usługa ochrony fizycznej osób, mienia oraz obszaru i obiektów na terenie Drugiego Urzędu Skarbowego Łódź - Bałuty

Łódź: usługa ochrony fizycznej osób, mienia oraz obszaru i obiektów na terenie Drugiego Urzędu Skarbowego Łódź - Bałuty


Numer ogłoszenia: 478152 - 2012; data zamieszczenia: 28.11.2012

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Drugi Urząd Skarbowy Łódź-Bałuty , ul. Św. Teresy od Dzieciątka Jezus 105, 91-222 Łódź, woj. łódzkie, tel. 42 2534000, 2534220, faks 42 2534250.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.2usbaluty.lodz.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
usługa ochrony fizycznej osób, mienia oraz obszaru i obiektów na terenie Drugiego Urzędu Skarbowego Łódź - Bałuty.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia publicznego jest usługa ochrony fizycznej osób, mienia oraz obszaru i obiektów na terenie Drugiego Urzędu Skarbowego Łódź - Bałuty, z siedzibą w Łodzi, przy ul. Św. Teresy od Dzieciątka Jezus 105. Ochrona winna być sprawowana przez koncesjonowany podmiot w formie bezpośredniej ochrony fizycznej i zabezpieczenia technicznego przy użyciu systemów kontroli i dozoru obiektu tj. systemu monitoringu, systemu napadu i włamania, systemu przeciwpożarowego, systemu telewizji przemysłowej, systemu kontroli dostępu do pomieszczeń. 2. Oznaczenie wg Wspólnego Słownika Zamówień (CPV) Nazwa: Usługi ochroniarskie Kod: 79710000-4 3.Zakresem zamówienia objęty jest teren o powierzchni 6775 m2 wraz z zabudową, tj. wolnostojącym, murowanym budynkiem głównym biurowym (trzykondygnacyjnym) oraz budynkiem parterowym (składnica akt). 4. Usługa ochrony realizowana będzie przez licencjonowanych pracowników ochrony I lub II stopnia, nie karanych. Zadania w zakresie organizowania i kierowania zespołem pracowników ochrony fizycznej oraz opracowywania planu ochrony pełnił będzie pracownik posiadający licencję II stopnia. 5.Usługa ochrony wykonywana będzie w następujący sposób: a) jeden posterunek stały jednoosobowy całodobowy we wszystkie dni tygodnia, umiejscowiony na portierni przy wejściu głównym, b) jednoosobowy patrol w dniach pracy urzędu (pracownik patrolu rozpoczyna pracę 30 minut przed rozpoczęciem pracy urzędu i kończy pracę 30 minut po zakończeniu pracy przez urząd. Patrol nie funkcjonuje w dni wolne od pracy i święta), c) jednoosobowy patrol w wydłużonym (dodatkowym) czasie pracy, tj. w ostatnich dniach składania zeznań o wysokości osiągniętego dochodu w roku poprzednim oraz w Dni Otwarte w urzędach skarbowych. W roku bieżącym wymiar tego czasu wyniósł 18 godzin (2 dni dodatkowego czasu pracy - łącznie 14 godzin oraz 2 dni wydłużonego czasu pracy - łącznie 4 godziny). d) patrol doraźny - wystawiony w razie wystąpienia potencjalnej konieczności w miejscu wymagającym ochrony tymczasowej lub natychmiastowej, na zlecenie kierownika Zamawiającego. Zadania określa kierownik Zamawiającego. 6.Pracownicy ochrony będą wyposażeni w środki przymusu bezpośredniego, tj. pałki obronne wielofunkcyjne, kajdanki, paralizatory elektryczne, a także dodatkowo w latarki i środki łączności bezprzewodowej. 7.W czasie pełnienia służby pracownicy ochrony muszą posiadać jednolite ubranie, umożliwiające identyfikację pracownika ochrony i identyfikację podmiotu zatrudniającego. 8.Wkonawca zapewni pracownikom ochrony wsparcie grupy interwencyjnej natychmiastowego reagowania. Czas dotarcia do siedziby Drugiego Urzędu Skarbowego Łódź - Bałuty nie może przekroczyć 15 minut. 9.Zamawiający wymaga, aby pracownicy ochrony posiadali aktualne przeszkolenie w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy i ppoż. 10.Usługa musi być realizowana zgodnie z: a) przepisami ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 145, poz. 1221 ze zm.), b) przepisami ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U., Nr 182, poz. 1228) oraz aktami wykonawczymi, c) przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (tekst jednolity: Dz. U. z 2002 r., Nr 101, poz. 926 ze zm.), d) postanowieniami Planu Ochrony Drugiego Urzędu Skarbowego Łódź - Bałuty, opracowanego przez Wykonawcę i zatwierdzonego przez Zamawiającego, e) wymaganiami zawartymi w załączniku do Planu Ochrony Drugiego Urzędu Skarbowego Łódź - Bałuty Instrukcji pełnienia służby. 11.Do podstawowych zadań Wykonawcy należy: - zapewnienie bezpieczeństwa zdrowia, życia i nietykalności osobistej pracowników i klientów Zamawiającego, - ochrona mienia Zamawiającego przed kradzieżą, włamaniem i aktami wandalizmu, - zapobieganie aktom terrorystycznym i dywersyjnym, - patrolowanie, nadzór i obserwacja terenu Zamawiającego, ze szczególnym zwróceniem uwagi na osoby nietrzeźwe, agresywne oraz takie, których zachowanie może wskazywać na chęć podjęcia działań przestępczych, - otwieranie i zamykanie obiektu Zamawiającego, - przyjmowanie i wydawanie kluczy, - prowadzenie dziennika zmiany w sposób umożliwiający stwierdzenie godzin rozpoczęcia i zakończenia dyżuru przez każdego pracownika ochrony, - przegląd stanu bezpieczeństwa oraz obsługa zainstalowanych w obiekcie Zamawiającego technicznych środków ochrony, natychmiastowe powiadomienie upoważnionych osób o zaistniałych zdarzeniach i zagrożeniach, - kontrola przestrzegania przepisów porządkowych i przeciwpożarowych (np. zamknięć i zabezpieczeń pomieszczeń i okien, wyłączenia oświetlenia i odbiorników prądu elektrycznego, zamknięć punktów czerpania wody), - sprawdzanie bezpieczeństwa obiektu pod kątem nienaruszalności zamknięć i plomb, - niezwłoczne informowanie przełożonych o zauważonych nieprawidłowościach zawartych w procedurach postępowania dotyczących bezpieczeństwa obiektu; - w przypadku stwierdzenia zagrożeń zawiadamianie, w kolejności stosownie do sytuacji, Naczelnika Urzędu lub osoby przez niego upoważnione oraz Policji, Pogotowia Ratunkowego, Straży Pożarnej, Pogotowia Wodociągowego lub innych służb. - udzielanie klientom podstawowych informacji organizacyjnych (np. kierowanie do odpowiednich pokoi, itp.); - niedopuszczenie do używania na terenie obiektu kamer filmowych, aparatów fotograficznych przez osoby nie posiadające zgody Naczelnika Urzędu; - przestrzeganie zasad w zakresie przebywania osób na terenie Urzędu po godzinach pracy; - ustalanie uprawnień do przebywania na terenie chronionym, legitymowanie w celu ustalenia tożsamości, wzywanie osób do opuszczenia terenu lub obiektu w przypadku stwierdzenia braku uprawnień do przebywania na terenie chronionego obszaru lub obiektu albo stwierdzenia zakłócania porządku oraz zatrzymanie osób stwarzających bezpośrednie zagrożenie, zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 listopada 1998 roku w sprawie szczegółowego trybu działań pracowników ochrony, podejmowanych wobec osób znajdujących się w granicach chronionych obiektów i obszarów (Dz. U. Nr 144, poz. 933), - udostępnienie, po uzgodnieniu z Naczelnikiem Urzędu, jednostkom prowadzącym akcję ratowniczą dostępu do obiektów, nadzór nad chronionym mieniem w czasie akcji i po jej zakończeniu, zabezpieczenie śladów, - wykonywanie usługi ochrony na zasadzie monitoringu na stanowisku całodobowym, - opracowanie i aktualizowanie Planu ochrony Drugiego Urzędu Skarbowego Łódź - Bałuty wraz z załącznikami; - podejmowanie innych, wyżej nie określonych czynności i działań, niezbędnych do prawidłowej realizacji usługi ochrony osób i mienia w budynku oraz obszaru i obiektów na terenie urzędu. 12.Na potrzeby wykonania przedmiotu zamówienia udostępnione zostaną: pomieszczenie - portiernia, środki zabezpieczenia technicznego oraz telefon do celów służbowych bądź w przypadkach awaryjnych. 13.Zamawiający zastrzega sobie prawo przesunięcia godzin wykonywania usługi ochrony w przypadku zmiany czasu pracy urzędu, bez dodatkowych opłat. 14.Wykonawca wzmocni obsadę ochrony fizycznej obiektu w przypadku uzyskania informacji od Zamawiającego o takiej konieczności, w związku z ogłoszeniem stopnia alarmowego, w przypadku awarii systemów alarmowych lub innych nieprzewidzianych okolicznościach, w liczbie gwarantującej bezpieczeństwo obiektu. 15.Urząd posiada system alarmowy. Wykonawca obowiązany jest podłączyć system do własnej stacji monitorowania alarmów minimum dwutorowo. 16.Wykonawca ponosi odpowiedzialność materialną za wszelkie szkody spowodowane przez pracowników Wykonawcy, tj. zaniedbania w czynnościach związanych z dozorem powierzonego mienia, brak działań zapobiegających powstaniu szkody lub powiększenie jej rozmiarów..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.71.00.00-4.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w miesiącach: 24.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek posiadania uprawnienia zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca posiada koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia wydaną przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, na podstawie ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (tekst jednolity z 2005 r. Dz. U. Nr 145, poz. 1221 ze zm.).

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek posiadania wiedzy i doświadczenia zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca złoży wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, usług, w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeśli okres prowadzenia działalności jest krótszy - wykaz wykonanych w tym okresie usług z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców. W wykazie należy uwzględnić wyłącznie usługi odpowiadające swoim rodzajem i zakresem usługom stanowiącym przedmiot zamówienia.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Powyższy warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca złoży oświadczenie, o posiadaniu przez pracowników ochrony licencji I lub II stopnia, a w przypadku pracownika pełniącego nadzór II stopnia.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Powyższy warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca przedłoży opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej, w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • koncesję, zezwolenie lub licencję
  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• III.4.3.2) zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert - albo oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się takiego zaświadczenia

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1.Oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego zawartych w art. 22 ust. 1, którego wzór stanowi załącznik nr 2 do SIWZ. 2.Oświadczenie o posiadaniu przez pracowników ochrony licencji I lub II stopnia, a w przypadku pracownika pełniącego nadzór II stopnia.

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
nie

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.2usbaluty.lodz.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Drugi Urząd Skarbowy Łódź - Bałuty ul .Św. Teresy od Dzieciatka Jezus 105, pokój nr 220 lub 209 (II piętro) w dniach; pn-pt - w godzinach 8 oo - 16oo.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
10.12.2012 godzina 10:00, miejsce: 91-222 Łódź ul. Św. Teresy od Dzieciątka Jezus 105 w pokoju 220, II piętro.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie