gmina. Do dnia 30 czerwca 2017 r. Gmina przekaże pierwszy wykaz nieruchomości/ gospodarstw domowych, z których należy odbierać odpady wraz z informacją czy dane gospodarstwo zadeklarowało segregację śmieci. 2. Zakres rzeczowy przedmiotu zamówienia Odbiór odpadów komunalnych Wykonawca będzie świadczył zgodnie z przepisami, obowiązującego prawa, a w szczególności z: - ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2017r, poz. 519), - ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t. j. Dz. U. z 2016r, poz. 250 ze zm.), - ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2016r, poz. 1987 ze zm.), - rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 12 grudnia 2014 r. w sprawie wzoru dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów (Dz.U.2014.1973.), - rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 9 grudnia 2014 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U.2014.1923. ), - rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 17 czerwca 2016 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi (Dz. U.2016. 934.), - rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. 2013.122.), - rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia oraz odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz.U.2016.2167); - rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 28 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczenia masy tych odpadów (Dz.U. 2012. 676.), -Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 grudnia 2016 roku w sprawie szczegółowego sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów ( Dz. U. z 2017 r, poz. 19) - uwaga: data wejścia w życie: 01 lipca 2017 r. ( tj. z dniem rozpoczęcia wykonania zamówienia ) - Planem gospodarki odpadami dla województwa lubelskiego 2022 uchwalonym przez Sejmik Województwa Lubelskiego w dniu 02.12.2016 r. (Uchwała nr XXIV/349/2016). - obowiązującym Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Zakrzew ( uchwała Nr XII/84/16 Rady Gminy Zakrzew z dnia 8 czerwca 2016 roku zmieniona uchwałą Nr XVI/92/16 Rady Gminy Zakrzew z dnia 6 lipca 2016). Wykonawca zobowiązany jest do śledzenia ewentualnych zmian w wyżej wymienionych przepisach oraz nowo wprowadzanych, oraz stosować je na bieżąco. Do obowiązków Wykonawcy należy: 1) Odbiór pojemników i worków z odpadami ustawionych przy najbliższej drodze publicznej a także bezpośrednio z nieruchomości trudnodostępnych ( około 10% wszystkich nieruchomości) następujących frakcji odpadów: a) odpady zmieszane, b) odpady zbierane selektywnie: papier w tym tektura, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury, szkło, w tym odpady opakowaniowe ze szkła, odpady metali, w tym odpady opakowaniowe z metali, odpady tworzyw sztucznych, w tym odpady opakowaniowe tworzyw sztucznych oraz odpady opakowaniowe wielomateriałowe pod warunkiem zgromadzenia ich przez właścicieli nieruchomości w odpowiednich pojemnikach lub workach. Wykonawca zobowiązany jest równie do zebrania odpadów leżących obok pojemników (posprzątania) gdy zajdzie taka potrzeba w tym również worków dostawionych z nie segregowanymi odpadami, informując o tym Zamawiającego. Wykonawca będzie odbierał odpady komunalne od wszystkich właścicieli nieruchomości zamieszkałych zgodnie z wykazem przekazanym przez Zamawiającego w tym z nieruchomości trudniej dostępnych poprzez zorganizowanie środków transportu, które umożliwią odbiór odpadów z tych miejsc. 2) Odbiór odpadów, o których mowa w pkt 1) z częstotliwością jeden raz w miesiącu w godzinach 7 – 18 od poniedziałku do soboty. Wykonawca zobowiązany jest do opracowania harmonogramu odbioru odpadów i uzyskania jego akceptacji ze strony Zamawiającego. Harmonogram odbioru odpadów ( po wcześniejszym jego uzgodnieniu z Zamawiającym) Wykonawca dostarczy mieszkańcom w terminie do 10.07.2017 r. Wykonawca jest zobowiązany poinformować mieszkańców o zmianie harmonogramu, ( po uprzednim uzyskaniu akceptacji Zamawiającego na proponowaną zmianę), z co najmniej dwutygodniowym wyprzedzeniem w stosunku do terminu od którego ma być stosowany. Zamawiający przewiduje możliwość odebrania odpadów w terminie innym niż wynikającym z uzgodnionego harmonogramu w przypadku zaistnienia obiektywnych okoliczności niezależnych od wykonawcy np. złe warunki atmosferyczne (intensywne opady deszczu, śniegu, roztopy) uniemożliwiające dojazd do miejsca odbioru odpadów. 3) Odbiór odpadów z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych na zgłoszenie Zamawiającego, nie rzadziej niż raz w roku. Odpady będą zbierane w pojemniki dostarczone przez Wykonawcę. 4) Odbiór odpadów z pojemników do selektywnej zbiórki (szkło, metale i tworzywa sztuczne) rozstawionych na terenie Gminy Zakrzew(dzwonów) szt. 25 na zgłoszenie Zamawiającego w miarę potrzeb nie rzadziej niż raz w roku. 5) Wykonawca będzie dostarczał nieodpłatnie mieszkańcom Gminy Zakrzew zgodnie z wykazem przekazanym przez Zamawiającego worki na segregowane odpady komunalne w ilości wystarczającej. Worki przezroczyste o pojemności 120 litrów z folii LDPE o grubości zapewniającej wytrzymałość worków ( min. 60 µm) z czytelnie oznaczoną informacją o rodzaju gromadzonych odpadów oraz w kolorze zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 grudnia 2016 roku w sprawie szczegółowego sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów, nazwą, adresem i numerem telefonu Wykonawcy. Selektywnie zbierane do worków odpady komunalne obejmują: papier i tekturę, szkło, tworzywa sztuczne, metale, opakowania wielomateriałowe. Szacuje się średnio dwa worki na jedno gospodarstwo domowe miesięcznie każdego rodzaju. Pierwsze komplety worków należy dostarczyć właścicielom nieruchomości do 30 czerwca 2017r. 6) Wykonawca będzie dostarczał nieodpłatnie mieszkańcom Gminy Zakrzew worki na odpady zmieszane zgodnie z wykazem przekazanym przez Zamawiającego w ilości wystarczającej. Worki czarne 120 litrów odpowiednio wytrzymałe i czytelnie oznaczone informacją o rodzaju gromadzonych odpadów, nazwą, adresem i numerem telefonu Wykonawcy. Szacowana ilość gospodarstw przewidzianych do odbioru odpadów zmieszanych gromadzonych w workach -10% gospodarstw. Szacuje się średnio 2 worki na jedno gospodarstwo domowe miesięcznie. Pierwsze komplety worków należy dostarczyć właścicielom nieruchomości do 30 czerwca 2017 r. 7) Wykonawca przynajmniej 2 razy w trakcie trwania umowy zorganizuje zbiórkę na terenie Gminy odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, zużytych opon w formie wystawki przy drodze w poszczególnych miejscowościach. 8) Wykonawca zmieszane odpady komunalne, odpady zielone będzie przekazywał do Regionalnej instalacji przetwarzania odpadów komunalnych. Wykonawca w ramach realizacji umowy nie może mieszać selektywnie zebranych odpadów komunalnych ze zmieszanymi odpadami komunalnymi odbieranymi od właścicieli nieruchomości oraz selektywnie zebranych odpadów komunalnych różnych rodzajów ze sobą. 9) Wykonawca w okresie obowiązywania umowy zobowiązany jest do osiągnięcia w danym roku kalendarzowym ( dotyczy każdego roku w którym świadczy usługi tj.: 2017, 2018, 2019) w odniesieniu do masy odebranych odpadów z terenu Gminy Zakrzew poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła , przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych w wysokości określonej dla gmin w przepisach rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016 roku w sprawie poziomu recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 2167). 10) Wykonawca w okresie obowiązywania umowy jest zobowiązany ograniczyć w danym roku kalendarzowym ( dotyczy każdego roku w którym świadczy usługi tj.: 2017, 2018, 2019) masę odpadów komunalnych ulegających biodegradacji odbieranych z terenu Gminy Zakrzew przekazywanych do składowania do wysokości określonej w przepisach rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 28 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów ( Dz. U. z 2012 poz. 676). 11) Wykonawca zobowiązany będzie do monitorowania ciążących na właścicielu nieruchomości obowiązków w zakresie segregowania odpadów komunalnych, gromadzenia odpadów w pojemnikach i workach – zgodnie z obowiązującym Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Zakrzew i złożoną deklaracją. W przypadku stwierdzenia, że właściciel nieruchomości nie wywiązuje się z obowiązku segregacji odpadów, Wykonawca odbiera odpady jako zmieszane. Przez monitorowanie Zamawiający rozumie sprawdzenie zawartości pojemników i worków poprzez zajrzenie przez Wykonawcę do pojemników i worków, celem stwierdzenia czy właściciel prowadzi selektywną zbiórkę odpadów. Wykonawca jest zobowiązany do niezwłocznego przekazania Zamawiającemu ( drogą elektroniczną, faksem lub pisemnie, maksymalnie do 7 dni roboczych ) informacji o niezgodnym z Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Zakrzew gromadzeniu odpadów, w szczególności ich mieszaniu lub przygotowaniu do odbierania w niewłaściwych pojemnikach lub przekazywaniu odpadów niezgodnie z deklaracją w zakresie selektywnego zbierania. Informacja powinna zawierać w szczególności: adres nieruchomości, na której odpady gromadzone są w sposób niezgodny z Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Zakrzew lub z deklaracją, dane pracowników, którzy stwierdzili fakty niezgodne z Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Zakrzew lub z deklaracją oraz dokładną datę i godzinę stwierdzenia tych faktów. Wykonawca powinien udokumentować stwierdzone nieprawidłowości, np. poprzez wykonanie zdjęć, zapisów filmowych lub audiowizualnych, w sposób umożliwiający jednoznaczne potwierdzenie nieprawidłowości, identyfikację miejsca i daty. 12) Wykonawca zobowiązany jest do prowadzenia i przekazywania Zamawiającemu dokumentacji związanej z przedmiotem zamówienia, w tym m.in.: a) prowadzenia i przekazywania co miesiąc Zamawiającemu: informacji o ilości odebranych odpadów (zmieszanych i selektywnie zebranych), z podaniem ilości zebranych poszczególnych rodzajów odpadów, Oświadczenia o odebraniu odpadów wystawionych przez mieszkańców w danym miesiącu. b)sprawozdań, o których mowa w art. 9n ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U.2016.250 ze zm.) – i przekazywania ich Wójtowi Gminy Zakrzew w terminie do końca miesiąca następującego po upływie półrocza, którego dotyczy wraz z dokumentami sporządzanymi na potrzeby ewidencji odpadów oraz dokumentów potwierdzających osiągnięcie określonych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania. 13) Wykonawca zobowiązany jest do: a) posiadania wyposażenia umożliwiającego odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli oraz zapewnienia jego odpowiedniego stanu technicznego, b) utrzymania odpowiedniego stanu sanitarnego pojazdów i urządzeń do odbierania odpadów komunalnych, c) spełnienia wymagań technicznych dotyczących wyposażenia pojazdów, d) posiadania odpowiednio usytuowanej i wyposażonej bazy magazynowo- transportowej - z zachowaniem wszystkich wymogów wynikających z przepisów rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. 2013.122). 14) Wykonawca jest zobowiązany do realizacji reklamacji np. nieodebranie odpadów zgodnie z harmonogramem, nie pozostawienie worków w przeciągu 48 godzin od otrzymania informacji od Zamawiającego. 15) System nie obejmuje odbioru odpadów wytwarzanych w wyniku prowadzonej działalności gospodarczej. 16) Jeżeli podczas odbierania odpadów dojdzie do uszkodzenia lub zniszczenia pojemników z winy Wykonawcy, Wykonawca zobowiązany będzie do natychmiastowej wymiany uszkodzonego pojemnika na własny koszt. 3. Postanowienia dotyczące obowiązku zatrudniania: 1) Zamawiający, stosownie do treści art. 29 ust.3aPzp, wymaga zatrudnienia przy realizacji zmówienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie umowy o pracę wszystkich osób wykonujących w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia czynności: kierowcy pojazdami specjalistycznymi przystosowanymi do odbioru pojazdów, pracownicy odbierający odpady, jeżeli wykonywanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w rozumieniu przepisów kodeksu pracy.