Roboty budowlane w zakresie wykonania stropu żelbetowego nad południową jednokondygnacyjną częścią Zakładu Przyrodoleczniczego.

Ogłoszenie nr 500117320-N-2018 z dnia 25-05-2018 r.

I. 1) NAZWA I ADRES:
Uzdrowisko Szczawno-Jedlina S.A., Krajowy numer identyfikacyjny 28830800000, ul. ul. Sienkiewicza  1, 58-310   Szczawno Zdrój, woj. dolnośląskie, państwo Polska, tel. 502292146, e-mail malgorzata.petela@onet.eu, faks 748 436 764.
Adres strony internetowej (url): www.szczawno-jedlina.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego

Roboty budowlane

Nie

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Podstawa prawna

Postępowanie wszczęte zostało na podstawie  66 w zw. z art. 67 ust.1 pkt 3 ustawy Pzp.

III.3 Uzasadnienia wyboru trybu

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Zamówienie z wolnej ręki jest trybem „szczególnym”, wyłącza bowiem stosowanie przy udzieleniu zamówienia publicznego zasady konkurencyjności postępowania. W związku z powyższym, zamówienie z wolnej ręki może zostać udzielone jedynie wtedy, gdy zachodzi jedna z przesłanek enumeratywnie wymienionych w art. 67 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Okoliczności uzasadniające zastosowanie tego trybu powinny być interpretowane w sposób ścisły, jako warunkujące wyjątek od zasady udzielania zamówienia publicznego w trybie podstawowym. Przesłana wymieniona w pkt. 3) powołanego na wstępie przepisu prawa mówi o wyjątkowej sytuacji wymagającej natychmiastowego wykonania zamówienia. Ziszczenie się tejże przesłanki jest uzależnione od łącznego wystąpienia następujących okoliczności: - zaistnienie wyjątkowej sytuacji; - zaistnienie tej sytuacji nie wynika z przyczyn leżących po stronie zamawiającego; - nie można go było przewidzieć; - wymagane jest natychmiastowe udzielenie zamówienia; - nie jest możliwe zachowanie terminów określonych dla innych trybów. Niezaistnienie którejkolwiek z powyższych przesłanek uniemożliwia zastosowanie trybu z wolnej ręki. Wyjątkową sytuacją jest sytuacja nadzwyczajna, taka jak powódź, pożar czy inne niezależne od zamawiającego zdarzenie. Z kolei wymaganie natychmiastowego wykonania zamówienia należy odróżnić od wykonania zamówienia w trybie pilnym. Interpretując obydwa te sformułowania za pomocą wykładni językowej należy podkreślić, iż o ile w drugim przypadku koniecznym jest pilne, szybkie i bez zbędnej zwłoki udzielenie zamówienia – czyli zawarcie umowy z wykonawcą o tyle w pierwszym przypadku (pojęcie „natychmiastowości”) konieczne jest natychmiastowe, w danym momencie wykonanie zamówienia, a zatem realizacja umowy. Termin jej realizacji powinien być natychmiastowy, krótki, bowiem uwzględnia tylko i wyłącznie działania polegające na usunięciu skutków zdarzenia i zapobieżeniu jego negatywnym konsekwencjom. Pojęcie natychmiastowości wydaje się być zatem czymś szybszym niż pilność. Przy ocenie wymaganej szybkości realizacji zamówienia zamawiający powinien brać pod uwagę możliwość nastąpienia określonych skutków, związanych z niewykonaniem określonego rodzaju dostawy, usługi czy roboty budowlanej, w trybie natychmiastowym. Zamówienie z wolnej ręki na podstawie powołanej przesłanki prawnej posiada najczęściej zastosowanie, tak jak w przedmiotowej sprawie, w sytuacji kiedy niezbędne jest podjęcie natychmiastowych kroków związanych z usuwaniem skutków katastrof lub zapobieganiem grożącemu niebezpieczeństwu. Zgodnie z orzecznictwem TSWE (C-385/2 Komisja przeciwko Republice Włoch, C- 24/91 Komisja przeciwko Królestwu Hiszpanii, C – 525/03 Komisja przeciwko Republice Włoch) okoliczności nieprzewidywalne to przede wszystkim zjawiska losowe i niezależne od zamawiającego takie jak klęski żywiołowe (powodzie, lawiny, pożary etc.), katastrofy, awarie, niespodziewane wypadki. Zakres zamówienia jest absolutnie konieczny i niezbędny do usunięcia skutków nieprzewidzianego zdarzenia (podobnie: C-107/92 Komisja przeciwko Republice Włoch, C 394/02 Komisja przeciwko Republice Grecji). Niewątpliwie również, zamawiający nie jest w stanie zachować terminów określonych dla innych trybów (nawet terminów skróconych), konicznym jest również natychmiastowe wykonanie zamówienia. Ponadto wziąć pod uwagę należy fakt, że podjęcie prac jest niezbędne z uwagi na zabytkowy charakter obiektu i konieczność jego utrzymania, co jest obowiązkiem właściciela i wynika także z decyzji Konserwatora Zabytków. Zakład Przyrodoleczniczy przy ulicy Sienkiewicza 1 w Szczawnie – Zdrój wpisany został do rejestru zabytków decyzją z dnia 17.12.2001 r. pod numerem 73/A/01. Reasumując, prace będące przedmiotem zamówienia są koniecznym elementem zabezpieczenia obiektu przed wodami opadowymi oraz niezbędne w celu zabezpieczenia stabilizacji konstrukcji ścian. Wartość zamówienia jest niższa od równowartości kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 11. ust. 8 Ustawy Prawo Zamówień Publicznych.