Zakup licencji na oprogramowanie PTV VISUM, aktualizacja i rozszerzenie posiadanej licencji oraz utrzymanie (wsparcie) oprogramowania przez okres 12 miesięcy.

Ogłoszenie nr 500304530-N-2018 z dnia 20-12-2018 r.

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Miejska Kraków, Urząd Miasta Krakowa, Oddział Zamówień Publicznych, Krajowy numer identyfikacyjny 351554353, ul. plac Wszystkich Świętych   3-4, 31-004  Kraków, woj. małopolskie, państwo Polska, tel. +48126161508, e-mail info@um.krakow.pl, faks +48126161236.
Adres strony internetowej (url): http://www.bip.krakow.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego

Dostawy

Nie

Dodatkowe kody CPV:

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Podstawa prawna

Postępowanie wszczęte zostało na podstawie  67 ust. 1 pkt 1 lit. a i b ustawy Pzp.

III.3 Uzasadnienia wyboru trybu

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Program VISUM jest nowoczesnym narzędziem służącym do modelowania i prognozowania ruchu. Jest wykorzystywany przez Wydział Gospodarki Komunalnej Urzędu Miasta Krakowa od 2006 r. i zastąpił wcześniej wykorzystywany, mniej nowoczesny pakiet programów SATURN. Program VISUM jest eksploatowany również przez Zarząd Dróg Miasta Krakowa (dawniej ZIKiT). Po raz ostatni Wydział dokonał aktualizacji licencji na użytkowanie programu PTV VISUM w 2013 r. Od tego czasu program był stale modyfikowany i unowocześniany przez jego autora. Wprowadzonych zostało szereg ulepszeń dotyczących interfejsu użytkownika a także nowych funkcjonalności, które pozwalają na bardziej precyzyjne modelowanie zjawisk komunikacyjnych. Ponadto dysponując wersją z 2013 roku Wydział nie jest w stanie współpracować z firmami wykonującymi prace prognostyczne w ramach opracowań z zakresu transportu wykonywanych na zlecenie Miasta, gdyż wykorzystywane przez tę firmę nowsze wersje programu nie są kompatybilne ze starą wersją będącą w posiadaniu Wydziału. Ponadto, w związku z podejmowanymi nowymi zadaniami we współpracy z gminami ościennymi (w ramach Stowarzyszenia Metropolia Krakowska) oraz obsługą i weryfikacją zamówienia „Studium wykonalności szybkiego, bezkolizyjnego transportu szynowego w Krakowie”, rozszerza się zakres analiz opracowywanych przez Wydział. Obecnie prace związane z przygotowaniem prognoz ruchu, jak i same obliczenia komputerowe są czasochłonne. Dlatego też koniecznym jest zakup drugiej licencji dla programu VISUM, co umożliwi sprostanie nowym wyzwaniom. Zgodnie z informacją podaną na stronie internetowej producenta w Polsce powinno działać trzech Partnerów PTV AG, upoważnionych do dystrybucji oprogramowania, jak również świadczenia usługi utrzymaniowej. Jednakże, zgodnie z oświadczeniami przekazanymi przez wszystkich trzech dotychczasowych Partnerów, firma PTV AG z końcem października 2018 r. rozwiązała z nimi umowę partnerską. Jednocześnie Firma PTV AG powołała spółkę PTV CEE Sp. z o.o., która jest w chwili obecnej jedynym dostawcą programu na terenie Polski. Świadczą o tym stosowne dokumenty otrzymane od Wykonawcy. Powyższe uwarunkowania wskazują jednoznacznie, iż spółkę PTV CEE Sp. z o.o. należy uznać za jedynego Wykonawcę mogącego realizować zamówienie. Oprogramowanie PTV VISUM, które zostało nabyte przez Zamawiającego w ubiegłych latach, jest objęte prawem autorskim przysługującym firmie PTV AG. Firma PTV AG nadała spółce PTV CEE Sp. z o.o. wyłączne uprawnienia do aktualizacji przedmiotowego oprogramowania, udostępniania dalszych licencji, a także udzielania użytkownikom kompleksowego wsparcia technicznego w zakresie obsługi programów na terenie Polski. Z tych przyczyn jest to jedyny potencjalny Wykonawca przedmiotowego zamówienia. Spełnione zostały zatem przesłanki z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy Pzp, który mówi, iż Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli dostawy i usługi mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych. Ponadto Zamawiający posiada zasób opracowań z zakresu modelowania i prognozowania ruchu zapisanych w formatach oferowanych przez aplikację PTV VISUM. Istnieją na rynku inne programy o podobnych cechach użytkowych, jednakże ich wdrożenie nie byłoby uzasadnione ekonomicznie oraz wiązałoby się z wieloma problemami wynikającymi z wprowadzenia nowego narzędzia obliczeniowego, przede wszystkim z przebudową wykorzystywanych obecnie modeli ruchu i dostosowaniem do nowego oprogramowania oraz szkoleniem od podstaw pracowników Zamawiającego obsługujących program. Zmiana na inny program nie jest zatem korzystna dla Wydziału eksploatującego program PTV VISUM od 12 lat. Licencja będąca przedmiotem zamówienia dotyczy rozbudowy wdrożonego systemu oprogramowania. W ramach posiadanej już licencji (bez jej aktualizacji) w Wydziale nie będzie można realizować powierzonych zadań. Ponadto aktualizacja posiadanej już licencji jest niezbędna do współpracy z podmiotami zewnętrznymi oraz do realizacji zadań Wydziału. Z tych przyczyn (technicznych o obiektywnym charakterze) PTV CEE Sp. z o.o. jest jedynym Wykonawcą przedmiotowego zamówienia i spełnione zostały przesłanki z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp. W niniejszym przypadku nie istnieje zatem uzasadnione rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia.

NAZWA:
Zakup licencji na oprogramowanie PTV VISUM, aktualizacja i rozszerzenie posiadanej licencji oraz utrzymanie (wsparcie) oprogramowania przez okres 12 miesięcy.