Świadczenie usług w zakresie przewozu uczniów z terenu Gminy Hajnówka do szkół w formie zakupu biletów miesięcznych.

Hajnówka: Świadczenie usług w zakresie przewozu uczniów z terenu Gminy Hajnówka do szkół w formie zakupu biletów miesięcznych.


Numer ogłoszenia: 44748 - 2015; data zamieszczenia: 02.03.2015

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Hajnówka , ul. Aleksego Zina 1, 17-200 Hajnówka, woj. podlaskie, tel. 85 682 25 00, faks 85 682 46 12.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.gmina-hajnowka.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług w zakresie przewozu uczniów z terenu Gminy Hajnówka do szkół w formie zakupu biletów miesięcznych..

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na przewozie dzieci i młodzieży z domu do Zespołu Szkół w Dubinach, Szkoły Podstawowej w Nowokorninie i Specjalnego Ośrodka Szkolno - Wychowawczego w Hajnówce; ul.3 Maja 27 i z powrotem w roku szkolnym 2014/2015, 2015/2016 i 2016/2017 tj. w okresie od 1 kwietnia 2015r. do 31 grudnia 2016r. w formie zakupu przez Zamawiającego biletów miesięcznych. 2. Długość i przebieg tras dowozu oraz zbiorcze zestawienie liczby uczniów dojeżdżających do szkół stanowi załącznik nr 1 do SIWZ. 3. Ilość uczniów dowożonych do szkół na dzień ogłoszenia zamówieniu wynosi 203 i będzie zgodna z zapotrzebowaniem gminy na bilety miesięczne. Ilość uczniów dowożonych w trakcie roku szkolnego może ulec zmianie. 4. Zamawiający zobowiązuje się w każdym roku szkolnym w okresie realizacji zamówienia nabywać imiennie bilety miesięczne dla uczniów. Ostateczne określenie liczby nabywanych biletów będzie następowało w miesięcznym zamówieniu. 5. Zamawiający zastrzega prawo zmiany długości trasy(wydłużenia lub skrócenia) na odcinku nie dłuższym niż 20 km w związku z zaistniałymi zmianami zamieszkania uczniów do miejscowości nieobjętych rozkładem bez zmiany warunków umowy. 6. Usługa będzie realizowana od poniedziałku do piątku z wyłączeniem dni wolnych od zajęć szkolnych tj. wakacji zimowych i letnich, przerw świątecznych oraz dni wolnych zatwierdzonych przez Ministra Edukacji Narodowej jako dni wolne od zajęć szkolnych. 7. W okresie roku szkolnego z autobusów przewożących uczniów w miarę wolnych miejsc korzystać będą mogli na ogólnych zasadach inni mieszkańcy miejscowości, przez które autobus będzie kursował. 8. W okresie roku szkolnego w ramach linii komunikacyjnych i kursów według rozkładów utworzonych wg. niniejszej specyfikacji, poza niniejszym zleceniem, Wykonawca będzie świadczyć odpłatnie w ramach opłat biletowych, usługi transportowe na rzecz młodzieży uczącej się w szkołach ponadgimnazjalnych w mieście Hajnówka z miejscowości Trywieża, Nowokornino, Czyżyki i Puciska. 9. W okresie wakacji podczas realizacji zamówienia Wykonawca będzie świadczyć odpłatnie w ramach opłat biletowych usługi transportowe na rzecz mieszkańców gminy z miejscowości Trywieża, Nowokornino, Czyżyki i Puciska do Hajnówki jeden kurs rano i drugi po południu z Hajnówki do Pucisk, Czyżyk, Nowokornino, Trywieża. 10. W roku szkolnym okresie realizacji zamówienia Wykonawca będzie świadczyć odpłatnie w ramach opłat biletowych usługi transportowe na rzecz mieszkańców gminy z miejscowości Budy Leśne, a w szczególności na rzecz młodzieży uczącej się w szkołach ponadgimnazjalnych w mieście Hajnówka, dwa kursy dziennie, rano i popołudniu. 11. Wykonawca zapewni opiekę nad przewożonymi uczniami w formie stałej obecności jednego opiekuna w każdym z autobusów. 12. Wykonawca zobowiązuje się do zatrudnienia w pierwszej kolejności pracowników dotychczas świadczących pracę polegającą na opiece nad uczniami dowożonymi gminnymi środkami transportu. 13. Wykonawca udziela dodatkowy miesięczny limit 200 km dla Zespołu Szkół w Dubinach i 60 km dla Szkoły Podstawowej w Nowokorninie na wycieczki, zawody sportowe, wyjazdy edukacyjne z możliwością wykorzystania również w okresie wakacyjnym. Niewykorzystany w danym miesiącu limit kilometrów przenosi się na następne miesiące. Dodatkowy limit kilometrów Wykonawca udziela przez 10 miesięcy w roku. 14. Wykonawca w przypadku awarii autobusu, podmiany kierowcy lub innych nieprzewidzianych okoliczności związanych z przewozami leżących po jego stronie, organizuje na własny koszt dowóz zastępczy oraz ponosi koszty ewentualnych dojazdów, zjazdów, a o zakłóceniach powiadamia zainteresowaną szkołę. 15. W przypadku awarii wyznaczonego na realizację autobusu Wykonawca zobowiązuje się niezwłocznie podstawić autobus zastępczy spełniający właściwe wymagania techniczne w ruchu drogowym. 16. Autobusy zatrzymywać się będą na wyznaczonych przystankach autobusowych zlokalizowanych na trasie przebiegu autobusu. 17. Szczegółowe ustalenie tras dowozu uczniów, godzin przyjazdu autobusów i ich odjazdu dokonane zostaną wspólnie pomiędzy Zamawiającym, a Wykonawcą. 18. Wykonawca zatrudni jednego kierowcę autobusu obecnie świadczącego pracę dowozu dzieci autobusem szkolnym na terenie Gminy Hajnówka. 19. Zamawiający wyraża zgodę na zmianę tas z zastrzeżeniem, że godzina odjazdu uczniów z domu nie może być wcześniejsza niż 6,40 , a godzina przyjazdu do szkoły nie później niż 7,50 , natomiast długość trasy nie wydłuży się więcej niż 20 km. 20. Wykonawca wykonując zamówienie zobowiązany jest przestrzegać przepisy dotyczące bezpieczeństwa podczas świadczenia usług w zakresie przewozu uczniów wynikające z niżej wymienionych przepisów: 1) ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. Prawo przewozowe (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 1173 z późn.zm.); 2) ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (tj. Dz.U. z 2012 r., poz. 1137 z późn.zm.); 3) ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym ( tj. Dz.U. z 2013 r., poz.1414 z późn.zm.); 4)rozporządzenie Ministra pracy i Polityki Społecznej z dnia 26 września 1997r. w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy ( Dz.U. z 2003r. Nr 169, poz.1650 z późn.zm.). 21. Wykonawcę obciążają wszelkie koszty związane ze spełnieniem wymogów wymaganych od przewoźnika wynikających z w/w ustaw oraz innych przepisów szczególnych niezbędnych do prawidłowego i zgodnego z przepisami prawa świadczenia transportu zbiorowego. 22. Wykonawca w celu otwarcia regularnych linii na terenie Gminy Hajnówka dokona również wszelkich niezbędnych formalności wymaganych przepisami prawa, w szczególności uzyska odpowiedniego zezwolenia właściwego organu do wykonywania przewozów regularnych na terenie Gminy Hajnówka oraz miasta Hajnówki. 23. Wykonawca wykonując zamówienie zapewnieni pełną dyspozycyjność w okresie wykonywania przedmiotu zamówienia. 24. Zaleca się Wykonawcom przeprowadzenie szczegółowej analizy warunków wykonania zamówienia (wizja lokalna) w celu uzyskania informacji niezbędnych do przygotowania oferty i zawarcia umowy. Każdy z Wykonawców ponosi pełną odpowiedzialność za skutki braku lub mylnego rozpoznania warunków realizacji zamówienia, w tym ocena stanu technicznego autobusu oferowanego do dzierżawy. 25. Wykonawca wydzierżawi od Gminy Hajnówka 3 autobusy(2 Autobusy szkolne Autosan H 9 - 2141s i Autobus OTOYOL- IVECO M 29 VF) na cały okres trwania umowy od 1 kwietnia 2015r. do 31 grudnia 2016r. Wykonawca zobowiązuje się do dokonywania na własny koszt napraw bieżących i głównych w tym silnika wraz z wymianą części eksploatacyjnych niezbędnych do użytkowania przedmiotu dzierżawy i utrzymania stanu technicznego pojazdu gwarantującego dopuszczenie do ruchu drogowego zgodnie z obowiązującymi przepisami..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
60.11.20.00-6.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Rozpoczęcie: 01.04.2015.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
1. Oferta powinna być zabezpieczona wadium w wysokości 16 000,00 zł (słownie: szesnaście tysięcy złotych) . 2. Wadium może być wnoszone w: 1) pieniądzu; 2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej z tym, że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym, 3) gwarancjach bankowych, 4) gwarancjach ubezpieczeniowych, 5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt. 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 275 z późn, zm.). 3. Wadium w formie pieniężnej należy wnieść na rachunek bankowy Zamawiającego nr 60 1020 1332 0000 1802 0915 9015 PKO SA Oddział Hajnówka z dopiskiem: wadium - dowożenie uczniów do szkół. 4. Wadium powinno być wniesione przed upływem terminu do składania ofert tj. do dnia 11.03.2015r., do godz. 10:00. Za termin wniesienia wadium w formie przelewu pieniężnego przyjmuje się dzień i godzinę uznania kwoty wadium na rachunku Zamawiającego. Kopię dowodu wpłaty dołączyć do złożonej oferty. 5. Dokument w formie gwarancji i poręczenia winien zawierać stwierdzenie, że na pierwsze pisemne żądanie Zamawiającego wzywające do zapłaty kwoty odpowiadającej wysokości wadium, następuje jego bezwarunkowa wypłata bez jakichkolwiek zastrzeżeń. 6.W przypadku wniesienia wadium w formie, o której mowa w ust. 2 pkt.2-5, do oferty należy dołączyć oryginał.

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • 1) Aktualną licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób. 2) Oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu o spełnieniu wymogów określonych w art. 22 ust.1( w formie oryginału) - wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 3 do SIWZ;Zamawiający oceni spełmienie tego warunku na zasadzie spełnia/nie spełnia.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • 1) Oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu o spełnieniu wymogów określonych w art. 22 ust.1( w formie oryginału) - wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 3 do SIWZ; 2) Wykaz co najmniej trzech usług wykonanych na potrzeby gmin w zakresie dowożenia uczniów do szkół w okresie ostatnich 3 lat przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, na formularzu zgodnym z wzorem stanowiącym załącznik nr 4 do SIWZ wraz z referencjami potwierdzającymi należyte wykonanie zamówienia,;Zamawiający oceni spełmienie tego warunku na zasadzie spełnia/nie spełnia.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • 1) Oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu o spełnieniu wymogów określonych w art. 22 ust.1( w formie oryginału) - wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 3 do SIWZ; Zamawiający oceni spełmienie tego warunku na zasadzie spełnia/nie spełnia.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • 1) Oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu o spełnieniu wymogów określonych w art. 22 ust.1( w formie oryginału) - wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 3 do SIWZ; Zamawiający oceni spełmienie tego warunku na zasadzie spełnia/nie spełnia.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • 1) Informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy, wystawionej nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia, 2) Opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.3) Oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu o spełnieniu wymogów określonych w art. 22 ust.1( w formie oryginału) - wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 3 do SIWZ; Zamawiający oceni spełmienie tego warunku na zasadzie spełnia/nie spełnia.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3.2)

• zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 10 -11 ustawy - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert.

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 90
• 2 - Cena za dzierżawę 3 autobusów - 10

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający przewiduje możliwość zmiany umowy w następujących przypadkach: 1) zmianie może ulec zakres przedmiotu umowy w przypadku, gdy nastąpi zmiana trasy przejazdów na odcinku dłuższym niż 20 km, 2) zmiany obligatoryjne spowodowane nowelizacją przepisów prawnych, mających zastosowanie przy realizacji umowy, 3) zaistnienia okoliczności, których w dniu zawarcia umowy nie można było przewidzieć.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.gmina-hajnowka.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Gminy; 17-200 Hajnówka;ul. Aleksego Zina 1; pokój 45.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
11.03.2015 godzina 10:00, miejsce: Urząd Gminy Hajnówka,17-200 Hajnówka ul. A.Zina 1, w sekretariacie, pokój Nr 32.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie