Usługa hotelowa, transport i ubezpieczenie dla 12 opiekunów uczelnianych oraz 60 uczestników projektu „Podniesienie kompetencji studentów Wydziału Nauk o Zdrowiu Uniwersytetu Medycznego we Wrocławiu i zwiększenie konkurencyjności absolwentów na rynku pracy”
Opis przedmiotu przetargu: 1. Przedmiotem zamówienia jest usługa hotelowa, transport i ubezpieczenie dla 12 opiekunów uczelnianych oraz 60 uczestników projektu „Podniesienie kompetencji studentów Wydziału Nauk o Zdrowiu Uniwersytetu Medycznego we Wrocławiu i zwiększenie konkurencyjności absolwentów na rynku pracy”, w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020, Oś III Szkolnictwo wyższe dla gospodarki i rozwoju, Działanie 3.1 Kompetencje w szkolnictwie wyższym, współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego. 1) Usługa hotelowa, realizowana będzie w dwóch turach: pierwsza w dniach 23-27.04.2018 r. i druga w dniach: 14-18.05.2018 r. Z usługi hotelowej skorzysta łącznie 60 uczestników projektu, w dwóch grupach: pierwsza 30 uczestników i druga 30 uczestników. Uczestnicy projektu zostaną zakwaterowani w pokojach dwuosobowych z łazienką i z pojedynczymi łóżkami. Z usługi hotelowej dodatkowo skorzysta łącznie 12 opiekunów (po 6 w każdej z grup), opiekunowie zostaną zakwaterowani w pokojach jednoosobowych z łazienką. Łączna grupa pokoi do zarezerwowania jest następująca: w pierwszej turze (23-27.04.2018) - 6 pokoi jednoosobowych, 15 pokoi dwuosobowych; w drugiej turze (14-18.05.2018) - 6 pokoi jednoosobowych, 15 pokoi dwuosobowych. Hotel musi spełniać standard 3-gwiazdkowy zgodnie z przepisami dotyczącymi kategoryzacji w Niemczech lub w cenie nieprzekraczającej cen zwyczajowych dla takiego standardu. Hotel musi być zlokalizowany w Berlinie, w dzielnicy Charlottenburg - Wilmersdorf, w kwartale wyznaczonym przez ulice: Kantstrasse - Budapester Str. / Lewishamstrasse - Brandenburgishe Str. / Hohenzollerndamm - Spichernstrasse - Nurnberger Str., ze względu na położenie ośrodków, w których będą prowadzone zajęcia. W cenie pokoju hotelowego ma być uwzględnione śniadanie w formie bufetu (szwedzki stół). Hotel musi posiadać restaurację śniadaniową oraz co najmniej jedną salę konferencyjną mieszczącą co najmniej 36 osób, potrzebną na jedno spotkanie organizacyjne w trakcie każdej tury i w terminie ustalonym z Kierownikiem Projektu. W cenie pokoju hotelowego ma być zapewniona działająca klimatyzacja w każdym pokoju oraz dostęp do internetu bezprzewodowego (Wi-Fi). 2) Przedmiotem zamówienia jest również: a) zapewnienie przejazdu autobusem w obie strony Wrocław – Berlin i Berlin – Wrocław z uwzględnieniem opłat drogowych, parkingowych i wjazdowych. Autokar turystyczny powinien posiadać: min. 40 miejsc siedzących, odstęp między rzędami min. 77 cm, rozkładane i wysuwane fotele na bok, fotele wyposażone w podnóżki i składane stoliki, WC z umywalką, klimatyzacje, indywidualne oświetlenie i nawiewy, pasy bezpieczeństwa, audio –video-dvd. b) zapewnienie transportu lokalnego środkami komunikacji miejskiej na czas trwania wizyty studyjnej dla 60 uczestników projektu i 12 opiekunów uczelnianych. Każdy uczestnik projektu i każdy opiekun musi otrzymać bilet komunikacji miejskiej (S-Bahn, U-Bahn, tramwaj, autobus) na cały czas trwania wizyty studyjnej, na strefy A, B i C: 1 bilet na 1 uczestnika. Bilet może być 1- dniowy lub 5-dniowy. Wykonawca dostarczy komplet wydrukowanych biletów najpóźniej na 3 dni przed dniem wyjazdu. c) zapewnienie ubezpieczenia OC łącznie z ochroną kosztów leczenia za granicą dla 60 uczestników projektu.
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi
Zamieszczanie ogłoszenia:
Ogłoszenie dotyczy:
Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej
Nazwa projektu lub programu
projektu „Podniesienie kompetencji studentów Wydziału Nauk o Zdrowiu Uniwersytetu Medycznego we Wrocławiu i zwiększenie konkurencyjności absolwentów na rynku pracy”, w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020, Oś III Szkolnictwo wyższe dla gospodarki i rozwoju, Działanie 3.1 Kompetencje w szkolnictwie wyższym, współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego.
Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
Numer ogłoszenia: 509533-N-2018
Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:
Numer ogłoszenia: 500022146-N-2018
I. 1) NAZWA I ADRES:
Adres strony internetowej (url): www.umed.wroc.pl
I.2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Numer referencyjny
(jeżeli dotyczy):
II.2) Rodzaj zamówienia:
II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia
(wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań )
a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:
II.4) Informacja o częściach zamówienia:
Zamówienie było podzielone na części:
II.5) Główny Kod CPV:
63500000-4
Dodatkowe kody CPV:
55110000-4, 60172000-4, 66516400-4
III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA
III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów
III.3) Informacje dodatkowe:
| |
Postępowanie / część zostało unieważnione tak Należy podać podstawę i przyczynę unieważnienia postępowania: Zamawiający niniejszym unieważnia ww. postępowanie, na podstawie art. 93 ust. 1 pkt. 7 Prawa zamówień publicznych (zwanego dalej „Pzp”), ponieważ obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Zgodnie z Rozdziałem IV Siwz usługa miała być realizowana w terminach: 23 - 27. 04. 2018 r. oraz 14 - 18. 05. 2018 r. Jednym z kryteriów oceny ofert, była „Jakość hotelu”, która miała być oceniana częściowo w oparciu o deklaracje Wykonawcy zawarte w Formularzu ofertowym, a częściowo na podstawie wizytacji 2-4 osobowej komisji konkursowej, której członkowie wchodzą w skład Komisji przetargowej, przeprowadzonej w terminie do 14 dni od terminu składania i otwarcia ofert, obejmującej ocenę czystości pomieszczeń wspólnych hotelu (korytarze, windy, restauracja), czystości pokoi, oraz czystości i wyposażenia łazienek. Każdy z członków Komisji konkursowej ocenić miał czystość pomieszczeń wspólnych hotelu (korytarze, windy, restauracja), czystość pokoi, czystość i wyposażenie łazienek (m. in. ilość ręczników, kosmetyki) indywidualnie (od 0 do 5 pkt. dla każdego podkryterium); punkty miały być przyznane indywidualnie przez każdego z oceniających, a następnie miały zostać zsumowane. W przetargu zostały złożone 3 oferty. Dwaj Wykonawcy: Cristal Travelnet sp. z o. o. z siedzibą w Ełku oraz UpHOTEL sp. z o. o. z siedzibą w Jeleniej Górze, zaoferowali usługę hotelową w jednym hotelu, natomiast trzecia oferta, złożona przez Wykonawców występujących wspólnie – Małgorzatę Błachno-Wyrwicką oraz Katarzynę Lewandowską, będących wspólnikami spółki cywilnej pod nazwą ATTIS s. c. M., Błachno-Wyrwicka, K. Lewandowska (adres: 01-357 Warszawa, ul.Borowego 15/58), zwana dalej „ofertą nr 3”, zawierała w Formularzu ofertowym deklarację, że usługa hotelowa wykonywana będzie w kwietniu 2018 r. w jednym hotelu, a w maju w drugim. W treści Siwz Zamawiający nazywa kryterium oceny „jakość hotelu”, a więc używa tej nazwy w liczbie pojedynczej (w Rozdziale XIV – „Opis kryteriów…” i w Formularzu ofertowym – Zał. nr 1 do Siwz), z drugiej strony jednak nigdzie w Siwz nie nakazuje wprost, by usługa była wykonana tylko w jednym hotelu, ani też nie zabrania Wykonawcom tego, by – tak jak to ma miejsce w ofercie nr 3 - w kwietniu i maju usługa odbyła się w dwóch różnych lokalizacjach, jednej dla po-bytu wszystkich osób w kwietniu, drugiej w maju. Z punktu widzenia funkcjonalnego, wykonanie zamówienia w ten sposób nie sprawiałoby trudności uczestnikom projektu. Zamawiający nie ma podstaw do odrzucenia oferty nr 3. Trudności nastręcza również próba oceny oferty nr 3. Zamawiający formułując kryterium „Jakość hotelu” nie opisał możliwości oferowania dwóch hoteli, nie podał też, jak punktować ofertę Wykonawcy w takim wypadku. By ocenić ofertę nr 3 w kryterium jakości, musiałby ustalić sposób oceny, nie przewidziany w Siwz i dokonać tego już po otwarciu ofert, np. poprzez usta-lenie średniej arytmetycznej punktów oceny członków komisji konkursowej obu oferowanych hoteli. Nie da się wykluczyć, że pozostali Wykonawcy mogliby zaoferować inną ofertę wiedząc bez-spornie, że mogą zaproponować dwa hotele. Choć matematycznie oferowanie dwóch hoteli przez Wykonawcę przy ocenie ofert jest dla niego niekorzystne (ponieważ, by uzyskać wysoką ocenę w kryterium jakości, należy zdobyć dużą ilość punktów oceny obu hoteli), to jednak, gdyby pozostali Wykonawcy przyjęli realizację zamówienia także w dwóch hotelach, być może cena ich ofert byłaby niższa i w efekcie uzyskaliby większą ilość punktów. Z drugiej strony Wykonawcy składający ofertę nr 3, zmuszony podać jeden hotel, mógłby nie zaproponować tak korzystnej ceny. W oparciu o opis sposobu oceny ofert w kryterium jakości zastosowany w przetargu, złożonych ofert nie da się sprawiedliwie ocenić. Próba oceny prowadziłaby do naruszenia podstawo-wej zasady zamówień publicznych – równego traktowania Wykonawców. Podejmując inną decyzję, Zamawiający musiałby liczyć się z poważnym ryzykiem korekty finansowej, wobec faktu, że przedmiotowe zamówienie jest współfinansowane ze środków po-chodzących z Unii Europejskiej i stosuje się do niego przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 29. 01. 2016 r. w sprawie warunków obniżania wartości korekt finansowych oraz wydatków poniesionych nieprawidłowo związanych z udzielaniem zamówień (Dz.U. z 2016 r. poz. 200). W Załączniku do tego rozporządzenia, w punkcie 13 pt. „Niezastosowanie lub niewłaściwe stosowanie kryteriów oceny ofert”, w ppkt. 1, uznaje się m. in. wybór oferty na podstawie innych kryteriów oceny ofert niż określone w Siwz za naruszenie art. 91 ust. 1 Prawa zamówień publicznych, w związku z art. 2 pkt 5 Pzp, przewidując za to korektę finansową w wysokości 25 %, której wysokość może zostać obniżona jedynie do 10% lub 5%. | |
IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ
IV.9.1) Podstawa prawna
IV.9.2) Uzasadnienie wyboru trybu
Dane postępowania
ID postępowania BZP/TED: | 509533-N-2018 |
---|---|
ID postępowania Zamawiającego: | UMW/AZ/PN-6/18 |
Data publikacji zamówienia: | 2018-01-23 |
Rodzaj zamówienia: | usługi |
Tryb& postępowania [PN]: | Przetarg nieograniczony |
Czas na realizację: | 105 dni |
Wadium: | - |
Oferty uzupełniające: | NIE |
Oferty częściowe: | NIE |
Oferty wariantowe: | NIE |
Przewidywana licyctacja: | NIE |
Ilość części: | 1 |
Kryterium ceny: | 40% |
WWW ogłoszenia: | www.umed.wroc.pl |
Informacja dostępna pod: | www.umed.wroc.pl |
Okres związania ofertą: | 30 dni |
Kody CPV
55110000-4 | Hotelarskie usługi noclegowe | |
60172000-4 | Wynajem autobusów i autokarów wraz z kierowcą | |
63500000-4 | Usługi biur podróży, podmiotów turystycznych i pomocy turystycznej | |
66516400-4 | Usługi ubezpieczenia od ogólnej odpowiedzialności cywilnej |