Odbieranie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych w Gminie Dąbrowa Białostocka.

Ogłoszenie nr 500115236-N-2018 z dnia 23-05-2018 r.

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina, Krajowy numer identyfikacyjny 52736800000, ul. ul. Solidarności  1, 16200   Dąbrowa Białostocka, woj. podlaskie, państwo Polska, tel. 085 7121100 do 101, e-mail dabrowab@beep.pl, faks 857 121 017.
Adres strony internetowej (url): www.dabrowa-bial.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego

Usługi

Nie

Dodatkowe kody CPV:

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Podstawa prawna

Postępowanie wszczęte zostało na podstawie  67 ust.1, pkt 12 ustawy Pzp.

III.3 Uzasadnienia wyboru trybu

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 12) Ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo Zamówień Publicznych (Dz.U.2015 poz. 2164) Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-3a, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki: a) zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; Warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób. Gmina jako podmiot zamawiający jest jednostką sektora finansów publicznych, która posiada 100% udziałów w spółce Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej z siedzibą w Dąbrowie Białostockiej. Jako jedyny wspólnik odgrywa decydującą rolę w zakresie jej celów strategicznych, obszarów działalności, co znajduje swoje odzwierciedlenie w akcie założycielskim spółki w którym: • szczegółowo określa przedmiot działalności spółki (§ 10 aktu założycielskiego ) , • kontrole nad działalnością spółki sprawuje Rada Nadzorcza (§ 19 aktu założycielskiego ) , • określa, że uprawnienia przysługujące Zgromadzeniu Wspólników wykonuje Burmistrz Dąbrowy Białostockiej (§ 20 aktu założycielskiego ) , • zgodnie z aktem założycielskim do zadań Zgromadzenia Wspólników należy m.in. rozpatrywanie i zatwierdzanie sprawozdania Spółki , bilansu oraz rachunku zysków i strat za ubiegły rok obrotowy (§ 22 pkt.1 ppkt.1 aktu założycielskiego), podjęcie uchwały o podziale zysków lub o sposobie pokrycia strat (§ 22 pkt.1 ppkt.2 aktu założycielskiego ) udzielenie władzom Spółki absolutorium z wykonania przez nie obowiązków (§ 22 pkt.1 ppkt.3 aktu założycielskiego ) . W zamian za realizację zadań Spółka pobiera bezpośrednio od odbiorców opłaty, które to przychody stanowią w ponad 90% ogólne całkowite przychody spółki. b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę . Celem działalności P.G.K. i M. Sp. z o.o. w Dąbrowie Białostockiej jest wykonywanie przede wszystkim następujących zadań: • pobór , uzdatnianie i dostarczanie wody , • odprowadzanie i oczyszczanie ścieków , • roboty związane z budową rurociągów przesyłowych i sieci rozdzielczych • wytwarzanie i zaopatrywanie w parę wodną , gorącą wodę i powietrze do układów klimatyzacyjnych , • wynajem i zarządzanie nieruchomościami własnymi lub dzierżawionymi , • zbieranie odpadów innych niż niebezpieczne W zamian za realizację zadań Spółka pobiera bezpośrednio od odbiorców opłaty, które to przychody stanowią w ponad 90% ogólne całkowite przychody spółki. c) W kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. Wszystkie udziały w kapitale zakładowym Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Sp. z o.o. wymienione w akcie założycielskim spółki (§ 11 pkt. 2 aktu założycielskiego) należą do Gminy Dąbrowa Białostocka (§ 11 pkt. 3 aktu założycielskiego). Gmina musi zapewnić ciągłość usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych. Dotychczas usługa była realizowana przez Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Sp. z o.o. w Dąbrowie Białostockiej, które zostało wyłonione w ramach przetargu nieograniczonego . Przedsiębiorstwo sumiennie i solidnie wykonywało świadczenie usług z zakresu odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Dąbrowa Białostocka. Ponad to głównym celem, określonym w akcie założycielskim P.G.K. i M Sp. z o. o. jest wykonywanie zadań własnych Gminy Dąbrowa Białostocka dotyczących zaspakajania potrzeb mieszkańców (§ 10 aktu założycielskiego) m.in. zbieranie odpadów innych niż niebezpieczne, zbieranie odpadów niebezpiecznych, obróbka i usuwanie odpadów innych niż niebezpieczne, przetwarzanie i unieszkodliwianie odpadów niebezpiecznych, działalność związana z rekultywacja i pozostała działalność usługowa związana z gospodarka odpadami. Powyżej przedstawiony stan faktyczny wyczerpuje przesłanki przewidziane w art. 67 ust 1 pkt 12) Ustawy Prawo Zamówień Publicznych, na podstawie których możliwe jest udzielenie zamówienia publicznego własnej spółce ( zamówienia in-house) w trybie z wolnej ręki.