TI Tytuł Polska-Warszawa: Usługi w zakresie doradztwa prawnego
ND Nr dokumentu 427018-2013
PD Data publikacji 18/12/2013
OJ Dz.U. S 245
TW Miejscowość WARSZAWA
AU Nazwa instytucji Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju
OL Język oryginału PL
HD Nagłówek Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
CY Kraj PL
AA Rodzaj instytucji 1 - Ministerstwo lub inny organ państwowy lub federalny
DS Dokument wysłany 16/12/2013
DT Termin 13/01/2014
NC Zamówienie 4 - Zamówienie publiczne na usługi
PR Procedura 1 - Procedura otwarta
TD Dokument 3 - Ogłoszenie o zamówieniu
RP Legislacja Z - Nie określono
TY Rodzaj oferty 1 - Oferta całościowa
AC Kryteria udzielenia zamówienia 2 - Oferta najbardziej korzystna ekonomicznie
PC Kod CPV 66171000 - Doradztwo finansowe
71310000 - Doradcze usługi inżynieryjne i budowlane
79111000 - Usługi w zakresie doradztwa prawnego
79210000 - Usługi księgowe i audytorskie
79221000 - Usługi w zakresie doradztwa podatkowego
79311410 - Ocena wpływu ekonomicznego
OC Pierwotny kod CPV 66171000 - Doradztwo finansowe
71310000 - Doradcze usługi inżynieryjne i budowlane
79111000 - Usługi w zakresie doradztwa prawnego
79210000 - Usługi księgowe i audytorskie
79221000 - Usługi w zakresie doradztwa podatkowego
79311410 - Ocena wpływu ekonomicznego
RC Kod NUTS PL
IA Adres internetowy (URL) www.mir.gov.pl
DI Podstawa prawna Dyrektywa klasyczna (2004/18/WE)

18/12/2013    S245    Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta 

Polska-Warszawa: Usługi w zakresie doradztwa prawnego

2013/S 245-427018

Ogłoszenie o zamówieniu

Usługi

Dyrektywa 2004/18/WE

Sekcja I: Instytucja zamawiająca

I.1)Nazwa, adresy i punkty kontaktowe

Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju
ul. Wspólna 2/4
Osoba do kontaktów: Grzegorz Kubski
00-926 Warszawa
POLSKA
Faks: +48 222738922

Adresy internetowe:

Ogólny adres instytucji zamawiającej: www.mir.gov.pl

Więcej informacji można uzyskać pod adresem: Powyższy(-e) punkt(-y) kontaktowy(-e)

Specyfikacje i dokumenty dodatkowe (w tym dokumenty dotyczące dialogu konkurencyjnego oraz dynamicznego systemu zakupów) można uzyskać pod adresem: Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju
ul. Wspólna 2/4
Punkt kontaktowy: Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju – Biuro Dyrektora Generalnego pok. 2001a
Osoba do kontaktów: Grzegorz Kubski
00-926 Warszawa
POLSKA
Faks: +48 222738922
Adres internetowy: www.mir.gov.pl

Oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu należy przesyłać na adres: Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju
ul. Wspólna 2/4
Punkt kontaktowy: Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju – Kancelaria Ogólna pok. 0001
00-926 Warszawa
POLSKA

I.2)Rodzaj instytucji zamawiającej
Ministerstwo lub inny organ krajowy lub federalny, w tym jednostki regionalne i lokalne
I.3)Główny przedmiot lub przedmioty działalności
Sprawy gospodarcze i finansowe
I.4)Udzielenie zamówienia w imieniu innych instytucji zamawiających
Instytucja zamawiająca dokonuje zakupu w imieniu innych instytucji zamawiających: nie

Sekcja II: Przedmiot zamówienia

II.1)Opis
II.1.1)Nazwa nadana zamówieniu przez instytucję zamawiającą:
Świadczenie kompleksowego doradztwa dla strony publicznej przy przygotowaniu i realizacji pilotażowego programu partnerstwa publiczno-prywatnego z samorządowego sektora drogowego.
II.1.2)Rodzaj zamówienia oraz lokalizacja robót budowlanych, miejsce realizacji dostawy lub świadczenia usług
Usługi
Główne miejsce lub lokalizacja robót budowlanych, miejsce realizacji dostawy lub świadczenia usług: Polska.

Kod NUTS PL

II.1.3)Informacje na temat zamówienia publicznego, umowy ramowej lub dynamicznego systemu zakupów (DSZ)
Ogłoszenie dotyczy zamówienia publicznego
II.1.4)Informacje na temat umowy ramowej
II.1.5)Krótki opis zamówienia lub zakupu
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie kompleksowego doradztwa dla strony publicznej przy przygotowaniu i realizacji projektu partnerstwa publiczno-prywatnego z samorządowego sektora drogowego, obejmującego doradztwo prawne, ekonomiczno-finansowe oraz techniczne na rzecz Urzędu Marszałkowskiego Województwa Dolnośląskiego w celu wyboru partnera prywatnego dla realizacji projektu pn. Program przebudowy i utrzymania dróg wojewódzkich realizowany w formule PPP podzielone na następujące etapy:
1) etap I – Analizy przedrealizacyjne i badanie rynku;
2) etap II – Przygotowanie projektu ogłoszenia o zamówieniu publicznym i projektów odpowiedzi na pytania wykonawców;
3) etap III – Ocena wniosków o dopuszczenie;
4) etap IV – Przygotowanie do dialogu z wykonawcami;
5) etap V – Dialog z wykonawcami i przygotowanie zaproszenia do składania ofert;
6) etap VI – Składanie i ocena ofert;
7) etap VII – Przygotowanie podręcznika zarządzania umową o partnerstwie publiczno-prywatnym;
8) etap VIII – Przygotowanie i zawarcie umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym;
9) etap IX – Zamknięcie finansowe Projektu;
10) etap X – Przygotowanie dokumentacji aplikacyjnej koniecznej do pozyskania finansowania z funduszy UE.
II.1.6)Wspólny Słownik Zamówień (CPV)

79111000, 66171000, 79311410, 79210000, 71310000, 79221000

II.1.7)Informacje na temat Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA)
II.1.8)Części
To zamówienie podzielone jest na części: nie
II.1.9)Informacje o ofertach wariantowych
Dopuszcza się składanie ofert wariantowych: nie
II.2)Wielkość lub zakres zamówienia
II.2.1)Całkowita wielkość lub zakres:
Szacunkowa wartość bez VAT: 2 607 200 PLN
II.2.2)Informacje o opcjach
Opcje: nie
II.2.3)Informacje o wznowieniach
Jest to zamówienie podlegające wznowieniu: nie
II.3)Czas trwania zamówienia lub termin realizacji
Rozpoczęcie 17.2.2014. Zakończenie 15.12.2015

Sekcja III: Informacje o charakterze prawnym, ekonomicznym, finansowym i technicznym

III.1)Warunki dotyczące zamówienia
III.1.1)Wymagane wadia i gwarancje:
1. Wykonawca jest zobowiązany wnieść wadium w wysokości 78 000,00 PLN (słownie siedemdziesiąt osiem tysięcy złotych)
2. Wadium może być wniesione w jednej lub kilku następujących formach:
a) pieniądzu,
b) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym, że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym,
c) gwarancjach bankowych,
d) gwarancjach ubezpieczeniowych,
e) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 275).
3. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na następujący rachunek bankowy zamawiającego:
Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju BGK I oddział Warszawa nr 95 1130 1017 0020 0846 9720 0004, z adnotacją „wadium – numer sprawy BDG-V-281-117-GK/13”
Zaleca się dołączenie do oferty kserokopii dokumentu potwierdzającego dokonanie przelewu.
4. Za skuteczne wniesienie wadium w pieniądzu, zamawiający uzna wadium, które znajdzie się na rachunku bankowym zamawiającego przed upływem terminu składania ofert.
5. W przypadku wnoszenia wadium w formie gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej, gwarancja musi być gwarancją nieodwołalną, bezwarunkową i płatną na pierwsze pisemne żądanie zamawiającego, sporządzoną zgodnie z obowiązującymi przepisami i powinna zawierać następujące elementy:
a) nazwę dającego zlecenie (wykonawcy), beneficjenta gwarancji (zamawiającego), gwaranta (banku lub instytucji ubezpieczeniowej udzielających gwarancji) oraz wskazanie ich siedzib,
b) kwotę gwarancji,
c) termin ważności gwarancji w formule: „od dnia …….– do dnia ………”,
d) zobowiązanie gwaranta do zapłacenia kwoty gwarancji na pierwsze żądanie zamawiającego w sytuacjach określonych w art. 46 ust. 4a oraz art. 46 ust. 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych.
Zamawiający nie dopuszcza możliwości umieszczenia w treści gwarancji klauzuli dotyczącej pośrednictwa podmiotów trzecich .
6. W przypadku wnoszenia wadium w formie innej niż pieniężna, zamawiający wymaga złożenia wraz z ofertą oryginału dokumentu wadialnego (gwarancji lub poręczenia).
7. Wadium musi zabezpieczać ofertę przez cały okres związania ofertą, począwszy od dnia, w którym upływa termin składania ofert.
8. Zamawiający zwraca wadium wszystkim wykonawcom niezwłocznie po wyborze oferty najkorzystniejszej lub unieważnieniu postępowania, z wyjątkiem wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, z zastrzeżeniem przypadku określonego w art. 46 ust. 4a ustawy.
9. Zamawiający zwraca wadium wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza niezwłocznie po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego oraz wniesieniu zabezpieczenia należytego wykonania umowy (o ile jest wymagane).
10. Zamawiający zwraca niezwłocznie wadium, na wniosek wykonawcy, który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert.
11. Zamawiający żąda ponownego wniesienia wadium przez wykonawcę, któremu zwrócono wadium na podstawie 46 ust. 1 ustawy, jeżeli w wyniku rozstrzygnięcia odwołania jego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza. Wykonawca wnosi wadium w terminie określonym przez zamawiającego.
12. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust. 3 ustawy, nie złożył w wymaganym terminie dokumentów lub oświadczeń, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy (wskazanych w Rozdziale 5 SIWZ) lub pełnomocnictw, chyba, że udowodni, że wynika to z przyczyn nieleżących po jego stronie.
13. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana:
a) odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie,
b) nie wniósł zabezpieczenia należytego wykonania umowy,
c) zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie wykonawcy.
14. Zasady wnoszenia wadium określone w niniejszym Rozdziale dotyczą również przedłużania ważności wadium oraz wnoszenia nowego wadium w przypadkach określonych w ustawie.
15. Zamawiający wykluczy z postępowania na podstawie art. 24 ust. 2 ustawy wykonawców, którzy nie wniosą wadium w określonym terminie i prawidłowej formie lub złożą wadliwe wadium, w tym również na przedłużony okres związania ofertą lub w sytuacji, o której mowa w art. 46 ust. 3 ustawy.
III.1.2)Główne warunki finansowe i uzgodnienia płatnicze i/lub odniesienie do odpowiednich przepisów je regulujących:
Rozliczenia między zamawiającym a wykonawcą będą prowadzone w PLN. Szczegółowe warunki płatności zostały określone w istotnych postanowieniach umowy stanowiących załącznik do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ)
III.1.3)Forma prawna, jaką musi przyjąć grupa wykonawców, której zostanie udzielone zamówienie:
III.1.4)Inne szczególne warunki
Wykonanie zamówienia podlega szczególnym warunkom: nie
III.2)Warunki udziału
III.2.1)Sytuacja podmiotowa wykonawców, w tym wymogi związane z wpisem do rejestru zawodowego lub handlowego
Informacje i formalności konieczne do dokonania oceny spełniania wymogów: A. O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać wykonawcy, którzy:
1. Spełniają warunek określony w art. 22 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (zwanej dalej ustawą), dotyczący posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania. Zamawiający nie precyzuje opisu sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku.
2. Nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy.
B. W celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w pkt A1 i A2 wykonawcy muszą złożyć wraz z ofertą:
a) Oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu określonych w art. 22 ust. 1 ustawy w zakresie wskazanym w Rozdziale 4, pkt. 4.1.1. – 4.1.4 SIWZ – sporządzone według wzoru stanowiącego Załącznik Nr 3 do SIWZ.
b) Oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy – sporządzone według wzoru stanowiącego Załącznik Nr 4 do SIWZ.
c) Listę podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt 5 ustawy, tj. w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 50, poz. 331 z późn. zm.) albo informację, o tym, że wykonawca nie należy do grupy kapitałowej, sporządzone według wzoru stanowiącego załącznik Nr 5 do SIWZ.
Zamawiający zwróci się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących powiązań, o których mowa w art. 24 ust. 2 pkt 5 ustawy, istniejących między przedsiębiorcami, w celu ustalenia czy zachodzą przesłanki wykluczenia wykonawcy.
d) Aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.
e) Aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu – wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.
f) Aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu – wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.
g) Aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8, 10 i 11 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.
Jeżeli, w przypadku wykonawcy mającego siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, osoby, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 5-8, 10 i 11 ustawy, mają miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, wykonawca składa w odniesieniu do nich zaświadczenie właściwego organu sądowego albo administracyjnego miejsca zamieszkania dotyczące niekaralności tych osób w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 5-8, 10 i 11 ustawy, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, z tym, że w przypadku, gdy w miejscu zamieszkania tych osób nie wydaje się takich zaświadczeń – zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego miejsca zamieszkania tych osób lub przed notariuszem.
h) Aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.
C. Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w:
a) pkt d), e), f), h) - składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:
— nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert,
— nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu, wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert,
— nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert,
b) pkt g) - składa zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8, 10 i 11ustawy, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.
D. Jeżeli w kraju miejsca zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt C niniejszej sekcji, zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie, w którym określa się także osoby uprawnione do reprezentacji wykonawcy złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub przed notariuszem. Terminy określone w pkt C stosuje się odpowiednio.
III.2.2)Zdolność ekonomiczna i finansowa
Informacje i formalności konieczne do dokonania oceny spełniania wymogów: O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunek określony w art. 22 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczący sytuacji ekonomicznej i finansowej.
Zamawiający nie precyzuje opisu sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku.
W celu wykazania spełniania ww. warunku wykonawcy muszą złożyć wraz z ofertą oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu określonych w art. 22 ust. 1 ustawy, w zakresie wskazanym w Rozdziale 4, pkt 4.1.1 – 4.1.4 SIWZ – sporządzone według wzoru stanowiącego Załącznik nr 3 do SIWZ.
III.2.3)Kwalifikacje techniczne
Informacje i formalności konieczne do dokonania oceny spełniania wymogów:
B. W celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w niniejszej sekcji, wykonawcy muszą złożyć wraz z ofertą następujące oświadczenia i dokumenty:
1) oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu określonych w art. 22 ust. 1 ustawy, w zakresie wskazanym w Rozdziale 4, pkt. 4.1.1 - 4.1.4 SIWZ – sporządzone według wzoru stanowiącego Załącznik nr 3 do SIWZ;
2) Wykaz wykonanych głównych usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie) z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały zrealizowane. Do każdej usługi wskazanej w wykazie należy przedstawić dowód potwierdzający, że ta usługa została wykonana należycie. Wykaz należy sporządzić według wzoru stanowiącego Załącznik Nr 6 do SIWZ.
Za główne usługi uznaje się usługi niezbędne do wykazania spełniania warunku określonego w pkt. 4.1.2 SIWZ, tj. wykonane należycie usługi polegające na:
A. Kompetencje ekonomiczno-finansowe
1) przygotowaniu analiz ekonomiczno-finansowych (w zakresie analizy wykonalności i rozwiązań alternatywnych, analizy finansowej wraz z zestawieniem przepływów pieniężnych, analizy ekonomicznej, analizy wrażliwości oraz ryzyka) dla co najmniej 5 projektów infrastrukturalnych o wartości nakładów inwestycyjnych co najmniej 100 000 000 PLN każdy, polegających na budowie lub przebudowie drogi, dla każdego uzyskano ostateczną, prawomocną decyzję umożliwiającą rozpoczęcie robót budowlanych i dla których podpisano umowy o dofinansowanie ze środków funduszy europejskich, w tym dla co najmniej trzech dużych projektów UE;
2) przygotowaniu w zakresie finansowym analiz ekonomiczno-finansowych (w zakresie analizy wykonalności i rozwiązań alternatywnych, analizy finansowej wraz z zestawieniem przepływów pieniężnych) dla co najmniej dwóch projektów infrastrukturalnych, w których podpisano umowę o partnerstwie publiczno-prywatnym o wartości nakładów inwestycyjnych co najmniej 25 000 000 PLN każdy;
B. Kompetencje prawne
3) przygotowaniu w zakresie prawnym założeń i struktury (tj. analizy wykonalności i rozwiązań alternatywnych) oraz postępowania na wybór wykonawcy, partnera prywatnego dla co najmniej pięciu projektów infrastrukturalnych z podpisaną umową o dofinansowaniu ze środków funduszy europejskich, w tym co najmniej dla trzech dużych projektów UE;
4) przygotowaniu w zakresie prawnym założeń i struktury (tj. analizy wykonalności i rozwiązań alternatywnych) co najmniej jednego projektu infrastrukturalnego, o wartości nakładów inwestycyjnych co najmniej 25 000 000 PLN, w ramach którego została zawarta umowa o partnerstwie publiczno-prywatnym;
5) przygotowaniu w zakresie prawnym założeń i struktury (tj. analizy wykonalności i rozwiązań alternatywnych) co najmniej dwóch projektów infrastrukturalnych, o wartości nakładów inwestycyjnych co najmniej 100 000 000 PLN każdy polegających na budowie lub przebudowie drogi, i dla każdego uzyskano ostateczną, prawomocną decyzję umożliwiającą rozpoczęcie robót budowlanych;
6) przeprowadzeniu w zakresie prawnym postępowania dotyczącego wyboru partnera prywatnego (przynajmniej do momentu przekazania SIWZ wykonawcom biorącym udział w postępowaniu) na podstawie:
a) ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U. Nr 19, poz. 100 z późn. zm.) lub
b) ustawy z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz. U. Nr 19, poz. 101, z późn. zm.) lub
c) ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym (Dz. U. z 2012 r. poz. 931, z późn. zm.).
dla co najmniej trzech projektów infrastrukturalnych o wartości nakładów inwestycyjnych co najmniej 25 000 000 PLN każdy.
C. Kompetencje techniczne
7) przygotowaniu w zakresie technicznym założeń i struktury (tj. analizy wykonalności i rozwiązań alternatywnych) lub postępowań na wybór wykonawcy, partnera prywatnego, dla co najmniej pięciu projektów infrastrukturalnych, o wartości nakładów inwestycyjnych co najmniej 100 000 000 PLN każdy, polegających na budowie lub przebudowie drogi, i dla każdego uzyskano ostateczną, prawomocną decyzję umożliwiającą rozpoczęcie robót budowlanych.
Dowodami potwierdzającymi czy usługi zostały wykonane należycie są:
— poświadczenie lub inny dokument potwierdzający należyte wykonanie usługi,
— oświadczenie wykonawcy – jeżeli z uzasadnionych przyczyn o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać poświadczenia, o którym mowa powyżej. Jeśli wykonawca składa oświadczenie, zobowiązany jest podać przyczyny braku możliwości uzyskania poświadczenia.
W przypadku gdy zamawiający jest podmiotem, na rzecz którego usługi wskazane w wykazie usług zostały wcześniej wykonane, wykonawca nie ma obowiązku przedkładania dowodów potwierdzających czy usługi te zostały wykonane należycie.
W razie konieczności, szczególnie gdy wykaz usług lub dowody potwierdzające czy usługi zostały wykonane należycie budzą wątpliwości zamawiającego, zamawiający może zwrócić się bezpośrednio do właściwego podmiotu, na rzecz którego usługi były wykonane, o przedłożenie dodatkowych informacji lub dokumentów bezpośrednio zamawiającemu.
3) Wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, wykształcenia i doświadczenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami. Wykaz należy sporządzić według wzoru stanowiącego Załącznik Nr 7 do SIWZ.
C. Jeżeli wykonawca polega na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie takich podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia.
Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardów:
A. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy:
1. spełniają warunek określony w art. 22 ust. 1 pkt 2 ustawy, dotyczący wiedzy i doświadczenia.
Zamawiający uzna ww. warunek za spełniony jeżeli wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie wykonał należycie usługę lub usługi polegające na:
A. Kompetencje ekonomiczno-finansowe
1) przygotowaniu analiz ekonomiczno-finansowych (w zakresie analizy wykonalności i rozwiązań alternatywnych, analizy finansowej wraz z zestawieniem przepływów pieniężnych, analizy ekonomicznej, analizy wrażliwości oraz ryzyka) dla co najmniej 5 projektów infrastrukturalnych o wartości nakładów inwestycyjnych co najmniej 100 000 000 PLN każdy, polegających na budowie lub przebudowie drogi, dla każdego uzyskano ostateczną, prawomocną decyzję umożliwiającą rozpoczęcie robót budowlanych i dla których podpisano umowy o dofinansowanie ze środków funduszy europejskich, w tym dla co najmniej trzech dużych projektów UE;
2) przygotowaniu w zakresie finansowym analiz ekonomiczno-finansowych (w zakresie analizy wykonalności i rozwiązań alternatywnych, analizy finansowej wraz z zestawieniem przepływów pieniężnych) dla co najmniej dwóch projektów infrastrukturalnych, w których podpisano umowę o partnerstwie publiczno-prywatnym o wartości nakładów inwestycyjnych co najmniej 25 000 000 PLN każdy;
B. Kompetencje prawne
3) przygotowaniu w zakresie prawnym założeń i struktury (tj. analizy wykonalności i rozwiązań alternatywnych) oraz postępowania na wybór wykonawcy, partnera prywatnego dla co najmniej pięciu projektów infrastrukturalnych z podpisaną umową o dofinansowaniu ze środków funduszy europejskich, w tym co najmniej dla trzech dużych projektów UE;
4) przygotowaniu w zakresie prawnym założeń i struktury (tj. analizy wykonalności i rozwiązań alternatywnych) co najmniej jednego projektu infrastrukturalnego, o wartości nakładów inwestycyjnych co najmniej 25 000 000 PLN, w ramach którego została zawarta umowa o partnerstwie publiczno-prywatnym;
5) przygotowaniu w zakresie prawnym założeń i struktury (tj. analizy wykonalności i rozwiązań alternatywnych) co najmniej dwóch projektów infrastrukturalnych, o wartości nakładów inwestycyjnych co najmniej 100 000 000 PLN każdy polegających na budowie lub przebudowie drogi, i dla każdego uzyskano ostateczną, prawomocną decyzję umożliwiającą rozpoczęcie robót budowlanych;
6) przeprowadzeniu w zakresie prawnym postępowania dotyczącego wyboru partnera prywatnego (przynajmniej do momentu przekazania SIWZ wykonawcom biorącym udział w postępowaniu) na podstawie:
a) ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U. Nr 19, poz. 100 z późn. zm.) lub
b) ustawy z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz. U. Nr 19, poz. 101, z późn. zm.) lub
c) ustawa z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym (Dz. U. z 2012 r. poz. 931, z późn. zm.).
dla co najmniej trzech projektów infrastrukturalnych o wartości nakładów inwestycyjnych co najmniej 25 000 000 PLN każdy.
C. Kompetencje techniczne
7) przygotowaniu w zakresie technicznym założeń i struktury (tj. analizy wykonalności i rozwiązań alternatywnych) lub postępowań na wybór wykonawcy, partnera prywatnego, dla co najmniej pięciu projektów infrastrukturalnych, o wartości nakładów inwestycyjnych co najmniej 100 000 000 zł każdy, polegających na budowie lub przebudowie drogi, i dla każdego uzyskano ostateczną, prawomocną decyzję umożliwiającą rozpoczęcie robót budowlanych.
2. spełniają warunek określony w art. 22 ust. 1 pkt 3 ustawy, dotyczący dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia.
Zamawiający uzna ww. warunek za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował zespołem doradców składającym się z co najmniej sześciu osób, wśród których będą:
1. Eksperci ds. ekonomiczno-finansowych
Co najmniej dwie osoby wchodzące w skład zespołu i posiadające wykształcenie wyższe ekonomiczne oraz posiadające łącznie doświadczenie określone w poniższych punktach, nabyte w okresie ostatnich sześciu lat przed upływem terminu składania ofert, z tym, że każda z tych osób musi posiadać doświadczenie w zakresie określonym w co najmniej jednym z poniższych punktów:
a) doświadczenie polegające na przygotowaniu analiz ekonomiczno-finansowych (w zakresie analizy wykonalności i rozwiązań alternatywnych, analizy finansowej wraz z zestawieniem przepływów pieniężnych, analizy ekonomicznej, analizy wrażliwości oraz ryzyka) dla co najmniej trzech projektów infrastrukturalnych o wartości nakładów inwestycyjnych co najmniej 100 000 000 PLN każdy, polegających na budowie lub przebudowie drogi, i dla każdego uzyskano ostateczną, prawomocną decyzję umożliwiającą rozpoczęcie robót budowlanych, w tym dla jednego dużego projektu UE z podpisaną umową o dofinansowanie ze środków UE;
b) doświadczenie polegające na przygotowaniu analiz finansowych (w zakresie analizy wykonalności i rozwiązań alternatywnych, analizy finansowej wraz z zestawieniem przepływów pieniężnych) dla co najmniej jednego projektu infrastrukturalnego o wartości nakładów inwestycyjnych co najmniej 25 000 000 PLN, w którym została zawarta umowa ppp;
2. Eksperci ds. prawnych
Co najmniej dwie osoby wchodzące w skład zespołu i posiadające wykształcenie wyższe prawnicze muszą łącznie posiadać doświadczenie określone w poniższych punktach, nabyte w okresie ostatnich sześciu lat przed upływem terminu składania ofert, z tym, że każda z tych osób musi posiadać doświadczenie w zakresie określonym w co najmniej jednym z poniższych punktów:
a) doświadczenie polegające na przygotowaniu w zakresie prawnym założeń i struktury (tj. analizy wykonalności i rozwiązań alternatywnych) oraz postępowań na wybór wykonawcy, partnera prywatnego lub instytucji finansowej co najmniej dwóch projektów infrastrukturalnych polegających na przebudowie lub budowie drogi o wartości nakładów inwestycyjnych co najmniej 100 000 000 PLN każdy, dla każdego uzyskano ostateczną, prawomocną decyzję umożliwiającą rozpoczęcie robót budowlanych, w tym dla jednego dużego projektu UE z podpisaną umową o dofinansowaniu ze środków UE;
b) doświadczenie polegające na przygotowaniu co najmniej trzech analiz prawnych, których przedmiotem było doradztwo prawne w zakresie związanym z procesem inwestycyjnym dotyczącym przebudowy lub budowy drogi;
c) doświadczenie polegające na przeprowadzeniu dla co najmniej trzech projektów infrastrukturalnych, postępowań dotyczących wyboru partnera prywatnego na podstawie:
1. ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz.U. Nr 19, poz. 100 z późn. zm.) lub
2. ustawy z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz.U. Nr 19, poz. 101, z późn. zm.) lub
3. ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym (Dz. U. z 2012 r. poz. 931, z późn. zm.).
Doświadczenie musi odnosić się do postępowań dla projektów infrastrukturalnych o wartości nakładów inwestycyjnych co najmniej 25 000 000 zł, z których co najmniej jeden zakończył się podpisaniem umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym, oraz z których co najmniej jedno zostało przeprowadzone w trybie dialogu konkurencyjnego zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 z późn. zm.).
d) doświadczenie polegające na przygotowaniu co najmniej pięciu analiz (w tym w zakresie rozliczeń podatku VAT) dla podmiotów gospodarczych, w ramach świadczenia usług doradztwa podatkowego.
3. Eksperci ds. technicznych
Co najmniej dwie osoby wchodzące w skład zespołu posiadające uprawnienia budowlane bez ograniczeń do kierowania robotami budowlanymi lub do projektowania w specjalności drogowej lub do kierowania robotami budowlanymi lub do projektowania w specjalności mostowej odpowiadające wymaganiom określonym w ustawie Prawo budowlane lub odpowiadające im ważne uprawnienia, które zostały wydane na podstawie wcześniej obowiązujących przepisów lub przepisów nie będących prawem krajowym. Osoby te muszą łącznie posiadać doświadczenie, nabyte w okresie ostatnich sześciu lat przed upływem terminu składania ofert, określone w poniższych punktach, z tym że każda z tych osób musi posiadać doświadczenie w zakresie określonym w co najmniej jednym z poniższych punktów:
a) doświadczenie polegające na przygotowaniu w zakresie technicznym założeń i struktury (tj. dokumentacji technicznej, analiz technicznych i rozwiązań alternatywnych) lub postępowań na wybór wykonawcy, partnera prywatnego lub instytucji finansowej, dla co najmniej pięciu projektów infrastrukturalnych polegających na budowie lub przebudowie drogi, o wartości nakładów inwestycyjnych co najmniej 100 000 000 PLN każdy, dla każdego uzyskano ostateczną, prawomocną decyzję umożliwiającą rozpoczęcie robót budowlanych;
b) doświadczenie polegające na prowadzeniu nadzoru lub kierowaniu robotami budowlanymi w co najmniej trzech projektach infrastrukturalnych polegających na budowie lub przebudowie drogi, o wartości nakładów inwestycyjnych co najmniej 100 000 000 PLN każdy.
4. Kierownik Zespołu Doradców
Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował osobą, która będzie pełniła funkcję kierownika zespołu doradczego, która posiada łącznie co najmniej 5 lat doświadczenia w kierowaniu lub koordynowaniu zespołem lub zespołami ekspertów świadczącymi usługi doradztwa prawnego, ekonomiczno-finansowego lub technicznego dla projektów infrastrukturalnych. Kierownikiem może być jeden z ekspertów wchodzących w skład zespołu doradczego.
III.2.4)Informacje o zamówieniach zastrzeżonych
III.3)Specyficzne warunki dotyczące zamówień na usługi
III.3.1)Informacje dotyczące określonego zawodu
Świadczenie usługi zastrzeżone jest dla określonego zawodu: nie
III.3.2)Osoby odpowiedzialne za wykonanie usługi
Osoby prawne powinny wskazać nazwiska oraz kwalifikacje zawodowe osób odpowiedzialnych za wykonanie usługi: tak

Sekcja IV: Procedura

IV.1)Rodzaj procedury
IV.1.1)Rodzaj procedury
Otwarta
IV.1.2)Ograniczenie liczby wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do składania ofert lub do udziału
IV.1.3)Zmniejszenie liczby wykonawców podczas negocjacji lub dialogu
IV.2)Kryteria udzielenia zamówienia
IV.2.1)Kryteria udzielenia zamówienia

Oferta najkorzystniejsza ekonomicznie z uwzględnieniem kryteriów kryteria określone poniżej

1. Cena. Waga 30

2. Jakość. Waga 45

3. Metodologia realizacji zamówienia. Waga 25

IV.2.2)Informacje na temat aukcji elektronicznej
Wykorzystana będzie aukcja elektroniczna: nie
IV.3)Informacje administracyjne
IV.3.1)Numer referencyjny nadany sprawie przez instytucję zamawiającą:
BDG-V-281-117-GK/13
IV.3.2)Poprzednie publikacje dotyczące tego samego zamówienia

Wstępne ogłoszenie informacyjne

Numer ogłoszenia w Dz.U.: 2013/S 77-129686 z dnia 19.4.2013

IV.3.3)Warunki otrzymania specyfikacji, dokumentów dodatkowych lub dokumentu opisowego
Dokumenty odpłatne: nie
IV.3.4)Termin składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu
13.1.2014 - 14:00
IV.3.5)Data wysłania zaproszeń do składania ofert lub do udziału zakwalifikowanym kandydatom
IV.3.6)Języki, w których można sporządzać oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu
polski.
IV.3.7)Minimalny okres, w którym oferent będzie związany ofertą
w dniach: 60 (od ustalonej daty składania ofert)
IV.3.8)Warunki otwarcia ofert
Data: 13.1.2014 - 15:00

Miejscowość:

Warszawa

Osoby upoważnione do obecności podczas otwarcia ofert: nie

Sekcja VI: Informacje uzupełniające

VI.1)Informacje o powtarzającym się charakterze zamówienia
Jest to zamówienie o charakterze powtarzającym się: nie
VI.2)Informacje o funduszach Unii Europejskiej
Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: tak
Podać odniesienie do projektu (projektów) i/lub programu (programów): Program Operacyjny Pomoc Techniczna
VI.3)Informacje dodatkowe
I. Podany termin rozpoczęcia realizacji zamówienia nie jest terminem wiążącym. Jest to termin orientacyjny. Rzeczywisty termin rozpoczęcia realizacji zamówienia będzie uzależniony od czasu potrzebnego na zakończenie procedury przetargowej i podpisanie umowy w sprawie zamówienia.
II. Zamawiający przewiduje możliwość wprowadzenia zmian do zawartej umowy, na podstawie art. 144 ust. 1 ustawy, polegających na:
a) zmianie osób realizujących zamówienie, przy czym zmiana musi być dokonana zgodnie z procedurą opisaną w § 8 Załacznika Nr 2 do SIWZ;
b) zmianie terminu realizacji zamówienia, przy czym zmiana ta musi być dokonana zgodnie z procedurą opisaną w pkt 3 Załącznika Nr 1 do SIWZ.
VI.4)Procedury odwoławcze
VI.4.1)Organ odpowiedzialny za procedury odwoławcze

Krajowa Izba Odwoławcza
ul. Postępu 17a
02-676 Warszawa
POLSKA
Faks: +48 224587800

VI.4.2)Składanie odwołań
Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań: 1 Środkami ochrony prawnej są odwołanie i skarga do sądu.
2 Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.
3 Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy.
4 Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
5 Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
6 Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu.
7 Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu
do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia
za pomocą faksu.
8 Odwołanie w postępowaniu wnosi się w następujących terminach:
a) w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane za pomocą faksu; w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w formie pisemnej.
b) odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, oraz wobec postanowień SIWZ wnosi się
w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej.
c) odwołanie wobec czynności innych niż określone pkt a) i b) wnosi się w terminie 10 dni od dnia,
w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość
o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
9 Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
10 Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby zamawiającego.
11 Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (Dz. U. poz. 1529) jest równoznaczne z jej wniesieniem.
VI.4.3)Źródło, gdzie można uzyskać informacje na temat składania odwołań
VI.5)Data wysłania niniejszego ogłoszenia:
16.12.2013
Adres: ul. Wspólna 2/4, 00-926 Warszawa
woj. MAZOWIECKIE
Dane kontaktowe: email: zamowienia@mir.gov.pl
tel:
fax: +48 222738922
Termin składania wniosków lub ofert:
2014-01-13
Dane postępowania

ID postępowania BZP/TED: 42701820131
ID postępowania Zamawiającego:
Data publikacji zamówienia: 2013-12-18
Rodzaj zamówienia: usługi
Tryb& postępowania [PN]: Przetarg nieograniczony
Czas na realizację: 700 dni
Wadium: 78000 ZŁ
Szacowana wartość* 2 600 000 PLN  -  3 900 000 PLN
Oferty uzupełniające: NIE
Oferty częściowe: NIE
Oferty wariantowe: NIE
Przewidywana licyctacja: NIE
Ilość części: 0
Kryterium ceny: 100%
WWW ogłoszenia: www.mir.gov.pl
Informacja dostępna pod: Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju
ul. Wspólna 2/4, warszawa, woj. nierozpoznano
Okres związania ofertą: 60 dni
Kody CPV
66171000-9 (3) Doradztwo finansowe
79111000-5 Usługi w zakresie doradztwa prawnego