Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla Izby Celnej w Łodzi oraz jej jednostek organizacyjnych

Łódź: Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla Izby Celnej w Łodzi oraz jej jednostek organizacyjnych


Numer ogłoszenia: 428104 - 2013; data zamieszczenia: 21.10.2013

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Izba Celna w Łodzi , ul. Lodowa 97, 93-232 Łódź, woj. łódzkie, tel. 42 6388277, faks 42 6388354.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.lodz.ic.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla Izby Celnej w Łodzi oraz jej jednostek organizacyjnych.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest: 1) świadczenie usług pocztowych w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych (listowych i paczek) oraz ich zwrotów, w obrocie krajowym i zagranicznym dla niżej wymienionych punktów kancelaryjnych: a. Izba Celna w Łodzi, ul. Lodowa 97, 93-232 Łódź, b. Oddział Celny w Kutnie, ul. Holenderska 14, 99-300 Kutno, c. Oddział Celny w Sieradzu, ul. Wojska Polskiego 63, 98-200 Sieradz, d. Referat Dozoru w Skierniewicach, ul. Trzcińska 21/23 96-100 Skierniewice. e. Urząd Celny w Piotrkowie Trybunalskim, ul. Dworska 6a, 97-300 Piotrków Trybunalski, f. Izba Celna CBT, ul. Karolewska 41, 90-560 Łódź 2) świadczenie usługi odbioru przesyłek z punktów kancelaryjnych o których mowa w pkt 1 ppkt.1 lit. e i f, oraz ich przewóz do placówki pocztowej Wykonawcy w celu ich nadania; 2. Wykonawców obowiązuje świadczenie usług będących przedmiotem zamówienia na podstawie przepisów prawa powszechnie obowiązującego, w szczególności: Ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2012r., poz.1529.) Ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 749 z późn. zm.) Ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) Ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego (Dz. U. Nr 89, poz. 555 z późn. zm.) Ustawy z dnia z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U Nr 43, poz. 296). Międzynarodowych przepisów pocztowych, a także z uwzględnieniem regulaminu świadczenia usług Wykonawcy z zastrzeżeniem, iż postanowienia regulaminu sprzeczne z umową nie będą miały zastosowania. 3. W zakres przedmiotu zamówienia wchodzą: 1) usługi pocztowe w obrocie krajowym i zagranicznym dla przesyłek listowych o wadze do 2000g (Gabaryt A i B) w zakresie ich przyjmowania, przemieszczania i doręczania, 2) usługi pocztowe dotyczące paczek pocztowych (gabaryt A i B) w zakresie ich przyjmowania, przemieszczania i doręczania, 3) doręczanie zwrotów przesyłek listowych, po wyczerpaniu wszystkich możliwości ich doręczenia lub wydania odbiorcy oraz doręczania zwrotnych potwierdzeń odbioru po skutecznym doręczeniu. 4) Odbiór przesyłek listowych i paczek z jednostek organizacyjnych wymienionych w pkt 1 ppkt.1 lit. e i f i dostarczenie do placówek pocztowych Wykonawcy. 4. Przez przesyłkę pocztową, będącą przedmiotem zamówienia, rozumie się rzecz opatrzoną oznaczeniem adresata i adresem, przedłożoną do przyjęcia lub przyjętą przez Wykonawcę w celu doręczenia adresatowi z rozróżnieniem na: 1) przesyłki listowe o wadze do 2000 g: a) ekonomiczne (zwykłe) - przesyłki nie rejestrowane nie będące przesyłkami najszybszej kategorii, b) zwykłe priorytetowe - przesyłki nie rejestrowane listowe najszybszej kategorii, c) polecone - przesyłki rejestrowane nie będące przesyłkami najszybszej kategorii, d) polecone priorytetowe - przesyłki rejestrowane najszybszej kategorii, e) polecone ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru (ZPO) - przesyłki rejestrowane nie będące przesyłkami najszybszej kategorii, przyjęte za potwierdzeniem nadania i doręczone za pokwitowaniem potwierdzenia odbioru zwracanym do Nadawcy, f) polecone priorytetowe ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru (ZPO) - przesyłki rejestrowane najszybszej kategorii, przyjęte za potwierdzeniem nadania i doręczone za pokwitowaniem potwierdzenia odbioru zwracanym do Nadawcy. Wymiary przesyłek listowych:Gabaryt A:minimum - wymiary strony adresowej nie mogą być mniejsze niż 90 x 140mm, § maksimum - żaden z wymiarów nie może przekroczyć wysokości 20 mm, długości 325mm, szerokości 230mm. Gabaryt B:minimum - jeśli choć jeden z wymiarów przekracza wysokość 20 mm lub długość 325 mm lub szerokość 230 mm, maksimum - suma długości, szerokości i wysokości nie może być większa niż 900 mm, przy czym największy z tych wymiarów (długość) nie może przekroczyć 600 mm Przyjmuje się tolerancje wszystkich wymiarów - 2 mm. 2) Paczki pocztowe: a) zwykłe - paczki rejestrowane nie będące przesyłkami najszybszej kategorii, b) priorytetowe - paczki rejestrowane najszybszej kategorii, c) zwykłe ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru (ZPO) - paczki rejestrowane nie będące przesyłkami najszybszej kategorii, przyjęte za potwierdzeniem nadania i doręczone za pokwitowaniem potwierdzenia odbioru; d) priorytetowe ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru (ZPO) - paczki rejestrowane najszybszej kategorii, przyjęte za potwierdzeniem nadania i doręczone za pokwitowaniem potwierdzenia odbioru; Wymiary paczek pocztowych:Paczki pocztowe o wadze do 10 000 g Gabaryt A:minimum - wymiary strony adresowej nie mogą być mniejsze niż 90 x 140 mm, maksimum - żaden z wymiarów nie może przekroczyć : długość 600 mm, szerokość 500 mm, wysokość 300mm.Gabaryt B:minimum - jeśli choć jeden z wymiarów przekracza długość 600 mm, szerokość 500 mm, wysokość 300 mm. maksimum - suma długości i największego obwodu mierzonego w innym kierunku niż długość nie może być większa niż 30000 mm, przy czym największy wymiar nie może przekroczyć 1500 mm.Paczki pocztowe o wadze od 10 000 g do 30 000 gGabaryt A:minimum - wymiary strony adresowej nie mogą być mniejsze niż 150 x 200 mm, maksimum - żaden z wymiarów nie może przekroczyć długość 600 mm, szerokość 500 mm, wysokość 300 mm Gabaryt B:minimum - jeśli choć jeden z wymiarów przekracza długość 600 mm, szerokość 500 mm, wysokość 300 mm,maksimum - suma długości i największego obwodu mierzonego w innym kierunku niż długość nie przekracza 3000 mm, przy czym największy wymiar nie może przekroczyć 1500 mm. Przyjmuje się tolerancje wszystkich wymiarów - 2 mm. 3) Przesyłki pocztowe na warunkach szczególnych - przesyłki pocztowe na warunkach szczególnych polegają na przyjęciu, przemieszczeniu i doręczeniu/wydaniu przesyłek oraz traktowaniu ich ze szczególną ostrożnością: a) polecone - przesyłki rejestrowane nie będące przesyłkami najszybszej kategorii; b) polecone priorytetowe ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru (ZPO) - przesyłki rejestrowane najszybszej kategorii, przyjęte za potwierdzeniem nadania i doręczone za pokwitowaniem potwierdzenia odbioru zwracanym do Nadawcy. Wymiary przesyłek pocztowych na warunkach szczególnych:minimum - 10 cm x 16 cm - dla strony adresowej maksimum - 300 cm dla sumy długości i największego obwodu mierzonego w innym kierunku niż długość, przy czym największy wymiar nie może przekroczyć 150 cm Przyjmuje się tolerancje wszystkich wymiarów - 2 mm. 5. Zamawiający w Formularzu Cenowym stanowiącym załącznik D do SIWZ wskazał szacunkowe ilości przesyłek danego rodzaju, jakie zamierza zlecić Wykonawcy do zrealizowania w trakcie trwania umowy. Rzeczywiste ilości przesyłek będą wynikać z aktualnych potrzeb Zamawiającego i mogą odbiegać od ilości podanych w Formularzu Cenowym. Wykonawcy nie będzie przysługiwało jakiekolwiek roszczenie z tytułu nie nadania przez Zamawiającego przewidywanej ilości przesyłek. Zamawiający ma prawo w razie ilościowego wyczerpania limitu wysłanych przesyłek listowych i paczek pocztowych dla danych pozycji do zwiększenia tych limitów wykorzystując kwoty odpowiadające niewysłanym przesyłkom listowym i paczkom pocztowym w innych pozycjach. 6. W przypadku świadczenia usług nie ujętych w Formularzu Cenowym, rozliczane będą one po cenie nie wyższej niż określono w dostępnym publicznie aktualnym cenniku usług pocztowych Wykonawcy (opublikowanym na stronie internetowej Wykonawcy). 7. Ustalenia organizacyjne związane z wykonywaniem zamówienia: 1) Przesyłki pocztowe dostarczane będą do adresatów w kopertach oryginalnych, przekazanych przez Zamawiającego. Zamawiający nie dopuszcza stosowania przez Wykonawcę własnych opakowań na przesyłki. 2) Przesyłki pocztowe nadane przez Zamawiającego dostarczane będą przez Wykonawcę do każdego wskazanego miejsca w kraju i za granicą, 3) Wykonawca będzie dostarczał do siedzib jednostek organizacyjnych wymienionych w pkt 1 ppkt. a-f przesyłki listowe i paczki pocztowe do nich adresowane pięć razy w tygodniu - codziennie od poniedziałku do piątku (z wyłączeniem dni wolnych od pracy), każdego dnia w godzinach 8.00-13.00. 4) Wykonawca zobowiązany jest do odbioru z punktów kancelaryjnych o których mowa w pkt. 1 ppkt. e-f, przesyłek przygotowanych do wyekspediowania a następnie nadania ich w wyznaczonej placówce nadawczej. Odbiór przesyłek z Urzędu Celnego w Piotrkowie Trybunalskim, ul. Dworska 6a, 97-300 Piotrków Trybunalski odbywać się będzie 5 razy w tygodniu od poniedziałku do piątku (z wyłączeniem dni wolnych od pracy) każdego dnia w godzinach 14:00-15:00. Odbiór przesyłek z Izby Celnej CBT, ul. Karolewska 41, 90-560 Łódź, odbywać się będzie 5 razy w tygodniu od poniedziałku do piątku (z wyłączeniem dni wolnych od pracy) każdego dnia w godzinach 13:00-14:00 Odbiór przesyłek potwierdzać będzie upoważniony przedstawiciel Wykonawcy za potwierdzeniem. 5) Przyjmowanie przesyłek listowych i paczek pocztowych dostarczonych przez jednostki organizacyjne wymienione w pkt 1 ppkt. a-d , będzie następowało w wyznaczonej placówce nadawczej Wykonawcy pięć razy w tygodniu - codziennie od poniedziałku do piątku (z wyłączeniem dni wolnych od pracy), każdego dnia w godzinach co najmniej od 8.00 do 15.00. Odbiór przesyłek potwierdzać będzie upoważniony przedstawiciel Wykonawcy za potwierdzeniem. 6) Nadanie przez Wykonawcę przesyłek listowych i paczek pocztowych objętych przedmiotem zamówienia odbywać się będzie w dniu ich otrzymania lub odbioru od poszczególnych jednostek organizacyjnych Zamawiającego, w przypadku braku zastrzeżeń. 7) Wykonawca zobowiązany będzie do dostarczania Zamawiającemu potwierdzenia odbioru przesyłki przez adresata niezwłocznie po dokonaniu doręczenia przesyłki, 8) Dla przesyłek rejestrowanych, w tym przesyłek ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru (ZPO) - w przypadku nieobecności adresata przesyłki rejestrowanej wykonawca przechowa przesyłkę w swojej placówce przez okres 14 dni; przedstawiciel wykonawcy pozostawi zawiadomienie (pierwsze awizo) o próbie doręczenia przesyłki ze wskazaniem gdzie i kiedy adresat może odebrać przesyłkę; termin do odbioru przesyłki przez adresata wynosi 7 dni, licząc od dnia pozostawienia pierwszego zawiadomienia; w przypadku niepodjęcia przesyłki w tym terminie, przesyłka będzie awizowana powtórnie, poprzez pozostawienie drugiego zawiadomienia o możliwości odbioru przesyłki w terminie nie dłuższym niż 14dni od daty pierwszego zawiadomienia;. Po upływie 14-dniowego terminu odbioru, przesyłka zwracana jest Zamawiającemu wraz z podaniem przyczyny nie odebrania przez adresata. 9) Przyjęcie przesyłek przygotowanych przez Zamawiającego do nadania będzie każdorazowo dokumentowane przez Wykonawcę pieczęcią, podpisem i datą na pocztowej książce nadawczej (dla przesyłek rejestrowanych) oraz w zestawieniu ilościowym przesyłek wg poszczególnych kategorii wagowych (dla przesyłek nie rejestrowanych). 10) Zamawiający będzie wypełniał pocztową książkę nadawczą w dwóch egzemplarzach dla wysyłanych przesyłek listowych rejestrowanych; oryginał wydruku książki nadawczej pozostanie u Wykonawcy, natomiast kopię, na której Wykonawca kwituje nadanie przesyłek, zatrzyma Zamawiający. 11) Każdy odbiór przesyłek rejestrowanych i nierejestrowanych oraz paczek sporządzony będzie w dwóch egzemplarzach, z których oryginał przeznaczony jest dla Wykonawcy w celach rozliczeniowych, a kopia dla Zamawiającego stanowić będzie potwierdzenie nadania danej partii przesyłek. (wzory pocztowych książek nadawczych zostaną ustalone z poszczególnymi jednostkami organizacyjnymi Zamawiającego przed rozpoczęciem przedmiotu umowy). 12) Wykonawca dostarczy bezpłatnie Zamawiającemu druki zwrotnego potwierdzenia odbioru dla przesyłek krajowych i zagranicznych. Druki za zwrotnym potwierdzeniem odbioru na podstawie ustawy Ordynacja podatkowa, Kodeks postępowania administracyjnego oraz w postępowaniach karnych, Zamawiający zapewni we własnym zakresie. 13) Do obsługi poszczególnych punktów kancelaryjnych Zamawiającego, Wykonawca wyznaczy punkty odbioru przesyłek (placówki nadawcze) zlokalizowane odpowiednio w najbliższej odległości od punktów kancelaryjnych, jednak nie większej niż 15 km. W przypadku gdy w odniesieniu do któregokolwiek punktu kancelaryjnego, Wykonawca nie posiada placówki nadawczej zlokalizowanej w wymaganej odległości - zobowiązany będzie do odbioru przesyłek codziennie w dni robocze w godzinach 14.00-15.00. 14) Zamawiający zobowiązuje się do umieszczania na przesyłkach listowych i paczkach pocztowych nazwy odbiorcy wraz z jego adresem (podawanym jednocześnie w pocztowej książce nadawczej dla przesyłek rejestrowanych), określając rodzaj przesyłki, umieszczania nadruku - pieczątki z pełną nazwą i adresem nadawcy na stronie każdej nadawanej przesyłki listowej i paczki pocztowej. 15) Zamawiający zobowiązany będzie do umieszczenia na stronie adresowej przesyłek, w miejscu przeznaczonym na opłatę, napisu (nadruku) lub odcisku pieczęci o treści wskazanej przez Wykonawcę. 16) Obowiązek właściwego przygotowania przesyłki ciąży na Zamawiającym..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w miesiącach: 12.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie żąda wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, iż posiada uprawnienia do wykonywania działalności pocztowej na podstawie wpisu do rejestru operatorów pocztowych, prowadzonego przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, zgodnie z art. 6 ust 1 ustawy z dnia 23.11.2012r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2012 r. poz. 1529)

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający w tym zakresie nie stawia dodatkowych wymagań.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający w tym zakresie nie stawia dodatkowych wymagań.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający w tym zakresie nie stawia dodatkowych wymagań.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający w tym zakresie nie stawia dodatkowych wymagań.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający przewiduje możliwość zmian postanowień zawartej umowy w przypadku zmiany: 1) struktury lub lokalizacji jednostek i komórek organizacyjnych Zamawiającego, objętych realizacją umowy, 2) stawki podatku VAT, w przypadku zmiany przepisów dotyczących podatku VAT w zakresie przedmiotu umowy, 3) cen jednostkowych brutto poszczególnych pozycji wpisanych przez Wykonawcę w formularzu cenowym, w sytuacji spowodowanej zmianami cen zgodnie z przedłożonym przez Wykonawcę dokumentem zatwierdzającym te zmiany przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej lub w sposób dopuszczony przez Prawo Pocztowe.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.lodz.ic.gov.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Izba Celna w Łodzi, ul. Lodowa 97, 93-232 Łódź.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
31.10.2013 godzina 09:00, miejsce: Kancelaria Izby Celnej ul. Lodowa 97 93-232 Łódź.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie