Zaopatrzenie w wodę za pomocą sieci wodociągowej oraz odprowadzenie ścieków do sieci kanalizacyjnej nowego pawilonu Domu Pomocy Społecznej im. L. i A. Helclów w Krakowie.

Ogłoszenie nr 500162259-N-2018 z dnia 11-07-2018 r.

I. 1) NAZWA I ADRES:
Dom Pomocy Społecznej im. L. A. Helclów, Krajowy numer identyfikacyjny 000293172, ul. ul. Helclów  2, 31-148  Kraków, woj. małopolskie, państwo Polska, tel. 126330828, e-mail sekretariat@dpshelclow.pl, faks 126343151.
Adres strony internetowej (url): www.dpshelclow.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego

Dostawy

Nie

Dodatkowe kody CPV:

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Podstawa prawna

Postępowanie wszczęte zostało na podstawie  67 ust. 1 pkt 1) lit. a)  ustawy Pzp.

III.3 Uzasadnienia wyboru trybu

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
1. Podstawa prawna Postępowanie udzielania zamówienia w trybie z wolnej ręki na dostarczenie wody za pomocą sieci wodociągowej oraz odprowadzenie ścieków do sieci kanalizacyjnej dla punktu odbioru – nowego Pawilonu Domu Pomocy Społecznej im. L. i A. Helclów w Krakowie, w okresie od dnia 24 lipca 2018 roku na czas nieoznaczony, zostało wszczęte na podstawie przepisu art. 67 ust. 1 pkt 1) lit. a) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. 2017, poz. 1579 z późn. zm.). 2. Uzasadnienie wyboru trybu: Postępowanie udzielania zamówienia w trybie z wolnej ręki na dostarczenie wody za pomocą sieci wodociągowej oraz odprowadzenie ścieków do sieci kanalizacyjnej dla punktu odbioru – nowego Pawilonu Domu Pomocy Społecznej im. L. i A. Helclów w Krakowie, prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki, na podstawie przepisu art. 67 ust. 1 pkt 1) lit. a) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. 2017, poz. 1579 z późn. zm.). Przedmiotem zamówienia jest dostarczenie wody za pomocą sieci wodociągowej oraz odprowadzenie ścieków do sieci kanalizacyjnej dla punktu odbioru – nowego Pawilonu Domu Pomocy Społecznej im. L. i A. Helclów w okresie od dnia 24 lipca 2018 roku na czas nieoznaczony zgodnie z przepisem art. 143 ust. 1 pkt 1) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. 2017, poz. 1579 z późn. zm.). Zgodnie z treścią przepisu art. 67 ust. 1 pkt. 1) lit. a) ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający może udzielić zamówienia publicznego w trybie z wolnej ręki, gdy dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze – jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Na terenie działalności Domu Pomocy Społecznej (DPS), monopolistą w dziedzinie dostarczania wody i odprowadzania ścieków, jest bowiem podmiot – MIEJSKIE PRZEDSIĘBIORSTWO WODOCIĄGÓW I KANALIZACJI S.A. 30-106 KRAKÓW, UL. SENATORSKA 1. Do obiektów Zamawiającego doprowadzona jest woda tylko i wyłącznie siecią wodociągową, natomiast odprowadzenie ścieków z tychże obiektów odbywa się siecią kanalizacyjną. Obiekty Zamawiającego, w tym także – nowy pawilon Domu Pomocy Społecznej im. L. i A. Helclów, zlokalizowane są na terenie miasta Kraków, do których jest doprowadzona sieć wodno-kanalizacyjna, której właścicielem jest Miejskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji S.A. w Krakowie, działające w obszarze monopolu naturalnego. Z powodu ww. okoliczności wskazany wykonawca – MIEJSKIE PRZEDSIĘBIORSTWO WODOCIĄGÓW I KANALIZACJI S.A. z siedzibą w Krakowie, przy ul. Senatorskiej 1 jest jedynym wykonawcą, a tym samym monopolistą w zakresie dostawy wody i odprowadzania ścieków na terenie miasta Krakowa. Ponadto w świetle obiektywnych czynników, takich jak fakt, że tylko jeden wykonawca na rynku jest w stanie zrealizować zamówienie, należy tę okoliczność rozumieć w ten sposób, że nie istnieje żadne alternatywne czy zastępcze rozwiązanie mogące w tym samym stopniu zaspokoić potrzebę zamawiającego. W orzecznictwie dominuje pogląd, w myśl którego przesłanka jedynego wykonawcy ma charakter obiektywny i dotyczy sytuacji faktycznej, w której w danym miejscu i czasie na rynku występuje tylko jeden wykonawca – monopolista (tak SN w wyroku z 6.7.2001 r., sygn. III RN 16/01). Linię orzeczniczą wypracowaną przez sądy na bazie przepisów ustawy o zamówieniach publicznych kontynuuje KIO w uchwałach dotyczących już Prawa zamówień publicznych. Między innymi w uchwale z dnia 25 czerwca 2009 roku (KIO/KD 16/09) Izba stwierdziła, iż względy techniczne o obiektywnym charakterze, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 1) lit. a), muszą być poparte rzeczywistym monopolem danego wykonawcy na uzyskanie od niego zamówienia. W okolicznościach niniejszego przypadku, z całą pewnością zachodzi przypadek o obiektywnym charakterze, który dotyczy sytuacji faktycznej, w której w danym miejscu i czasie na rynku występuje tylko jeden wykonawca, na zrealizowanie dostawy wody za pomocą sieci wodociągowej oraz odprowadzenie ścieków do sieci kanalizacyjnej, zgodnym z przepisami prawa na zasadach określonych ustawą z dnia 7 czerwca 2001 r . o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków (Dz. U. z 2017 r. poz. 328 z późn. zm.) oraz w oparciu o rozporządzenia wykonawcze wydane na jej podstawie, Regulaminie dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Miejskiej Kraków uchwalonym przez Radę Miasta Krakowa, a jednocześnie zapewniającym terminową realizację dostawy wody i odprowadzania ścieków do nowego obiektu DPS. Umowa na dostarczenie wody za pomocą sieci wodociągowej oraz odprowadzenie ścieków do sieci kanalizacyjnej dla punktu – nowego Pawilonu Dom Pomocy Społecznej im. L. i A. Helclów w Krakowie, zostanie zawarta na czas nieoznaczony. W związku z powyższym, w okolicznościach niniejszego przypadku, spełniona zostaje przesłanka do udzielenia zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki w oparciu o przepis art. 67 ust. 1 pkt. 1) lit. a) ustawy Prawo zamówień publicznych.