Wykonanie posadzek cementowych wraz z izolacjami – zadanie 01626 Remont budynku nr 28 ul. Puławska 4/6 w Warszawie

Ogłoszenie nr 500262690-N-2018 z dnia 31-10-2018 r.

I. 1) NAZWA I ADRES:
AMW SINEVIA Sp. z o.o., Krajowy numer identyfikacyjny 14298987700000, ul. ul. Ignacego Paderewskiego  6, 05-100   Nowy Dwór Mazowiecki, woj. mazowieckie, państwo Polska, tel. 22 101 21 00 do 03, e-mail zamowienia-kzb-ndm@sinevia.pl, faks 22 101 21 04.
Adres strony internetowej (url): www.amwsinevia.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego

Roboty budowlane

Nie

Dodatkowe kody CPV:

Negocjacje bez ogłoszenia

III.2) Podstawa prawna

Postępowanie wszczęte zostało na podstawie  62 ust. 1 pkt 4) ustawy Pzp.

III.3 Uzasadnienia wyboru trybu

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Zgodnie z art. 62 ust. 1 pkt 4) Ustawy Prawo Zamówień Publicznych - Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, jeżeli spełnione są łącznie następujące przesłanki: - zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia, - nie wynika ona z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, - potrzeby takiej nie można było wcześniej przewidzieć, - nie można zachować terminów określonych dla przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem. Zamawiający na etapie planowania zamówienia założył przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego z odpowiednim wyprzedzeniem na roboty budowlane tj.: Wykonanie posadzek cementowych wraz z izolacjami na zadaniu 01626 „Remont budynku nr 28” ul. Puławska 4/6 w Warszawie: 1) Postępowanie nr SVA/J/4620-111/2018– termin realizacji 26.10.2018 r. termin otwarcia ofert 17.08.2018, wpłynęła jedna oferta, postępowanie unieważnione na podst. art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp., 2) Postępowanie nr SVA/J/4620-138/2018– termin realizacji 30.11.2018 r. termin otwarcia ofert 13.09.2018, nie wpłynęła żadna oferta, postępowanie unieważnione na podst. art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp. Zaistniała sytuacja w wyżej wymienionych postępowaniach, związana z ich unieważnieniem, nie jest zawiniona przez Zamawiającego. Zamawiający dołożył należytej staranności w celu udzielenia zamówienia po przeprowadzeniu postępowań w trybie przetargu nieograniczonego. Z dotychczasowych doświadczeń Zamawiającego związanych z prowadzeniem postępowań o udzielenie zamówień publicznych nie wynikała obawa związana z tak dużą trudnością wyłonienia wykonawcy po przeprowadzeniu postępowania przetargowego. Jednak wobec braku zainteresowania wykonawców przedmiotowym zamówieniem brak jest przesłanek do stwierdzenia, że ponowienie postępowania pozwoliłoby uzyskać jakiekolwiek oferty. Aktualnie występująca na rynku budowlanym tendencja przejawiająca się brakiem zainteresowania składaniem ofert w postępowaniach przetargowych przez podmioty działające w branży budowlanej wynika – jak można wywnioskować z ogólnodostępnych źródeł informacji – z braku pracowników i dużej ilości toczących się inwestycji związanych z budową nowej infrastruktury. Dodatkowym czynnikiem wpływającym na ww. sytuację, a istniejącym po stronie Zamawiającego jest specyfika zamówień obsługiwanych przez Zamawiającego, tj. realizowanych na terenach jednostek wojskowych, stanowiących tereny zamknięte. Oznacza to, że bardzo utrudniona i wymagająca spełnienia wielu dodatkowych wymogów jest możliwość zatrudnienia pracowników będących obcokrajowcami. Dodatkowo zawęża to krąg podmiotów potencjalnie zainteresowanych udziałem w postępowaniu przetargowym. Pilny charakter udzielenia zamówienia na roboty związane z wykonaniem posadzek wiąże się z opisaną wyżej sytuacją, niezależną od czynności podejmowanych przez Zamawiającego, a także z tym, że w/w zakres jest niezbędny do wykonania limitu finansowego przyznanego na 2018 rok. W związku z powyższym nie jesteśmy w stanie wykonać robót związanych z wykonaniem posadzek przy zastosowaniu podstawowych trybów ustawowych lub negocjacji z ogłoszeniem. Termin wykonania robót ustalony umownie z Inwestorem w harmonogramie rzeczowo-finansowym upłynął 30.08.2018r. Kolejne opóźnienie wykonania w/w zakresu , w szczególności dotyczących składania ofert, terminu wynikającego z wezwania do złożenia dokumentów czy terminu zawarcia umowy, przy założeniu niekorzystania przez wykonawców ze środków ochrony prawnej, powodowałoby, że rozpoczęcie realizacji robót mogłoby nastąpić po około miesiącu od wszczęcia postępowania. Ponadto konieczność wykonania posadzek cementowych spowodowana jest zbliżającym się okresem zimowym oraz wstrzymywaniem pozostałych zakresów tzn. instalacje sanitarne oraz układanie terakoty, co jest bardzo istotne dla ciągłości realizacji robót wykończeniowych. Przeprowadzenie kolejnego postępowania przetargowego w ocenie Zamawiającego, wynikającej z opisanego stanu faktycznego obarczone jest dużym ryzykiem unieważnienia kolejnego postępowania. Powyższe spowoduje uniemożliwienie przekazania frontu robót na pozostałe roboty remontowo-wykończeniowo, a z uwagi na zbliżający się okres zimowy grozi przerwą w wykonywaniu robót rozciągającą się na okres kilku miesięcy Mając na uwadze termin realizacji oraz powyższe argumenty zastosowanie trybu negocjacji bez ogłoszenia jest uzasadnione.