Zakup zbiorów danych z Systemów AMRON i SARFIN.

Ogłoszenie nr 500178732-N-2018 z dnia 27-07-2018 r.

I. 1) NAZWA I ADRES:
Narodowy Bank Polski - Departament Koordynacji i Realizacji Zakupów, Krajowy numer identyfikacyjny 000002223, ul. Świętokrzyska  11/21, 00-919  Warszawa, woj. mazowieckie, państwo Polska, tel. +48221852820, e-mail dkrzprzetargi@nbp.pl, faks +48221851211.
Adres strony internetowej (url): https://www.zamowienia.nbp.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego

Usługi

Nie

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Podstawa prawna

Postępowanie wszczęte zostało na podstawie  67 ust. 1 pkt 1 lit. "a" i "b" ustawy Pzp.

III.3 Uzasadnienia wyboru trybu

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Podstawą prawną udzielenia zamówienia z wolnej ręki jest art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. "a" i "b" ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2017 r. poz. 1579 ze zm.). Zgodnie z tym uregulowaniem Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: 1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn: a) technicznych o obiektywnym charakterze, b) związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów - jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Przedmiot zamówienia obejmuje dostęp, korzystanie i użytkowanie przez NBP zbiorów danych w zakresie informacji o cenach i wartościach nieruchomości gromadzonych w Systemie Analiz i Monitorowania Rynku Obrotu Nieruchomościami oraz informacji o kredytach mieszkaniowych gromadzonych w Systemie Analiz Rynku Finansowania Nieruchomości. Z wiedzy posiadanej przez NBP wynika, że zakres informacji zawartych w tym zbiorze danych jest unikatowy i świadczenie tej usługi z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze może być wykonane tylko przez jeden podmiot – Związek Banków Polskich. Wyłączność ta wynika z obiektywnych uwarunkowań i sytuacja ta nie została stworzona przez zamawiającego z myślą o przyszłym postępowaniu o udzielenie zamówienia. Wyłączność związana z jest względami technicznymi polegającymi na braku na rynku podmiotów, które zapewniłyby narzędzia umożliwiające uzyskanie dostępu do potrzebnych zamawiającemu baz danych. Ponadto ZBP jest jedynym podmiotem dysponującym zbiorem danych zawierających tak szeroki zakres informacji o cenach i wartościach nieruchomości oraz o kredytach dotyczących tych nieruchomości, któremu przysługuje prawo wyłączne do ich udostępniania. System Analiz i Monitorowania Rynku Obrotu Nieruchomościami AMRON to międzybankowa, ogólnopolska baza danych o cenach i wartościach nieruchomości wyposażona w funkcjonalności raportujące i analityczne. W bazie AMRON znajdują się zbiory danych w zakresie informacji o cenach i wycenach bankowych nieruchomości (w tym gruntowe, lokalowe, budynkowe, komercyjne, przemysłowe, użyteczności publicznej, komunalne, rolnicze, zaplecza rolniczego będące przedmiotem aportu), darowizny, umowy sprzedaży, oferty, operatu szacunkowego oszacowanego przez rzeczoznawców majątkowych, przedwstępnej umowy sprzedaży, przetargu, sprzedaży przez komornika lub syndyka. Baza AMRON zawiera dane o wycenach bankowych nieruchomości, które są kredytowane przez bank, które to dane nie są dostępne z innych źródeł. Z bazy tej korzystają także banki, zatem NBP uzyskuje dostęp do danych, na których banki współkształtują swoje analizy dotyczące ryzyka kredytowego. Dane zawarte w bazie można uznać za reprezentatywne dla wartości oraz wycen nieruchomości kredytowanych przez sektor bankowy. System Analiz Rynku Finansowania Nieruchomości SARFiN to międzybankowy system wymiany informacji o wielkości sprzedaży kredytów mieszkaniowych dla klientów indywidualnych oraz stanie należności klientów indywidualnych z tytułu kredytów mieszkaniowych. System ten odzwierciedla dużą części rynku kredytów mieszkaniowych. Baza SARFiN zawiera unikalne dane dotyczące wskaźnika LTV (Kredyt do wartości nieruchomości), w różnych przekrojach. Związek Banków Polskich posiada wszelkie prawa autorskie do Systemów AMRON i SARFiN w zakresie koncepcji, projektu informatycznego, oprogramowania, dokumentacji Systemów AMRON i SARFIN oraz wyłączne prawo do zarządzania Systemami AMRON i SARFiN. Ponadto ZBP jest jedynym i wyłącznym przedstawicielem upoważnionym do udzielania informacji o bazach AMRON i SARFiN , świadczenia usług wsparcia technicznego, szkoleń oraz zawierania umów z użytkownikami tych zbiorów danych. Całokształt powyższych okoliczności prawnych i faktycznych sprawia, że zamówienie którego dotyczy niniejsze ogłoszenie może zostać wykonane tylko przez jedne podmiot co stosownie do treści art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. "a" i "b" ustawy Pzp jest podstawą zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki.