Usługa odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Opoczno.

Gmina Opoczno
ZZP.271.07.2017
ul. Staromiejska 6
Opoczno
26-300
Polska
Osoba do kontaktów: Beata Tworek, Stanisław Miązek
Tel.: +48 447363137
E-mail: przetargi@um.opoczno.pl
Faks: +48 447363111
Kod NUTS: PL115

Adresy internetowe:

Główny adres: www.bip.opoczno.pl

Nieograniczony, pełny i bezpośredni dostęp do dokumentów zamówienia można uzyskać bezpłatnie pod adresem: www.bip.opoczno.pl

Więcej informacji można uzyskać pod adresem podanym powyżej

Oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu należy przesyłać na adres podany powyżej

Organ władzy regionalnej lub lokalnej

Środowisko

Usługa odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Opoczno.

Numer referencyjny: ZZP.271.07.2017

Usługi

Przedmiotem zamówienia jest usługa odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Opoczno.

Zakres i sposób realizacji przedmiotu zamówienia określa wzór umowy stanowiący załącznik nr 4 do SIWZ oraz załączniki 1,1a,1b,1c,1d,1e i 1f, , które stanowić będą integralną część przyszłej umowy.

Wartość bez VAT: 1 574 074.00 PLN

To zamówienie podzielone jest na części: nie

Kod NUTS: PL115

Główne miejsce lub lokalizacja realizacji:

GMINA OPOCZNO.

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Opoczno.

2. Zakres i sposób realizacji przedmiotu zamówienia określa wzór umowy stanowiący załącznik nr 4 do SIWZ oraz następujące załączniki, które stanowić będą integralną część przyszłej umowy:

Załącznik nr 1 – opis przedmiotu zamówienia

Załącznik nr 1a- uchwała nr XII/218/2016 Rady Miejskiej w Opocznie z dnia 30.3.2016 r. w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Opoczno

Załącznik nr 1b – uchwała nr XII/218/2016 Rady Miejskiej w Opocznie z dnia 30.3.2016 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów

— Załącznik nr 1c – wykaz nieruchomości na terenie Gminy Opoczno.

Załącznik 1d – wykaz nieruchomości wielolokalowych

Załącznik 1e – wykaz nieruchomości wraz z ilością osób zamieszkałych

Załącznik 1f – Wykaz nieruchomości z gminy Opoczno, które wymagają indywidualnego odbioru odpadów komunalnych na dn. 31.10.2016 r.

Kryteria określone poniżej

Kryterium jakości - Nazwa: Termin płatności faktury / Waga: 40

Cena - Waga: 60

Okres w miesiącach: 9

Niniejsze zamówienie podlega wznowieniu: nie

Dopuszcza się składanie ofert wariantowych: nie

Opcje: nie

Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

Wykaz i krótki opis warunków:

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu i spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:

1. Kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej,

Wykonawca musi posiadać:

a) aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej, o którym mowa w art. 9b ust. 2 ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t. j. Dz.U. z 2016 r., poz. 1250) w zakresie wszystkich rodzajów odpadów objętych niniejszym postępowaniem,

b) wpis do rejestru podmiotów zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, prowadzonego przez właściwy organ na podstawie ustawy z 11.9.2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz.U. z 2015 r., poz. 1688) w zw. w art. 49 ust. 1 ustawy z 14.12.2012 r.

o odpadach (Dz.U. z 2016 r., poz. 1987 ze zm.).

c) aktualne zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie transportu odpadów (zgodnie z przepisami ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2016, poz. 1987 ze zm.), w zakresie kodów odpadów objętych niniejszym postępowaniem,

d) zezwolenie na zbieranie i przetwarzanie odpadów, o którym mowa w art. 41 w związku z art. 232 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach w zakresie objętym przedmiotem zamówienia.

2. Sytuacji ekonomicznej i finansowej,

Zamawiający odstępuje od precyzowania warunku w przedmiotowym zakresie. Ocena spełnienia w/w warunku nastąpi na podstawie przedstawionego przez Wykonawcę oświadczenia (JEDZ) o który mowa w pkt 5.5.1 sekcja 5 niniejszej SIWZ ( zał. nr 3 do SIWZ).

3. Zdolności technicznej i zawodowej,:Określenie warunków: Wykonawca winien dysponować co najmniej:

a) 4 samochodami specjalistycznymi, przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych,

b) 3 pojazdami, przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,

c) 2 samochodami bez funkcji kompaktującej, w tym co najmniej jeden o ładowności skrzyni minimum 7,5 Mg,

d) 3 samochodami do wywozu odpadów komunalnych typu – Bramowiec.

e) oraz oświadczenie, że dysponuje bazą magazynowo – transportową spełniającą wszystkie warunki określone rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11.1.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. z 2013 r., poz. 122).

Zamawiający uzna warunek za spełniony, gdy Wykonawca przedłoży aktualny na dzień złożenia wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy oraz złoży oświadczenie o posiadaniu bazy magazynowo – transportowej spełniającej warunki określone w ww. rozporządzeniu.

Informacje dotyczące Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie zawarte są w SIWZ w rozdziale 5 pkt.5.4

4. W celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu wykonawcy są zobowiązani złożyć następujące dokumenty:

4.1 Razem z ofertą: Do oferty każdy Wykonawca musi dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (zwanego dalej JEDZ) sporządzonego zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE. Informacje zawarte w oświadczeniu będą stanowić wstępne potwierdzenie, że Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu ( zał. nr 3 do SIWZ).

Na wezwanie Zamawiającego w trakcie oceny i badania ofert:: Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty, wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni terminie, aktualnych na dzień złożenia następujących oświadczeń lub dokumentów:

Uwaga: z uwagi na ograniczoną liczbę znaków w sekcji III.1.1) dalsze wymagania wskazane są w sekcji III.1.2).

Wykaz i krótki opis kryteriów kwalifikacji:

C.D. pkt III.1.1)

4. 2 wpis do rejestru działalności regulowanej, o którym mowa w art. 9b ust. 2 ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2016r., poz. 250 z późn. zm) w zakresie wszystkich rodzajów odpadów objętych niniejszym postępowaniem,

4.3 aktualne zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie transportu odpadów (zgodnie z przepisami ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2016, poz. 1987 ze zm.), w zakresie kodów odpadów objętych niniejszym postępowaniem,

4.4 wpis do rejestru podmiotów zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, prowadzonego przez właściwy organ na podstawie ustawy z 11.9.2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz.U. z 2015 r., poz. 1688) w zw. w art. 49 ust. 1 ustawy z 14.12.2012 r.

o odpadach (Dz.U. z 2016 r., poz. 1987 ze zm.).

4.5 zezwolenie na zbieranie i przetwarzanie odpadów, o którym mowa w art. 41 w związku z art. 232 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach w zakresie objętym przedmiotem zamówienia.

4.6 wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami – zgodnie z zał. nr 5 do SIWZ.

4.7 Oświadczenie o dysponowaniu bazą magazynowo – transportową spełniającą wszystkie warunki określone rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11.1.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. z 2013 r., poz. 122)

5. Jeżeli wykonawca nie złoży oświadczenia -JEDZ lub dokumentów, o których mowa w pkt 4.2-4.7 lub dokumenty są niekompletne, zawierają błędy lub budzą wskazane przez Zamawiającego wątpliwości, Zamawiający wezwie do ich złożenia, uzupełnienia lub poprawienia lub do udzielania wyjaśnień w terminie przez siebie wskazanym, chyba że mimo ich złożenia, uzupełnienia lub poprawienia lub udzielenia wyjaśnień oferta Wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne byłoby unieważnienie postępowania.

6. Wykonawca nie jest obowiązany do złożenia dokumentów wskazanych w sekcji 4..2 – 4.7 na wezwanie Zamawiającego, jeżeli Zamawiający posiada aktualne oświadczenia lub dokumenty dotyczące tego wykonawcy potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17.2.2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz.U. z 2014 r. poz. 1114 ze zmianami).

W tym celu zaleca się, aby Wykonawca na wezwanie Zamawiającego przesłane w trybie art. 26 ust. 2 ustawy zamiast złożyć wymagane dokumenty wskazał, w jakim konkretnie postępowaniu złożył dokumenty będące w posiadaniu zamawiającego lub w jaki sposób są one dostępne dla Zamawiającego – w celu umożliwienia ich identyfikacji i potwierdzić ich aktualność.

7. JEDZ i dokumenty wskazane w pkt 4.2 – 4.7 powinny być aktualne na dzień ich złożenia. 8.Dokumenty sporządzone w języku obcym należy składać wraz z tłumaczeniem na język polski. 9. Oświadczenie (JEDZ) składa się w formie oryginału.

8. Dokumenty wskazane w pkt 4.2 – 4..7 składa się w formie oryginału lub kserokopii za zgodność z oryginałem.

Przesłanki wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu.

1 Obligatoryjne przesłanki wykluczenia: Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12 – 23 ustawy Pzp.

2. Fakultatywne przesłanki wykluczenia przewidziane w niniejszym postępowaniu. Zamawiający nie przewiduje wykluczenia Wykonawcy na podstawie przesłanek, o których mowa w art. 24 ust. 5 ustawy Pzp.

3 Wykluczenie Wykonawcy następuje zgodnie z art. 24 ust. 7 ustawy Pzp.

UWAGA: Z uwagi na ograniczoną liczbę znaków w sekcji III.1.2 dalsze wymagania wskazane są w sekcji III.1.3).

Wykaz i krótki opis kryteriów kwalifikacji:

C.D.pkt III.1.2)

4. Wykonawca, który podlega wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 13 i 14 oraz 16–20 ustawy Pzp, może przedstawić dowody na to, że podjęte przez niego środki są wystarczające do wykazania jego rzetelności, w szczególności udowodnić naprawienie szkody wyrządzonej przestępstwem lub przestępstwem skarbowym, zadośćuczynienie pieniężne za doznaną krzywdę lub naprawienie szkody, wyczerpujące wyjaśnienie stanu faktycznego oraz współpracę z organami ścigania oraz podjęcie konkretnych środków technicznych, organizacyjnych i kadrowych, które są odpowiednie dla zapobiegania dalszym przestępstwom lub przestępstwom skarbowym lub nieprawidłowemu postępowaniu Wykonawcy. Regulacji, o której mowa w zdaniu pierwszym nie stosuje się, jeżeli wobec Wykonawcy, będącego podmiotem zbiorowym, orzeczono prawomocnym wyrokiem sądu zakaz ubiegania się o udzielenie zamówienia oraz nie upłynął określony w tym wyroku okres obowiązywania tego zakazu.

5 Wykonawca nie podlega wykluczeniu, jeżeli Zamawiający, uwzględniając wagę i szczególne okoliczności czynu Wykonawcy, uzna za wystarczające dowody przedstawione na podstawie pkt. 6.4 niniejszej SIWZ.

6. Zamawiający może wykluczyć Wykonawcę na każdym etapie postępowania o udzielenie zamówienia. 7 W celu wykazania braku podstaw wykluczenia z udziału w postępowaniu Wykonawcy są zobowiązani złożyć następujące dokumenty:

7.1 Razem z ofertą: Do oferty każdy Wykonawca musi dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (zwanego dalej JEDZ) sporządzonego zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE. Informacje zawarte w oświadczeniu będą stanowić wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu ( zał. nr 3 do SIWZ).

Na wezwanie Zamawiającego w trakcie oceny i badania ofert:: Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty, wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni terminie, aktualnych na dzień złożenia następujących oświadczeń lub dokumentów:

7.2. Informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt, 13,14 i 21 ustawy PZP wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert

7.3. Oświadczenia wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;

7.4 Oświadczenia wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne.

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w pkt.7.2 – składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt. 13, 14 i 21 ustawy Pzp,

Dokumenty wskazane w pkt 7.1 – 7.4. powinny być aktualne na dzień ich złożenia.JEDZ składa się wformie oryginału. Pozostałe dokumenty w formie oryginału lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem.

Uwaga: z uwagi na ograniczoną liczbę znaków w sekcji III.1.2 dalsze wymagania wskazane są w sekcji VI.3).

Procedura otwarta

Zamówienie jest objęte Porozumieniem w sprawie zamówień rządowych: nie

Data: 15/03/2017

Czas lokalny: 11:00

Polski

Okres w miesiącach: 2 (od ustalonej daty składania ofert)

Data: 15/03/2017

Czas lokalny: 11:15

Miejsce:

Otwarcie ofert odbędzie się w siedzibie Zamawiającego: Gmina Opoczno, ul. Staromiejska 6. 26-300 Opoczno, budynek C, I piętro.

Jest to zamówienie o charakterze powtarzającym się: tak

Przewidywany termin publikacji kolejnych ogłoszeń:

Październik lub listopad 2017 r.

C.D. pkt III .1.3)

1. Wykonawca w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji z otwarcia ofert (o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy), samodzielnie (bez odrębnego wezwania ze strony Zamawiającego) przekaże mu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej z innymi wykonawcami składającymi oferty w danym postępowaniu (o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 Pzp) – wg załącznika nr 6 do SIWZ. Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

2. Wykonawcy zobowiązani są wraz z ofertą złożyć następujące dokumenty oraz oświadczenia:

2.1 Aktualne na dzień składania ofert oświadczenie w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (zwanego dalej JEDZ) sporządzonego zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE. Informacje zawarte w oświadczeniu będą stanowić wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu ( załącznik nr 3 do SIWZ)

2.2 Wypełniony i podpisany formularz ofertowy sporządzony zgodnie z treścią i formą zawartą we wzorze ( załącznik nr 2 do SIWZ).

Z treści formularza ofertowego powinno wynikać, że oferta składana jest w imieniu Wykonawcy lub Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. W miejsce „nazwa wykonawcy/wykonawców, adres..” należy wpisać nazwę wykonawcy lub Wykonawców i dane umożliwiające ich identyfikację.

2.3 Dowód wniesienia wadium. (20 000 PLN słownie: dwadzieścia tysięcy złotych))

2.4 Pełnomocnictwo do reprezentowania w postępowaniu albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy, w przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia zgodnie z art. 23 ustawy Prawo zamówień publicznych (dotyczy również wspólników spółki cywilnej).

2.5 Pełnomocnictwo do występowania w imieniu wykonawcy, w przypadku, gdy dokumenty składające się na ofertę podpisuje osoba, której umocowanie do reprezentowania wykonawcy nie będzie wynikać z dokumentów załączonych do oferty.

2.6 W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia dokumenty i oświadczenia składające się na ofertę powinny być podpisane przez pełnomocnika.

2.7 Pełnomocnictwo, o którym mowa w pkt 2.4 – 2.5 powinno być przedstawione w formie oryginału lub kopii poświadczonej w drodze czynności notarialnej w rozumieniu ustawy z dnia 14.2.1991 r. Prawo o notariacie (Dz.U. z 2014 r.poz.164 z późn.zm).

3. W przypadku gdyby oferta, oświadczenia lub dokumenty zawierały informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, Wykonawca powinien w sposób nie budzący wątpliwości zastrzec, że nie mogą być one udostępnione oraz wykazywać, że zastrzeżone informacje stanowiące tajemnice przedsiębiorstwa. Informacje te powinny być umieszczone w osobnym wewnętrznym opakowaniu, trwale ze sobą połączone i ponumerowane. Nie mogą stanowić tajemnicy przedsiębiorstwa informacje podane do wiadomości podczas otwarcia ofert, tj. informacje dotyczące ceny,terminu wykonania zamówienia, okresu gwarancji i warunków płatności zawartych w ofercie.

4. Informacje uzupełniające:

4.1 W sekcji IV.2.6) wymagany okres, w którym Wykonawca będzie związany ofertą określony został jako 2 miesiące. Poprzez ten zapis należy rozumieć okres 60 dni licząc od daty składania ofert.

4.2 Zamawiający zastrzega sobie, że zgodnie z art. 24aa ustawy Pzp, najpierw dokona oceny ofert, a następnie zbada czy Wykonawca którego, oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

4.3. Zakazuje się zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru oferty, chyba że zachodzą przesłanki opisane w art. 144 ustawy Pzp.

Krajowa Izba Odwoławcza
ul. Postępu 17A
Warszawa
02-676
Polska
Tel.: +48 224587801
Faks: +48 224587800

Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań:

1. Każdemu Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale VI ustawy Pzp jak dla postępowań powyżej kwoty określonej w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.

Krajowa Izba Odwoławcza
ul. Postępu 17A
Warszawa
02-676
Polska
Tel.: +48 224587801
Faks: +48 224587800

03/02/2017