Zagospodarowanie odpadów komunalnych odebranych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Nowa Wieś Lęborska

Ogłoszenie nr 500293271-N-2018 z dnia 07-12-2018 r.

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Nowa Wieś Lęborska, Krajowy numer identyfikacyjny 77097976600000, ul. ul. Grunwaldzka  24, 84351   Nowa Wieś Lęborska, woj. pomorskie, państwo Polska, tel. 059 8612428 w. 34, e-mail ugnwl@nwl.pl, faks 598 612 164.
Adres strony internetowej (url): http://bip.nwl.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego

Usługi

Nie

Dodatkowe kody CPV:

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Podstawa prawna

Postępowanie wszczęte zostało na podstawie  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie 67 ust 1 pkt 14 ustawy Pzp ustawy Pzp.

III.3 Uzasadnienia wyboru trybu

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Uzasadnienie prawne Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt. 1-3a, osobie prawnej, jeżeli spełnione są następujące warunki: a) zamawiający wspólnie z innymi zamawiającymi , o których mowa a art. 3 ust. 1 pkt. 1-4, sprawuje nad daną osobą prawną kontrolę, która odpowiada kontroli sprawowanej przez nich nad własnymi jednostkami, przy czym wspólne sprawowanie kontroli ma miejsce, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki: • w skład organów decyzyjnych kontrolowanej osoby prawnej wchodzą przedstawiciele wszystkich uczestniczących zamawiających, z zastrzeżeniem, że poszczególny przedstawiciel może reprezentować więcej niż jednego zamawiającego, • uczestniczący zamawiający mogą wspólnie wywierać dominujący wpływ na cele strategiczne oraz istotne decyzje kontrolowanej osoby prawnej, • kontrolowana osoba prawna nie działa w interesie sprzecznym z interesami zamawiających sprawujących nad nią kontrolę. b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiających sprawujących nad nią kontrolę lub przez inne osoby prawne kontrolowane przez tych zamawiających; c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. Uzasadnienie faktyczne: Przedmiotem zamówienia jest zagospodarowanie odpadów komunalnych odebranych przez przedsiębiorcę wpisanego do rejestru działalności regulowanej na terenie Gminy Nowa Wieś Lęborska, wyłonionego w drodze przetargu na odbiór i transport odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, z wyłączeniem właścicieli nieruchomości, na których znajdują się cmentarze oraz rodzinne ogrody działkowe oraz nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe lub inne nieruchomości wykorzystywane na cele rekreacyjno – wypoczynkowe, wykorzystywane przez część roku z terenu Gminy Nowa Wieś Lęborska. Stosownie do art. 6d ust 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach ( Dz. U. z 2018 r., poz. 1454 ze zm.), wójt jest obowiązany udzielić zamówienia publicznego na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości albo zamówienia publicznego na odbieranie i zagospodarowanie tych odpadów. Ponadto zgodnie z art. 6d ust 4 pkt 4, wójt określa w specyfikacji istotnych warunków zamówienia (...) instalacje, w szczególności regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych, do których podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, jest obowiązany przekazać odebrane odpady - w przypadku przetargu na odbieranie odpadów od właścicieli nieruchomości lub zobowiązuje do wskazania takich instalacji w ofercie - w przypadku przetargu na odbieranie i zagospodarowanie tych odpadów. Wójt Gminy Nowa Wieś Lęborska ogłosił dnia 11.09.2018r. przetarg na odbiór i transport odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy, nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, z wyłączeniem właścicieli nieruchomości, na których znajdują się cmentarze oraz rodzinne ogrody działkowe oraz nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe lub inne nieruchomości wykorzystywane na cele rekreacyjno – wypoczynkowe, wykorzystywane przez część roku z terenu Gminy Nowa Wieś Lęborska.. Z uwagi na to, iż Gmina Nowa Wieś Lęborska jest udziałowcem spółki prowadzącej regionalną instalację do przetwarzania odpadów komunalnych w Czarnówku, zgodnie z wyżej przytoczonymi zapisami ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, wójt wskazał RIPOK w Czarnówku jako instalację, do której przedsiębiorca wyłoniony w drodze przetargu ma dostarczać odebrane odpady komunalne. Zgodnie z umową spółki z ograniczoną odpowiedzialnością występującej pod firmą Zakład Zagospodarowania Odpadów „Czysta Błękitna Kraina” Sp. z o.o., przedmiotem działania spółki jest m. in. działalność związana ze zbieraniem, przetwarzaniem i unieszkodliwianiem odpadów oraz odzysk surowców. Zapewnienie odpowiedniego strumienia odpadów jest warunkiem prawidłowego funkcjonowania instalacji, co jest w interesie Gminy Nowa Wieś Lęborska, jako akcjonariusza spółki. Oprócz Gminy Nowa Wieś Lęborska, udziałowcami spółki Zakład Zagospodarowania Odpadów " Czysta Błękitna Kraina" Sp. z o.o. są następujące jednostki samorządu terytorialnego:  Gmina Miasto Lębork  Gmina Cewice  Gmina Wicko  Gmina Miasto Łeba  Gmina Choczewo  Gmina Krokowa  Gmina Łęczyce  Gmina Linia  Gmina Miasto Władysławowo  Gmina Miasto Puck w spółce nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. Każdemu z udziałowców przysługuje ilość głosów Zgromadzenia Wspólników adekwatna do ilości posiadanych w spółce udziałów. Gmina Nowa Wieś Lęborska jako udziałowiec spółki korzysta z preferencyjnych cen za zagospodarowanie odpadów, które zostały uwzględnione w cenniku usług