udostępnienie zasobów Portu Lotniczego Gdańsk oraz pozyskanie danych z systemów lotniskowych PLG

Ogłoszenie nr 500163806-N-2018 z dnia 12-07-2018 r.

I. 1) NAZWA I ADRES:
Polska Agencja Żeglugi Powietrznej, Krajowy numer identyfikacyjny 14088677100000, ul. ul. Wieżowa  8, 02147   Warszawa, woj. mazowieckie, państwo Polska, tel. 22 574 62 44, e-mail zp@pansa.pl, faks 22 574 63 59.
Adres strony internetowej (url): www.bip.pansa.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego

Usługi

Nie

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Podstawa prawna

Postępowanie wszczęte zostało na podstawie  67 ust. 1 pkt. 1 lit. a) ustawy Pzp.

III.3 Uzasadnienia wyboru trybu

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
W ramach projektu SESAR 2020 PAŻP prowadzi prace badawczo-rozwojowe w następujących obszarach: 1) zapewnianie służby ruchu lotniczego na lotnisku przy użyciu alternatywnego systemu dozorowania (wraz z sieciami bezpieczeństwa), 2) redukowanie przyczyn wypadnięcia z drogi startowej poprzez prognozowanie kodu stanu drogi startowej i jego wpływu na dobór drogi opuszczenia pasa. I. Wobec decyzji o przystąpieniu do programu badawczo-rozwojowego SESAR 2020 powyższe obszary zostały uwzględnione w ofercie PAŻP na realizację projektów SESAR 2020. Na mocy Umów Grantowych, do których przystąpiła PAŻP w 2016r., działania R&D w ramach tych obszarów są oparte na czterech Rozwiązaniach SESAR 2020 (SESAR 2020 Solution): a) PJ.02-06: Improved access into secondary airports in LVC b) PJ.02-08: Traffic optimisation on single and multiple runway airports c) PJ.03b-01: Enhanced airport safety nets for controllers d) PJ.03b-06: Safety support tools for runway excursion Jako miejsce przeprowadzenia ćwiczeń walidacyjnych w ramach powyższych Rozwiązań SESAR 2020 PAŻP wybrała lotnisko Gdańsk-Rębiechowo. Wzięto pod uwagę następujące cechy lotniska: 1) położenie i topografia lotniska oraz warunki meteo: o w odległości niecałych 10 km od morza, w terenie o zróżnicowanej formie i wysokości co jest przyczyną występowania lokalnych i szybkozmiennych zjawisk pogodowych: - częste występowanie zamgleń stwarzających tzw. warunki ograniczonej widzialności (LVC: Low Visibility Conditions) – podstawowe założenie dla badań w ramach obszaru 1 - porywy wiatru mające wpływ na długość drogi hamowania lądujących statków powietrznych – przedmiot badań w ramach obszaru 2 - niejednorodne zanieczyszczenie drogi startowej na skutek czynników pogodowych mające wpływ na długość drogi hamowania lądujących statków powietrznych – przedmiot badań w ramach obszaru 2 o różnica wysokości progów drogi startowej wynosząca 11 metrów, która w połączeniu z występowaniem szybkozmiennych i niekorzystnych warunków pogodowych oraz zanieczyszczeniu drogi startowej wpływa na długość drogi hamowania lądujących statków powietrznych – przedmiot badań w ramach obszaru 2 2) ruch lotniczy i typ floty użytkującej lotnisko: o obsługując rocznie poniżej 50 tys. operacji lotnisko Gdańsk-Rębiechowo jest typowym lotniskiem tzw. drugorzędnym (secondary airport) w rozumieniu SESAR ConOps – docelowy odbiorca rezultatów badań koncepcji alternatywnego systemu dozorowania w ramach obszaru 1 o występowanie okresowych spiętrzeń operacji lotniczych – wartość dodatnia dla badań w ramach obszarów 1 i 2 ponieważ nowe rozwiązania operacyjno-technologiczne muszą zostać poddane testom w zakresie skuteczności ich działania w każdych warunkach operacyjnych o 47% operacji na lotnisku wykonywanych jest przez statki powietrzne typu AIRBUS A320/A321 wyposażone w pokładowy system CORSAIR rejestrujący dane skuteczności hamowania – dane niezbędne do walidacji modelu prognostycznego RWYCC (Runway Condition Code) badanego w ramach obszaru 2; Agencja otrzyma nieodpłatny dostęp do danych z wszystkich statków powietrznych tego typu lądujących na lotnisku Gdańsk ponieważ AIRBUS jest partnerem PAŻP w projekcie SESAR 2020 PJ.03b „Airport Safety Nets” 3) infrastruktura naziemna: o jedyne lotnisko drugorzędne w Polsce, w którego przestrzeni (TMA Gdańsk) jest wdrożony operacyjnie system WAM (Wide Area Multilateration - system dozorowania służący do wykrywania i lokalizacji statków powietrznych wyposażonych w transpondery pracujące w modach 3/A, C, S) – dostępność systemu MLAT (Multilateration) jest podstawowym wymaganiem badania koncepcji tworzenia alternatywnego systemu dozorowania (obszar 1) i wynika wprost z DoA (Description of Action) projektu SESAR 2020 PJ.02 o jedyne lotnisko drugorzędne w Polsce, na którym wdraża się system ILS CAT IIIB (planowane uruchomienie operacyjne jesień 2018) – jedno z założeń dla badań w ramach obszaru 1 Kombinacja wskazanych powyżej korzystnych i koniecznych czynników do realizacji badań w obu obszarach występuje tylko na lotnisku Gdańsk-Rębiechowo. Zatem to lotnisko jest jedynym w Polsce, które gwarantuje zrealizowanie walidacji zgodnie z zakresem Rozwiązań SESAR 2020, o których mowa powyżej. Lotnisko Gdańsk-Rębiechowo jest wskazane jako miejsce przeprowadzenia ćwiczeń walidacyjnych w ramach powyższych Rozwiązań SESAR 2020 w Umowie Grantowej nr 731781 dla projektu PJ.02 EARTH i Umowie Grantowej nr 734139 dla projektu PJ.03b SAFE. II. PAŻP wykorzystuje do celów B+R infrastrukturę własną (Ośrodek Kontroli Ruchu Lotniczego Gdańsk), ale ze względu na zorientowanie obu obszarów badawczo-rozwojowych na lotnisko, PAŻP musi również wykorzystać infrastrukturę lotniska. Dotyczy to: 1) obiektów znajdujących się w bliskiej odległości od drogi startowej, na których muszą być zainstalowane kamery - komponent alternatywnego systemu dozorowania badanego w ramach obszaru 1, wraz z dostępem do infrastruktury energetycznej i teletechnicznej umożliwiającą integrację kamer z platformą walidacyjną – miejsca posadowienia kamer zostały wskazane przez dostawcę platformy walidacyjnej (THALES) i spełniają wymagania projektu w zakresie całkowitego pokrycia drogi startowej ich zasięgiem pola widzenia; 2) pojazdów służb operacyjnych portu lotniczego, kierowanych przez wykwalifikowany personel tych służb i posiadających odpowiednie uprawnienia do kierowania pojazdami na terenie lotniska, na których będą zainstalowane nadajniki systemu śledzenia ich ruchu na polu manewrowym lotniska - system VTS (Vehicle Tracking System) został wytworzony przez THALES (partnera PAŻP w projekcie SESAR 2020 PJ.02) i WASKO S.A. (Linked Third Party PAŻP w projekcie SESAR 2020 PJ.02) i jest elementem koncepcji zapewniania służb ruchu lotniczego na lotnisku przy użyciu alternatywnego systemu dozorowania w warunkach ograniczonej widzialności (LVC: Low Visibility Conditions) – obszar 1 prac badawczych PAŻP W związku z pkt. I. powyżej muszą to być elementy infrastruktury (pkt. 1) znajdujące się na terenie lotnisku Gdańsk-Rębiechowo, których jedynym właścicielem jest spółka Port Lotniczy Gdańsk oraz pojazdy (pkt. 2) dopuszczone do ruchu na polu manewrowym lotniska Gdańsk-Rębiechowo, których jedynym uprawnionym operatorem jest spółka Port Lotniczy Gdańsk. III. Dla poprawności przeprowadzenia walidacji koncepcji innowacyjnych rozwiązań w obu obszarach, w symulacjach należy odwzorować rzeczywisty ruch lotniczy na lotnisku oraz odwzorować warunki pogodowe na lotnisku, a w szczególności warunki na drodze startowej lotniska. Celem zapewnienia powyższego PAŻP musi zasilać swoją platformę walidacyjną w dane rejestrowane przez systemy lotniskowe. Dotyczy to: 1) danych lotniskowego systemu infLOT, który rejestruje informacje (dane) związane z ruchem lotniczym na lotnisku, 2) danych lotniskowego systemu ICE-ALERT, który gromadzi dane o warunkach na drodze startowej lotniska, m.in.: temperatura powietrza i nawierzchni drogi startowej, wilgotność nawierzchni drogi startowej, wilgotność względna powietrza, ilość opadu atmosferycznego (woda, śnieg, lód). W związku z pkt. I. powyżej muszą to być dane rejestrowane przez systemy lotniskowe Gdańsk-Rębiechowo, których jedynym właścicielem jest spółka Port Lotniczy Gdańsk. W związku z powyższym nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub zastępcze.a jedynym podmiotem, który z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze może zapewnić PAŻP dostęp do: • elementów infrastruktury wskazanych w punkcie II • pojazdów wskazanych w pkt. II • danych wskazanych w pkt. III jest spółka Port Lotniczy Gdańsk. Brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężania parametrów zamówienia.