Obsługa bankowa Gminy Olsztyn i jej jednostek organizacyjnych

Gmina Olsztyn
pl. Jana Pawła II 1
Olsztyn
10-101
Polska
Osoba do kontaktów: Iwona Nowacka
Tel.: +48 895352035
E-mail: przetargi@olsztyn.eu
Faks: +48 895349375
Kod NUTS: PL622

Adresy internetowe:

Główny adres: http://www.olsztyn.eu

Nieograniczony, pełny i bezpośredni dostęp do dokumentów zamówienia można uzyskać bezpłatnie pod adresem: http://bip.olsztyn.eu/bip/folder/3190/uslugi/

Więcej informacji można uzyskać pod adresem podanym powyżej

Oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu należy przesyłać na następujący adres:

Urząd Miasta Olsztyna, Wydział Zamówień Publicznych
pl. Jana Pawła II 1
Olsztyn
10-101
Polska
Osoba do kontaktów: Iwona Nowacka
Tel.: +48 895273111
E-mail: przetargi@olsztyn.eu
Faks: +48 895349375
Kod NUTS: PL622

Adresy internetowe:

Główny adres: http://bip.olsztyn.eu

Organ władzy regionalnej lub lokalnej

Ogólne usługi publiczne

Obsługa bankowa Gminy Olsztyn i jej jednostek organizacyjnych

Numer referencyjny: ZP.271.1.79.2017.a

Usługi

Przedmiotem zamówienia jest obsługa bankowa Gminy Olsztyn wraz z jej jednostkami organizacyjnymi w okresie od 1.2.2018 roku do 31.1.2023 roku.

To zamówienie podzielone jest na części: nie

Kod NUTS: PL622

Główne miejsce lub lokalizacja realizacji:

Olsztyn.

Zakres zamówienia obejmuje głównie:

1) otwieranie, prowadzenie i zamykanie rachunków bankowych w złotych polskich i walutach obcych,

2) prowadzenia obsługi bankowej w placówkach bankowych Wykonawcy,

3) zapewnienie bezpiecznego i sprawnego korzystania z systemu bankowości internetowej, w tym realizacja przelewów, krajowych i zagranicznych, w ramach banku Wykonawcy oraz do innych banków,

4) realizacja przelewów, krajowych i zagranicznych, w formie papierowej w ramach banku Wykonawcy oraz do innych banków,

5) wirtualna konsolidacja sald, na koniec każdego dnia, obejmująca wskazane przez Zamawiającego rachunki bankowe,

6) oprocentowanie środków pieniężnych na rachunkach oraz lokowanie wolnych środków na lokatach bankowych,

7) obsługa wpłat i wypłat gotówkowych w walucie krajowej i zagranicznej, dokonywanych do i z kas banku Wykonawcy, przez pracowników oraz kontrahentów Zamawiającego i jego jednostek organizacyjnych,

8) uruchomienia opłatomatu (kasy automatycznej) oraz obsługa wpłat dokonywanych w opłatomacie, zgodnie ze złożonymi dyspozycjami,

9) obsługa wpłat dokonywanych w formie zamkniętej oraz usługa liczenia bilonu,

10) obsługa wpłat bezgotówkowych dokonywanych za pomocą płatności mobilnych oraz terminali POS przy użyciu kart płatniczych, udostępnienie oraz wymiana terminali POS, obsługa techniczna terminali, rozliczanie transakcji, obsługa procesu autoryzacji transakcji, przetwarzania i przesyłania komunikatów autoryzacyjnych, generowanie wyciągu,

11) wydawanie i obsługa kart płatniczych i przedpłaconych,

12) identyfikacja wpłat masowych oraz zapewnienie współpracy z systemem finansowo-księgowym Zamawiającego i jego jednostek organizacyjnych,

13) udzielanie Zamawiającemu kredytu odnawialnego w rachunku bieżącym,

14) wystawianie zaświadczeń o otwarciu i zamknięciu rachunków, o rachunkach i środkach na rachunkach, o obsłudze rachunków, o zadłużeniu Zamawiającego, a także wystawianie innych opinii i zaświadczeń oraz informacji niezbędnych przy wykonywaniu zadań Zamawiającego i jego jednostek organizacyjnych, w tym na potrzeby badania sprawozdań finansowych,

15) przeszkolenia pracowników Zamawiającego i jego jednostek organizacyjnych w zakresie obsługi systemu bankowości elektronicznej oraz terminali POS i opłatomatu (kasy automatycznej), oraz udzielanie im wsparcia telefonicznego i/lub za pośrednictwem poczty elektronicznej, w godzinach pracy Zamawiającego i jednostek,

16) udostępnienie wyciągów bankowych w formie elektronicznej i papierowej oraz dostarczanie wyciągów papierowych dotyczących Urzędu Miasta, do Urzędu Miasta Olsztyna,

17) udostępnienie i przekazywanie w formie elektronicznej, pliku JPK_WB (Jednolity Plik Kontrolny – Wyciąg Bankowy),

18) operacje zerowania rachunków,

19) realizacja zleceń stałych,

20) wydawanie blankietów czekowych,

21) objęcie obsługą bankową kasy zapomogowo-pożyczkowej Zamawiającego,

22) informowanie o zajęciach praw majątkowych,

23) potwierdzanie autentyczności podpisów zgodnie z kartą wzorów podpisów,

24) zapewnienie wsparcia merytorycznego przez 2 doradców bankowych oraz wsparcia technicznego przez 2 opiekunów systemu bankowości elektronicznej.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został określony w SIWZ.

Kryteria określone poniżej

Kryterium jakości - Nazwa: Wysokość marży dla kredytu odnawialnego w rachunku bieżącym budżetu / Waga: 20

Kryterium jakości - Nazwa: Wysokość współczynnika dla oprocentowania środków zgromadzonych na rachunku skonsolidowanym i rachunkach nie podlegających konsolidacji, prowadzonych w PLN / Waga: 40

Cena - Waga: 40

Koniec: 31/01/2023

Niniejsze zamówienie podlega wznowieniu: nie

Dopuszcza się składanie ofert wariantowych: nie

Opcje: nie

Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości 25 000 PLN. Wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert. Pozostałe informacje na temat wnoszenia wadium opisane są w SIWZ. Na podstawie art. 24aa Pzp, Zamawiający najpierw dokona oceny ofert, a następnie zbada, czy Wykonawca, którego oferta została oceniona najwyżej nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

Wykaz i krótki opis warunków:

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunek dotyczący kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:

Wykonawca musi być bankiem w rozumieniu art. 2 ustawy z dnia 29.8.1997 r. Prawo bankowe (Dz.U. z 2016r. poz.1988 z pózn.zm.) oraz musi posiadać aktualne (ważne na dzień składania ofert) zezwolenie Komisji Nadzoru Finansowego na rozpoczęcie działalności bankowej, o którym mowa w art. 36 ustawy Prawo bankowe,a w przypadku określonym w art. 178 ust. 1 ustawy Prawo Bankowe inny dokument potwierdzający rozpoczęcie działalności bankowej przed dniem wejścia w życie ustawy, o której mowa w art. 193 ustawy Prawo Bankowe.

W przypadku oferty wspólnej Zamawiający żąda, aby wymienionymi uprawnieniami wykazali się ci Wykonawcy, którzy faktycznie będą realizowali tę część zamówienia, wobec której są one wymagane.

Do oferty Wykonawca zobowiązany jest dołączyć, aktualne na dzień składania ofert oświadczenie stanowiące wstępne potwierdzenie, że Wykonawca spełnia powyższy warunek. Oświadczenie o którym mowa powyżej Wykonawca zobowiązany jest złożyć w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ). Zamawiający wskazuje, że Wykonawca może ograniczyć się do wypełnienia tylko sekcji alfa w części IV JEDZ,wówczas nie musi wypełniać sekcji (A) w części IV JEDZ, ponieważ Zmawiający przyjmie, że Wykonawca potwierdził spełnienie wszystkich wymaganych warunków udziału w postępowaniu (kryteriów kwalifikacji)określonych w rozdziale V SIWZ.

Wykonawca, którego oferta zostanie oceniona najwyżej, na wezwanie Zamawiającego zobowiązany jest złożyć zezwolenie Komisji Nadzoru Finansowego na rozpoczęcie działalności bankowej, o którym mowa w art. 36 ustawy z dnia 29.8.1997 r. Prawo bankowe (Dz.U. z 2016 r. poz.1988 z późn.zm.), a w przypadku określonym w art. 178 ust. 1 ustawy Prawo Bankowe inny dokument potwierdzający rozpoczęcie działalności bankowej przed dniem wejścia w życie ustawy, o której mowa w art. 193 ustawy Prawo Bankowe.

Wykaz i krótki opis kryteriów kwalifikacji:

1.O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunek dotyczący zdolności technicznej lub zawodowej:

a) Zdolność zawodowa Wykonawcy: Wykonawca musi wykazać że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał lub wykonuje, z należytą starannością, 1 usługę (trwającą nieprzerwanie przez okres co najmniej 12 m-cy następujących po sobie) polegającą na obsłudze bankowej (co najmniej w zakresie: prowadzenia rachunków bieżących, udzielania odnawialnego kredytu w rachunku bieżącym, zakładania lokat, prowadzenia obsługi bankowości internetowej) jednostki sektora finansów publicznych o dochodzie rocznym nie niższym niż 500 000 000 PLN w co najmniej 1 roku budżetowym trwania usługi.

Uwaga: W przypadku złożenia przez Wykonawcę (w celu spełnienia warunków udziału w postępowaniu) oświadczeń lub dokumentów zawierających dane wyrażone w walucie innej niż PLN, Zamawiający jako kurs przeliczeniowy waluty przyjmie średni kurs NBP obowiązujący w dniu opublikowania ogłoszenia o zamówieniu w DzUUE, lub średni kurs NBP opublikowany w pierwszym dniu następującym po dniu publikacji ogłoszenia o zamówieniu – jeżeli w dniu publikowania ogłoszenia o zamówieniu kurs NBP nie będzie publikowany.

Jako jednostki sektora finansów publicznych należy rozumieć jednostki w rozumieniu przepisów ustawy o finansach publicznych.

b) Zdolność techniczna Wykonawcy:

Wykonawca musi wykazać, że dysponuje na terenie Olsztyna (w lokalizacjach innych niż usytuowane w pomieszczeniach należących do Zamawiającego), co najmniej 2 placówkami bankowymi, w których jednostki organizacyjne gminy Olsztyn będą miały możliwość załatwiania wszystkich spraw wynikających z zawartych umów i które będą zlokalizowane odpowiednio w osiedlach: Śródmieście/Kościuszki – 1 (jedna) placówka, Jaroty/Pieczewo – 1 (jedna) placówka.

W celu potwierdzenia spełnienia powyższych warunków, do oferty Wykonawca zobowiązany jest dołączyć, aktualne na dzień składania ofert, oświadczenie stanowiące wstępne potwierdzenie, że Wykonawca spełnia powyższy warunek. Oświadczenie powyższe, Wykonawca zobowiązany jest złożyć w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia. Wykonawca może ograniczyć się do wypełnienia tylko sekcji alfa w części IV JEDZ, wówczas nie musi wypełniać żadnej z pozostałych sekcji w części IV JEDZ, ponieważ Zmawiający przyjmie, że Wykonawca potwierdził spełnienie wszystkich warunków udziału w postępowaniu określonych Rozdziale. V SIWZ.

Jeżeli Wykonawca, wykazując spełnianie warunków polega na zasobach innych podmiotów, musi przedstawić zobowiązania tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia – zał. nr 2 do SIWZ.

2. Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona na wezwanie Zamawiającego zobowiązany jest złożyć:

1) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane;

2) dowody określające czy usługi wymienione w wykazie zostały wykonane lub są wykonywane należycie wystawione przez podmiot na rzecz, którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje, bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 mies. przed terminem składania ofert.

3) wykaz placówek bankowych na terenie miasta Olsztyna, które świadczyć będą usługi objęte przedmiotem zamówienia wraz z informacją o podstawie dysponowania placówkami.

1. Zamawiający ustala Istotne Postanowienia Umowy– wg załącznika nr 3 do SIWZ, które zostaną zawarte w umowie na realizację zamówienia. Zakres świadczenia Wykonawcy wynikający z podpisanej umowy musi być tożsamy z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie. Zakres zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy zostały określone w Istotnych Postanowieniach Umowy, stanowiących załącznik do SIWZ.

2. Zamawiający zastrzega obowiązek osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia, tj.:

a) otwierania, zamykania i prowadzenia wszystkich rachunków bankowych,

b) udzielania odnawialnego kredytu w rachunku bieżącym,

c) świadczenia usługi wirtualnej konsolidacji,

d) obsługi systemu bankowości elektronicznej,

e) świadczenia usługi identyfikacji wpłat masowych.

Procedura otwarta

Procedura przyspieszona

Uzasadnienie:

Skrócenie terminu składania ofert jest niezbędne ponieważ zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia z uwagi na kończącą się z dniem 31.01.2018 r. umowę na obsługę bankową gminy Olsztyn i brak jest możliwości zachowania podstawowego terminu określonego w ustawie Pzp. Ogłoszone w dniu 27.9.2017 r. postępowanie w tej sprawie musiało zostać unieważnione ponieważ nie wpłynęła żadna oferta.

Zamówienie jest objęte Porozumieniem w sprawie zamówień rządowych: tak

Data: 28/12/2017

Czas lokalny: 11:00

Polski

Oferta musi zachować ważność do: 25/02/2018

Data: 28/12/2017

Czas lokalny: 11:30

Miejsce:

Urząd Miasta Olsztyna, Wydział Zamówień Publicznych, 10-101 Olsztyn, pl. Jana Pawła II 1 pok. 402.

Jest to zamówienie o charakterze powtarzającym się: nie

1. Z postępowania o udzielenie zamówienia, Zamawiający wykluczy Wykonawcę w stosunku, do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt. 12 – 23 i ust. 5 pkt. 1 i 8 ustawy Pzp. W celu potwierdzenia, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu, do oferty należy dołączyć aktualne na dzień składania ofert pisemne oświadczenie w formie JEDZ sporządzone zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie dyrektywy 2014/24/UE, stanowiące wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału. JEDZ składa również każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie oraz każdy podmiot udostępniający swoje zasoby, zgodnie z art. 22a ust.1 ustawy Pzp.

2. Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca, którego oferta zostanie oceniona jako najkorzystniejsza,zobowiązany jest złożyć: 1) odpis z właściwego rejestru lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 5 pkt. 1 ustawy Pzp; 2) informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt. 13,14 i 21 ustawy Pzp, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert; 3) aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłaty tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu; 4) aktualne zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo inny dokument potwierdzający, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłaty tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu; 5) oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo, w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz w ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności; 6) oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne; 7) oświadczenie Wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12.1.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2016 poz. 716 ze zm.).

3. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium RP składa dokumenty określone w Rozdz. VII ust. 4 SIWZ.

4. Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawców, którzy należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów złożyli odrębne oferty, chyba że wykażą, że istniejące między nimi powiązania nie prowadzą do zakłócenia konkurencji. Wykonawcy w terminie 3 dni od zamieszczenia na stronie internetowej informacji o złożonych ofertach, przekazują Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej.

Prezes Krajowej Izby Odwoławczej
Postępu 17A
Warszawa
02-676
Polska
Tel.: +48 224587801
E-mail: odwolania@uzp.gov.pl

Adres internetowy:www.uzp.gov.pl

Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań:

1. Wykonawcom, a także innym podmiotom, jeżeli mają lub mieli interes prawny w uzyskaniu danego zamówienia oraz ponieśli lub mogą ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale VI ustawy Pzp: odwołanie i skarga do Sądu.

2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.

3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym w terminie określonym w art. 182 ustawy Pzp wraz z dowodem uiszczenia wpisu.

4. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

5. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do Sądu.

Krajowa Izba Odwoławcza
Postępu 17A
Warszawa
02-676
Polska
E-mail: odwolania@uzp.gov.pl

Adres internetowy:www.uzp.gov.pl

08/12/2017