Gość
Zamawiający
Ogłoszenie nr 500181201-N-2018 z dnia 31-07-2018 r.
Wołów: ŚWIADCZENIE USŁUG ODBIORU I ZAGOSPODAROWANIA ODPADÓW KOMUNALNYCH ZMIESZANYCH ORAZ SELEKTYWNIE ZBIERANYCH Z TERENU GMINY WOŁÓW OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY -

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie


Postępowanie przeprowadza centralny zamawiający

nie

Postępowanie przeprowadza podmiot, któremu zamawiający powierzył/powierzyli przeprowadzenie postępowania

nie


Postępowanie jest przeprowadzane wspólnie przez zamawiających

nie


Postępowanie jest przeprowadzane wspólnie z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej

nie


Informacje dodatkowe: 

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Urząd Miejski w Wołowie, Krajowy numer identyfikacyjny , ul. Rynek  34, 56100   Wołów, woj. dolnośląskie, państwo Polska, tel. 71 319 13 05, e-mail sekretariat@wolow.pl, faks 71 319 13 03.
Adres strony internetowej (url): http://bip.wolow.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: 
ŚWIADCZENIE USŁUG ODBIORU I ZAGOSPODAROWANIA ODPADÓW KOMUNALNYCH ZMIESZANYCH ORAZ SELEKTYWNIE ZBIERANYCH Z TERENU GMINY WOŁÓW

Numer referencyjny 
PZP.271.23.2018
Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego


II.2) Rodzaj zamówienia

Usługi


II.3) Informacja o możliwości składania ofert częściowych:


Zamówienie podzielone jest na części:

Nie



II.4) Krótki opis przedmiotu zamówienia
(wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań):
Określenie wielkości lub zakresu zamówienia: 1) Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych: niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych oraz odpadów komunalnych selektywnie gromadzonych: papier i tektura, opakowania z papieru i tektury, tworzywa sztuczne, opakowania z tworzyw sztucznych, metale, opakowania z metali, opakowania wielomateriałowe, szkło, opakowania ze szkła, odzież, tekstylia, odpady ulegające biodegradacji ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów. 2) Organizacja i prowadzenie Gminnego Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów (GPSZOK) oraz zagospodarowanie zebranych w ramach GPSZOK odpadów: papier i tektura, opakowania z papieru i tektury, tworzywa sztuczne, opakowania z tworzyw sztucznych, metale, opakowania z metali, szkło, opakowania ze szkła, zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne, odpady wielkogabarytowe i meble, baterie i akumulatory, zużyte opony, chemikalia, puszki po farbach, opakowania po nawozach i środkach ochrony roślin, przeterminowane leki, odzież, tekstylia, odpady ulegające biodegradacji ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów, odpady budowlane i rozbiórkowe stanowiące odpady komunalne, inne odpady, w tym niebezpieczne wydzielone ze strumienia odpadów komunalnych oraz odpady komunalne określone w przepisach wydanych na podstawie art. 4a ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1289 z późn. zm.) 3) Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia funkcjonowania GPSZOK nie rzadziej niż dwa dni w tygodniu, przez sześć godzin w ciągu dnia. 4) Wyposażenie nieruchomości zamieszkałych na terenach wiejskich w worki do selektywnego zbierania odpadów. 5) Świadczenie usług dodatkowych w zakresie zbierania odpadów budowlanych i rozbiórkowych z remontów prowadzonych samodzielnie zgodnie z Uchwałą nr XXV/150/2016 Rady Miejskiej w Wołowie z dnia 11 lutego 2016 r. w sprawie określenia rodzaju dodatkowych usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów. 6) Opróżnianie koszy ulicznych ustawionych w miejscach publicznych. Zamawiający zastrzega, że obsługa koszy ulicznych odbywać się będzie również w dni wolne od pracy. 7) Wywóz odpadów wraz z podstawieniem pojemników różnej wielkości podczas imprez organizowanych przez Urząd Miejski w Wołowie, w tym w dni wolne od pracy i święta. 8) Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych zgodnie z Uchwałą nr XLIII/1450/17 Sejmiku Województwa Dolnośląskiego z dnia 21 grudnia 2017 r. w sprawie uchwalenia „Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2016-2022” ze zmianami oraz przepisami prawa miejscowego w tym m. in. Regulaminem utrzymania czystości i porządku na obszarze Gminy Wołów (Uchwała nr XXV/145/2016 Rady Miejskiej w Wołowie z dnia 11 lutego 2016 r. w sprawie ustalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Wołów) i obowiązującymi przepisami w zakresie gospodarki odpadami i utrzymania czystości i porządku w gminach, zawartych w aktach prawa powszechnie obowiązującego. 9) Mycie i dezynfekcja wszystkich pojemników dwa razy w roku oraz utrzymanie czystości porządku wokół pojemników – po wywozie odpadów. 10) Prowadzenie systematycznych przeglądów stanu technicznego pojemników będących własnością wykonawcy i ich niezwłoczna wymiana w przypadku zużycia lub uszkodzenia. 11) Organizowanie zbiórki odpadów wielkogabarytowych na terenie Gminy Wołów. 12) Organizowanie zbiórki odpadów ulegających biodegradacji, ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów: a) w okresie od 1 kwietnia do 30 września - na terenie miasta nie rzadziej niż raz na tydzień, na terenach wiejskich nie rzadziej niż raz na miesiąc, b) w okresie od 1 października do 31 marca - nie rzadziej niż raz w miesiącu z terenu całej Gminy, 13) Monitorowanie rzetelności wypełniania obowiązku segregacji odpadów w odniesieniu do właścicieli nieruchomości, którzy zadeklarowali selektywny zbiór odpadów. 14) Sporządzanie półrocznych sprawozdań, dotyczących ilości odebranych odpadów zgodnie z art. 9n ust. 3 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1289 ze zm.). Sprawozdanie powinno być sporządzone zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 17 czerwca 2016 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych i zebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 934), a w przypadku zmiany rozporządzenia, zgodnie z obowiązującymi wzorami druków. 15) Sporządzanie rocznych sprawozdań dotyczących odpadów zebranych w PSZOK zgodnie z art. 9na ust. 3 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1289 z późn. zm.). Zakres zamówienia: 1. W ramach wykonywania przedmiotu zamówienia Wykonawca zobowiązany jest do obsługi w granicach administracyjnych Gminy Wołów: 16) Nieruchomości zamieszkałych, przy czym szacuje się na poziomie +/- 10%: a) liczbę mieszkańców na 22.350, b) liczbę nieruchomości zamieszkałych indywidualnych na 6.500, c) liczbę nieruchomości wspólnie zamieszkałych (wspólnot mieszkaniowych, spółdzielni mieszkaniowych) na 230, d) liczbę nieruchomości, na których odpady wytwarzane są nieregularnie (sezonowo) na 15, 17) Nieruchomości niezamieszkałych (podmioty gospodarcze i instytucje) szacowanych +/- 10 % na liczbę 550, 18) Koszy ulicznych ustawionych w miejscach publicznych szacowanych +/- 10% na liczbę 300. 19) Zbierania odpadów budowlanych i rozbiórkowych z remontów prowadzonych samodzielnie na podstawie Uchwały nr XXV/150/2016 Rady Miejskiej w Wołowie z dnia 11 lutego 2016 r. w sprawie określenia rodzaju dodatkowych usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów. Podane wartości mają charakter szacunkowy i nie są wiążące dla Zamawiającego i nie stanowią zobowiązania dla ich wykonania w trakcie trwania umowy oraz nie mogą być podstawą do żadnych roszczeń ze strony Wykonawcy wobec Zamawiającego. 2. Szacunkowa średniomiesieczna ilość odpadów zbieranych i transportowanych w okresie realizacji zamówienia wyniesie około +/- 10%: 1) Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne – ok. 516 Mg; 2) Odpady selektywnie zbierane w tym: a) papier i tektura i opakowania z papieru i tektury (o kodzie 15 01 01) – ok. 12,50 Mg; b) tworzywa sztuczne i opakowania z tworzyw sztucznych – ok. 37,50 Mg; c) szkło i opakowania ze szkła – ok. 60 Mg; d) odpady wielkogabarytowe – ok. 35 Mg; e) odpady ulegające biodegradacji ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów – ok. 74 Mg. Podane wartości mają charakter szacunkowy i nie są wiążące dla Zamawiającego i nie stanowią zobowiązania dla ich wykonania w trakcie trwania umowy oraz nie mogą być podstawą do żadnych roszczeń ze strony Wykonawcy wobec Zamawiającego. 3. Obszar świadczenia usług: Obszarem objętym świadczeniem usług odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu wszystkich nieruchomości jest Gmina Wołów, licząca około 22 350 mieszkańców. Odbiór odpadów będzie się odbywał się dla 49 miejscowości: Wołów, Biskupice, Bożeń, Boraszyn, Dębno, Domaszków, Garwół, Gliniany, Golina, Gródek, Kąty, Kłopotówek, Kretowice, Krzydlina Mała, Krzydlina Wielka, Lipnica, Lubiąż, Łazarzowice, Łososiowice, Mikorzyce, Miłcz, Moczydlnica Dworska, Mojęcice, Nieszkowice, Pawłoszewo, Pełczyn, Pierusza, Piotroniowice, Prawików, Proszkowa, Rataje, Rudno, Siodłkowice, Smarków, Sławowice, Stary Wołów, Stęszów, Stobno, Straszowice, Straża, Tarchalice, Uskorz Mały, Uskorz Wielki, Warzęgowo, Wodnica, Wróblewo, Wrzosy, Zagórzyce, Żychlin. Przykładowe odległości: Wołów – Tarchalice 14 km, Wołów – Łazarzowice 15 km, Wołów – Gródek 13 km, Wołów – Lubiąż 20 km, Wołów – Gliniany 18 km. Jako obszar świadczenia usług, oprócz nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych, Zamawiający przewiduje również 125 punktów z ustawionymi pojemnikami do selektywnej zbiórki odpadów na terenie miasta i 126 punkty na terenach wiejskich do zbiórki opakowań szklanych oraz 25 punktów do zbiórki tworzyw sztucznych (na pozostałe rodzaje odpadów selektywnie zbieranych na terenach wiejskich obowiązuje system zbierania odpadów w worki). Zamawiający zastrzega sobie prawo do zwiększania lub zmniejszana liczby miejsc odbioru. Wykonawca jest zobowiązany do zorganizowania i obsługi tych punktów. Wykonawca jest zobowiązany do odbioru odpadów z miejsc ich gromadzenia i punktów ich odbioru. 4. Miejsce przeznaczenia odpadów Miejscem przeznaczenia odpadów zmieszanych i ulegających biodegradacji jest Regionalna Instalacja Przetwarzania Odpadów Komunalnych (RIPOK) wyznaczona w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2016-2022, przyjętym Uchwałą nr XLIII/1450/17 Sejmiku Województwa Dolnośląskiego z dnia 21 grudnia 2017 r. Wykonawca zobowiązany jest do zawarcia umowy z Regionalną Instalacją Przetwarzania Odpadów Komunalnych na czas realizacji przedmiotu zamówienia. Jeśli umowa z RIPOK jest zawarta na czas określony, Wykonawca w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia jest zobligowany do zawarcia nowej umowy i przedstawienia jej Zamawiającemu przed dniem wygaśnięcia poprzedniej umowy. Transport i odbiór obciąża w całości Wykonawcę. Na pozostałe odpady selektywnie zbierane i deponowane w Gminnym Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów, Wykonawca zobowiązany jest zawrzeć zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, umowę/umowy z odbiorcą/odbiorcami posiadającym odpowiednie zezwolenia. Wykonawca posiadający własną Instalację Regionalną (RIPOK), Zastępczą lub będący jej zarządcą może zgodnie z uprawnieniami (decyzjami wydanymi przez uprawnione organy) zagospodarować odpady kompleksowo (RIPOK) lub ich część (w przypadku Instalacji zastępczej), które określono w przedmiocie zamówienia (część III ust. 1 pkt 2). 5. Częstotliwość odbierania. Harmonogram świadczenia usług. Częstotliwość odbioru odpadów komunalnych zostaje ustalona zgodnie z Uchwałą Nr XXV/146/2016 Rady Miejskiej w Wołowie z dnia 11 lutego 2016 roku w sprawie sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów 6. Obowiązki informacyjne: 1) Poza sprawozdaniami półrocznymi, o których mowa w przepisach ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1289 z późn. zm.), Wykonawca jest zobowiązany do przekazywania Zamawiającemu w terminie 7 dni po zakończeniu każdego miesiąca wykonywania zamówienia, miesięcznych raportów zawierających informacje o: a) ilości odebranych odpadów zmieszanych [Mg] w danym miesiącu, b) ilości odpadów ulegających biodegradacji [Mg] w danych miesiącu, c) ilości odebranych odpadów szkła [Mg] w danym miesiącu, d) ilości odebranych odpadów papieru i tektury [Mg] w danym miesiącu, e) ilości odebranych metali oraz opakowań wielomateriałowych [Mg] w danym miesiącu, f) ilości odebranych odpadów tworzyw sztucznych [Mg] w danym miesiącu, g) ilości odebranych odpadów wielkogabarytowych i mebli [Mg] w danym miesiącu, h) ilości zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz zużytych opon [Mg] w danym miesiącu, i) sposobach zagospodarowania w/w odpadów. W celu weryfikacji danych zawartych w sprawozdaniach/raportach półrocznych/miesięcznych Wykonawca zobowiązany jest do udostępnienia dokumentów na żądanie Zamawiającego w siedzibie Zamawiającego w terminie 5 dni od dnia przyjęcia wezwania, sporządzonych na potrzeby ewidencji odpadów, tj. kart przekazania odpadów do RIPOK-ów bądź innych jednostek odbioru odpadów selektywnie zebranych.
II.5) Główny Kod CPV: 90500000-2
Dodatkowe kody CPV:
90511000-2,
90512000-9,
90513100-7,
90511200-4


II.6) Całkowita wartość zamówienia
(jeżeli zamawiający podaje informacje o wartości zamówienia):
Wartość bez VAT: 1047758.28
Waluta:
PLN
SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) Tryb udzielenia zamówienia:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Podstawa prawna

Postępowanie wszczęte zostało na podstawie  67 ust. 1 pkt 3) ustawy Pzp.

III.3 Uzasadnienia wyboru trybu

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
W dniu 31.07.2018 r. na skutek upływu czasu rozwiązaniu ulegnie umowa zawarta przez Gminę Wołów dotycząca odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych zmieszanych oraz selektywnie zbieranych z terenu Gminy Wołów. Termin otwarcia ofert w postępowaniu prowadzonym w trybie konkurencyjnym nastąpi w dniu 30.08.2018 r. natomiast podpisanie umowy będzie możliwe w dniu 24.09.2018 r. lub wcześniej, po dopełnieniu wszystkich formalności przez Wykonawcę który złoży najkorzystniejszą ofertę. Zamówienia na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych zostało wszczęte w trybie przetargu nieograniczonego (DUUE 2018/S 141-32298 z dnia 25.07.2018 r.).w okresie od dnia podpisania umowy do dnia 31.03.2020 r.). Ostateczny termin na składanie ofert w toku ww. postępowania wyznaczono na dzień 30 sierpnia 2018 r. Z powodu zagrożenia epidemiologicznego na terenie Gminy Wołów, które może wystąpić na skutek nie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych, Zamawiający uznaje taką sytuację za wyjątkową, która powoduje konieczność natychmiastowego wykonania zamówienia, a nie jest możliwe zachowanie terminów określonych dla innych trybów udzielania zamówienia. Potrzeba odbioru i zagospodarowania odpadów na terenie Gminy Wołów ma charakter trwały i nieprzerwany. Odpady winny być odbierane na bieżąco, aby nie stwarzać zagrożeń epidemiologicznych. Odpady nie mogą zalegać we wiatach śmietnikowych oraz w innych punktach ich gromadzenia. Taki stan rzeczy należałoby uznać za klęskę epidemiologiczną, która winna być traktowana jako sytuacja wyjątkowa o której mowa w art. 67 ust. 1 pkt. 3) Pzp. W celu wyeliminowania takiej sytuacji Zamawiający musiał podjąć natychmiast decyzję o udzieleniu zamówienia. Tryb zamówienia z wolnej ręki jest jedynym trybem, który daje możliwość natychmiastowego rozpoczęcia odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych. Jednocześnie Zamawiający baczy, aby udzielone zamówienie zmierzało do odwrócenia skutków nieodbierania odpadów i zapewnienia ich odbioru do czasu rozstrzygnięcia postępowania w trybie konkurencyjnym. W tej sytuacji Zamawiający uznał, iż konieczne jest udzielenie zamówienia w oparciu o art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, zgodnie z którym Zamawiający udziela zamówienia z wolnej ręki w przypadku, gdy: „ze względu na wyjątkową sytuację niewynikających z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia”. „Natychmiastowa konieczność musi wynikać z konieczności ochrony interesu, którego naruszenie zagrożone jest wystąpieniem nieprzewidywalnych okoliczności, a który może doznać uszczerbku w przypadku zbyt długiego oczekiwania na udzielenie zamówienia publicznego. Do takich interesów zalicza się ochronę zdrowia i życia, bezpieczeństwo, zapobieganie szkodzie w majątku czy ochronę środowiska (KIO/KD 115/14). W uchwale Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 13 sierpnia 2009 r. (KIO/KD 21/09) stwierdza się, że: istotną cechą charakteryzującą zamówienie udzielone w oparciu o przesłankę art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy pzp jest natychmiastowość wykonania, szybka reakcja i krótki okres trwania zamówienia mający na celu jedynie usunięcie absolutnie niezbędnych skutków zdarzenia niemożliwego do przewidzenia”. Zamówienie zostanie udzielone na okres do dnia 30.09.2018 r. i w celu kontynuowania trybu konkurencyjnego oraz na potrzeby podjęcia niezbędnych czynności w postępowaniu 2018-2020. Zamawiający doraźnie, na krótki okres udziela zamówienia z wolnej ręki na usługi odbioru i zagospodarowania odpadów – na okres do zakończenia postępowania przetargowego w trybie konkurencyjnym i wyboru wykonawcy zamówienia na przewidziany czas do dnia 31.03.2020 r. Ciągłość świadczenia nie może zostać przerwana.

SEKCJA IV: ZAMIAR UDZIELENIA ZAMÓWIENIA


NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA:

Przedsiębiorstwo Gospodarki komunalnej w Wołowie Sp. z o.o.,  biuro@pgk-wolow.pl,  Poznańska 1,  56-100,  Wołów,  kraj/woj. dolnośląskie

 
Copyright © 2010 Urząd Zamówień Publicznych
Adres: Rynek 34, 56100 Wołów
woj. dolnośląskie
Dane kontaktowe: email: sekretariat@wolow.pl
tel: 71 319 13 05
fax: 71 319 13 03
Termin składania wniosków lub ofert:
- brak -
Dane postępowania
ID postępowania BZP/TED: 500181201-N-2018
ID postępowania Zamawiającego: PZP.271.23.2018
Data publikacji zamówienia: 2018-07-31
Rodzaj zamówienia: usługi
Tryb& postępowania [WR]: Zamówienia z wolnej ręki
Czas na realizację: -
Wadium: -
Oferty uzupełniające: NIE
Oferty częściowe: NIE
Oferty wariantowe: NIE
Przewidywana licyctacja: NIE
Ilość części: 1
Kryterium ceny: 100%
WWW ogłoszenia:
Informacja dostępna pod:
Okres związania ofertą: 0 dni
Kody CPV
90500000-2 Usługi związane z odpadami