Kompleksowa usługa oświetlenia na terenie Gminy Biały Bór.

Ogłoszenie nr 500096026-N-2018 z dnia 30-04-2018 r.

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Biały Bór, Krajowy numer identyfikacyjny 33092060100000, ul. Słupska  10, 78-425   Biały Bór, woj. zachodniopomorskie, państwo Polska, tel. 943 739 002, e-mail inwestycje@bialybor.com.pl, faks 943 739 745.
Adres strony internetowej (url): www.bialybor.com.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego

Usługi

Nie

Dodatkowe kody CPV:

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Podstawa prawna

Postępowanie wszczęte zostało na podstawie  67 ust. 1 pkt 1a ustawy Pzp.

III.3 Uzasadnienia wyboru trybu

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Zgodnie z art. 18 ust. 1 pkt 3 ustawy z 10 kwietnia 1997r. Prawo energetyczne (Dz.U.2018.755 t.j. z dnia 2018.04.20 ze zm.) do zadań własnych gminy z zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną, ciepło i paliwa gazowe należy: finansowanie oświetlenia znajdujących się na terenie gminy: ulic, placów, dróg gminnych, dróg powiatowych i dróg wojewódzkich, dróg krajowych, innych niż autostrady i drogi ekspresowe w rozumieniu ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, przebiegających w granicach terenu zabudowy, części dróg krajowych, innych niż autostrady i drogi ekspresowe w rozumieniu ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym, wymagających odrębnego oświetlenia: – przeznaczonych do ruchu pieszych lub rowerów, – stanowiących dodatkowe jezdnie obsługujące ruch z terenów przyległych do pasa drogowego drogi krajowej;. Przez finansowanie oświetlenia zgodnie z art. 3 pkt 22 przywołanej wyżej ustawy należy rozumieć finansowanie oświetlenia – kosztów energii elektrycznej pobranej przez punkty świetlne oraz koszty ich budowy i utrzymania. Wykonywanie usługi związanej z oświetleniem ulic i dróg oraz innych otwartych terenów publicznych na terenie gminy Biały Bór – stanowiącej przedmiot zamówienia mieści się zatem w wyżej wymienionym katalogu. Gmina Biały Bór posiada 25 % własnej sieci oświetleniowej ze 168 punktami świetlnymi, na obsługę których ma zawartą osobną umowę z wykonawcą wyłonionym w trybie konkurencyjnym. Właścicielem infrastruktury oświetleniowej objętej niniejszym postępowaniem, jest podmiot Energa Oświetlenie Sp. z o.o. z siedzibą w Sopocie. Aby realizować usługi w zakresie oświetlenia ulic, dróg i placów znajdujących się w obrębie granic Gminy Biały Bór, wystąpiono do właściciela sieci oświetleniowej – Energa Oświetlenie Sp. z o.o. z siedzibą w Sopocie o wyrażenie zgody na dokonanie wyboru firmy świadczącej usługi konserwacji oświetlenia ulicznego w drodze postępowania konkurencyjnego, zgodnie z ustawą – Prawo zamówień publicznych. W odpowiedzi, pismo z dnia 23.04.2018 roku – otrzymaliśmy szeroko uzasadnioną odpowiedź negatywną stwierdzającą, że Energa Oświetlenie Sp. z o.o. z siedzibą w Sopocie nie wyraża zgody na prowadzenie przez podmioty trzecie prac związanych z utrzymaniem instalacji oświetlenia ulicznego, które należy do Energa Oświetlenie Sp. z o.o. Zgodnie z obowiązującym prawem własności oraz zgodnie z art. 222 §2 Kodeksu Cywilnego (Dz.U.2017.459 t.j. z dnia 2017.03.02 z późn. zm.) przeciwko osobie , która narusza własność w inny sposób aniżeli przez pozbawienie właściciela faktycznego władztwa nad rzeczą, przysługuje właścicielowi roszczenie o przywróceniu stanu zgodnego z prawem i o zaniechanie naruszeń. Zgodnie z ww. przepisami na terenie Gminy Biały Bór jedynym podmiotem , który może świadczyć usługę kompleksową oświetlenia miejsc publicznych na własnym mieniu jest firma Energa Oświetlenie Sp. z o.o. z siedzibą w Sopocie. Działalność tej spółki obejmuje szeroko rozumianą usługę oświetleniową, polegającą na zapewnieniu dopływu energii i utrzymaniu w należytym stanie technicznym infrastruktury oświetleniowej. Z uwagi na fakt, iż Gmina Biały Bór jest zobowiązana w ramach zadania własnego do pokrywania kosztów związanych z oświetleniem ulic, placów i dróg publicznych oraz kosztów utrzymania, konserwacji i obsługi punktów świetlnych położonych na terenie Gminy Biały Bór, nawet nie będących jej własnością, brak jest możliwości przeprowadzenia postępowania w trybach konkurencyjnych przewidzianych ustawą Prawo zamówień publicznych. Zamawiający uznał, iż wybór procedury do udzielenia zamówienia publicznego na realizację kompleksowej usługi oświetlenia ulicznego będącego własnością Energa Oświetlenie Sp. z o.o. i zlokalizowanego na terenie Gminy Biały Bór w oparciu o art. 67 ust. 1 pkt. 1a Prawa zamówień publicznych jest uzasadniony ze względu na to, iż usługi te mogą być świadczone z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze przez jednego Wykonawcę.