Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy na terenie Gminy Grodzisk Mazowiecki.

Ogłoszenie nr 500277475-N-2018 z dnia 20-11-2018 r.

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Grodzisk Mazowiecki, Krajowy numer identyfikacyjny 52478900000, ul. ul. Kościuszki 32A  , 05825   Grodzisk Mazowiecki, woj. mazowieckie, państwo Polska, tel. 227 555 146, e-mail urzad@grodzisk.pl, faks 227 555 327.
Adres strony internetowej (url): www.bip.grodzisk.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego

Usługi

Nie

Dodatkowe kody CPV:

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Podstawa prawna

Postępowanie wszczęte zostało na podstawie  art. 67 ust. 1 pkt 3)  ustawy Pzp.

III.3 Uzasadnienia wyboru trybu

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
UZASADNIENIE FAKTYCZNE: Gmina Grodzisk Mazowiecki na początku bieżącego roku rozpoczęła działania zmierzające do udzielenia zamówienia publicznego na odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych na okres od dnia 1 stycznia 2019 r. do dnia 31 grudnia 2021 r. W lutym 2018 r. zostały zlecone prace przygotowawcze związane z dokonaniem analizy systemu pod kątem zbadania legalności i aktualności uchwał określających zasady gospodarowania odpadami komunalnymi oraz przygotowaniem projektu opisu przedmiotu zamówienia. Następnie, po wykonaniu szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia w miesiącu maju 2018 r. Urząd rozpoczął prace nad przygotowaniem procedury udzielenia zamówienia publicznego, w tym ustalona została wartość zamówienia, a następnie wybrana stosowna procedura (przetarg nieograniczony o wartości szacunkowej powyżej kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp). Równocześnie toczyły się prace nad przygotowaniem SIWZ, określeniem warunków udzielenia zamówienia, a także przygotowane zostało ogłoszenie. Prace nad pełną dokumentacją zostały zakończone w miesiącu sierpniu 2018 r., ale ze względu na okres wakacyjny i niebezpieczeństwo uzyskania mniejszego zainteresowania wśród wykonawców przetargiem ogłoszonym w tym czasie postanowiono o przesunięciu terminu ogłoszenia o zamówieniu na wrzesień roku 2018. Zgodnie też z tym zamiarem w dniu 18.09.2018 r. zostało przesłane do Dz.U. UE ogłoszenie o zamówieniu publicznym na odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy z terenu gminy Grodzisk Mazowiecki w okresie od dnia 1 stycznia 2019 r. do dnia 31 grudnia 2021 r. Zachowując terminy ustawowe otwarcie ofert nastąpiło w dniu 30 października 2018 r. W postępowaniu wpłynęła tylko jedna oferta złożona przez spółkę działającą pod firmą JARPER sp. z o.o., Kolonia Warszawska, Aleja Krakowska 108A, 05 – 552 Wólka Kosowska, która za realizację przedmiotu zamówienia zaoferowała cenę 54 314 064,00 zł. Zamawiający – jak wyżej wskazano – dokonał rzetelnego szacowania wartości zamówienia, ustalając ją na poziomie 24 807 527,22zł netto, w tym 20 % zamówień uzupełniających. Taką też kwotę zabezpieczył w budżecie gminy. Cena ofertowa w sposób znaczny przekraczała kwotę zarezerwowaną w budżecie, dlatego też Skarbnik Gminy nie wyraził zgody na zwiększenie środków jakie posiadał w budżecie do ceny oferty ww. wykonawcy. W konsekwencji, przedmiotowe postępowanie w dniu 31 października 2018 r. zostało unieważnione na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp. Jednocześnie bieżąca umowa w przedmiocie świadczenia usług odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych, której termin realizacji upływa z końcem grudnia 2018 r, z powodu wzrostu cen odbioru odpadów oraz zwiększonej ich ilości, została finansowo skonsumowana już w listopadzie. W konsekwencji, pojawiła się potrzeba, aby do czasu rozstrzygnięcia postępowania przetargowego, na okres 3 -31 grudzień 2018 r. podpisać umowę w trybie z wolnej ręki i w ten sposób zabezpieczyć odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych. UZASADNIENIE PRAWNE: Zamawiający spełnił przesłanki wskazane w art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp, zgodnie z którym Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia.