Przeprowadzenie audytu zewnętrznego projektu Szkoła zawodowa szkołą pozytywnego wyboru oraz badania i oceny rocznego raportu z realizacji programu Uczenie się przez całe życie przez Narodową Agencję Programu wraz z kontrolą wtórną

Warszawa: Przeprowadzenie audytu zewnętrznego projektu Szkoła zawodowa szkołą pozytywnego wyboru oraz badania i oceny rocznego raportu z realizacji programu Uczenie się przez całe życie przez Narodową Agencję Programu wraz z kontrolą wtórną


Numer ogłoszenia: 42166 - 2011; data zamieszczenia: 11.03.2011

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Ministerstwo Edukacji Narodowej , al. Jana Chrystiana Szucha 25, 00-918 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 3474192, 022 3474242, faks 022 6215010.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.men.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Przeprowadzenie audytu zewnętrznego projektu Szkoła zawodowa szkołą pozytywnego wyboru oraz badania i oceny rocznego raportu z realizacji programu Uczenie się przez całe życie przez Narodową Agencję Programu wraz z kontrolą wtórną.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie audytu zewnętrznego projektu Szkoła zawodowa szkołą pozytywnego wyboru, przeprowadzenie badania i oceny rocznego raportu z realizacji programu Uczenie się przez całe życie przez Narodową Agencję Programu i przeprowadzenie kontroli wtórnej w Narodowej Agencji w imieniu Władzy Krajowej Programu. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 1 do SIWZ.

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.21.00.00-9.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
tak, liczba części: 2.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • CZĘŚĆ 1: w celu potwierdzenia spełnienia warunku Wykonawca musi wykazać, że dysponuje minimum trzyosobowym zespołem, w którego skład wchodzą osoby posiadające kwalifikacje zawodowe do przeprowadzenia audytu wewnętrznego, zgodnie z art. 286 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.), tj.: 1) mają obywatelstwo państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub innego państwa, którego obywatelom, na podstawie umów międzynarodowych lub przepisów prawa wspólnotowego, przysługuje prawo podjęcia zatrudnienia na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej; 2) mają pełną zdolność do czynności prawnych oraz korzystają z pełni praw publicznych; 3) nie były karane za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe; 4) posiadają wyższe wykształcenie; 5) posiadają następujące kwalifikacje do przeprowadzania audytu wewnętrznego: a) jeden z certyfikatów: Certified Internal Auditor (CIA), Certified Government Auditing Professional (CGAP), Certified Information Systems Auditor (CISA), Association of Chartered Certified Accountants (ACCA), Certified Fraud Examiner (CFE), Certification in Control Self Assessment (CCSA), Certified Financial Services Auditor (CFSA) lub Chartered Financial Analyst (CFA), lub b) złożyły, w latach 2003-2006, z wynikiem pozytywnym egzamin na audytora wewnętrznego przed Komisją Egzaminacyjną powołaną przez Ministra Finansów, lub c) uprawnienia biegłego rewidenta, lub d) dwuletnią praktykę w zakresie audytu wewnętrznego i legitymują się dyplomem ukończenia studiów podyplomowych w zakresie audytu wewnętrznego, wydanym przez jednostkę organizacyjną, która w dniu wydania dyplomu była uprawniona, zgodnie z odrębnymi ustawami, do nadawania stopnia naukowego doktora nauk ekonomicznych lub prawnych. Za praktykę w zakresie audytu wewnętrznego uważa się udokumentowane przez kierownika jednostki wykonywanie czynności, w wymiarze czasu pracy nie mniejszym niż 1/2 etatu, związanych z przeprowadzaniem audytu wewnętrznego pod nadzorem audytora wewnętrznego, realizacją przez inspektorów kontroli skarbowej czynności z zakresu certyfikacji i wydawania deklaracji zamknięcia pomocy finansowej ze środków pochodzących z Unii Europejskiej, o których mowa w ustawie z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz. U. z 2004 r. Nr 8, poz. 65, z późn. zm.11)), nadzorowaniem lub wykonywaniem czynności kontrolnych, o których mowa w ustawie z dnia 23 grudnia 1994 r. o Najwyższej Izbie Kontroli (Dz. U. z 2007 r. Nr 231, poz. 1701 oraz z 2008 r. Nr 209, poz. 1315, Nr 225, poz. 1502 i Nr 227, poz. 1505) przy czym każda z osób wchodząca w skład zespołu (niezależnie od ich liczby) musi spełniać warunek: przed dniem wszczęcia postępowania uczestniczyć w realizacji przynajmniej trzech audytów zewnętrznych projektów finansowanych z funduszy Unii Europejskiej, o wartości każdego audytowanego projektu nie mniejszej niż 15 000 000,00 zł (słownie: piętnaście milionów złotych) brutto. CZĘŚĆ 2: w celu potwierdzenia spełnienia warunku Wykonawca musi wykazać, że dysponuje minimum trzyosobowym zespołem, w którego skład wchodzi: a) osoba koordynująca realizację badania, która posiada co najmniej trzyletnie doświadczenie w: -zakresie kierowania badaniami ekonomicznymi oraz -ocenianiu raportów finansowych i merytorycznych oraz -przeprowadzaniu audytu systemowego; b) osoby tworzące zespół badawczy, posiadają minimum dwuletnie doświadczenie w zakresie: - prowadzenia badań ekonomicznych oraz analiz prawnych oraz -stosowania metod i technik realizowania badań ekonomicznych oraz analiz prawnych oraz -przeprowadzania audytu systemowego, c) co najmniej jedną osobą posiadającą uprawnienia biegłego rewidenta i wpisaną do Rejestru biegłych rewidentów prowadzonego przez Krajową Radę Biegłych Rewidentów. Każda z osób wchodzących w skład zespołu musi spełniać poniższe warunki: -przeprowadziła kontrolę dokumentacji merytorycznej i finansowej (polegającą na weryfikacji zgodności realizacji projektu z postanowieniami umowy) co najmniej 3 projektów finansowanych ze środków UE oraz -jest niezależna w stosunku do jednostki badanej - Fundacji Rozwoju Systemu Edukacji tj. nie jest związana jakimikolwiek umowami z ww. Fundacją (w tym umowami obejmującymi zadania z zakresu audytu wewnętrznego zleconymi bezpośrednio przez ww. Fundację); UWAGA: w przypadku złożenia oferty na dwie części zamówienia w celu potwierdzenia spełnienia warunków określonych w Rozdziale 5 ust. 1 pkt 3 SIWZ Wykonawca musi wykazać, że dysponuje osobami zdolnymi do wykonania zamówienia dla części 1 i 2. Ocena spełnienia warunków udziału w postępowaniu będzie dokonywana w oparciu o przedłożone przez wykonawców dokumenty i oświadczenia, o których mowa poniżej, na zasadzie spełnia/nie spełnia.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na potencjał innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający dopuszcza zmianę postanowień zawartej umowy w zakresie: 1) zmiany składu zespołu audytowego/badawczego lub kierownika zespołu wyłącznie w przypadkach wystąpienia obiektywnych i niezawinionych przez Wykonawcę okoliczności uniemożliwiających realizację audytu/badania zgodnie z ofertą. Zmiana składu zespołu możliwa będzie pod warunkiem zaproponowania nowego/-ych członka/-ów lub kierownika, który/-rzy posiadać będą doświadczenie i kwalifikacje zawodowe określone w SIWZ w Rozdziale 5 w ust. 1 pkt 3 oraz pod warunkiem przedstawienia Zamawiającemu informacji o proponowanej zmianie wraz z wyjaśnieniem przyczyn proponowanej zmiany i uzyskania pisemnej zgody Zamawiającego, 2) zamiany osób wyznaczonych do uzgodnień i koordynacji przedmiotu niniejszej umowy, 3) sprostowania oczywistych omyłek pisarskich i rachunkowych, 4) innych zmian, których nie można przewidzieć w chwili zawierania umowy pod warunkiem, że zmiany te będą korzystne dla Zamawiającego.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.men.gov.pl (zakładka BIP)

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Ministerstwo Edukacji Narodowej, al. Szucha 25, 00-918 Warszawa, Sekretariat Departamentu Ekonomicznego, (III piętro, pok. 353)..

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
22.03.2011 godzina 12:00, miejsce: Ministerstwo Edukacji Narodowej, al. Szucha 25, 00-918 Warszawa, Sekretariat Departamentu Ekonomicznego, (III piętro, pok. 353)..

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Część 1 zamówienia jest współfinansowana ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Nazwa projektu: Szkoła zawodowa szkołą pozytywnego wyboru..

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie

ZAŁĄCZNIK I - INFORMACJE DOTYCZĄCE OFERT CZĘŚCIOWYCH

CZĘŚĆ Nr:
1
NAZWA:
Przeprowadzenie audytu zewnętrznego projektu Szkoła zawodowa szkołą pozytywnego wyboru.

• 
  1) Krótki opis ze wskazaniem wielkości lub zakresu zamówienia:
  Przedmiotem audytu jest projekt systemowy Szkoła zawodowa szkołą pozytywnego wyboru realizowany w ramach III Priorytetu Wysoka jakość systemu oświaty Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013. usługa świadczona będzie w terminie 45 dni kalendarzowych od dnia 15/10/2011 roku od poniedziałku do piątku w godzinach pracy Ministerstwa Edukacji Narodowej (8:15-16:15). Wykonawca zobowiązany jest do realizacji usługi polegającej w szczególności na: opracowaniu i przedstawieniu Zamawiającemu do akceptacji programu audytu zawierającego szczegółową metodologię prowadzenia audytu, przeprowadzenia audytu, sporządzenia szczegółowego raportu z realizacji audytu.

• 
  2) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
  79.21.00.00-9.

• 
  3) Czas trwania lub termin wykonania:
  Rozpoczęcie: 15.10.2011.

• 
  4) Kryteria oceny ofert:
  najniższa cena.

CZĘŚĆ Nr:
2
NAZWA:
Przeprowadzenie badania i oceny rocznego raportu z realizacji programu Uczenie się przez całe życie przez Narodową Agencję programu i przeprowadzenie kontroli wtórnej w Narodowej Agencji w imieniu Władzy Krajowej programu.

• 
  1) Krótki opis ze wskazaniem wielkości lub zakresu zamówienia:
  Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie w imieniu Władzy Krajowej (Ministra Edukacji Narodowej i Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego): 1) badania i oceny rocznego raportu z realizacji programu Uczenie się przez całe życie sporządzonego przez Fundację Rozwoju Systemu Edukacji - Narodową Agencję Programu z realizacji Umów na Działania Zdecentralizowane Fundacji Rozwoju Systemu Edukacji - Narodowej Agencji Programu Uczenie się przez Całe Życie 2) kontroli wtórnej w Narodowej Agencji z realizacji programu Uczenie się przez całe życie 3) sporządzenia raportu z realizacji zamówienia..

• 
  2) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
  79.21.00.00-9.

• 
  3) Czas trwania lub termin wykonania:
  Okres w dniach: 20.

• 
  4) Kryteria oceny ofert:
  najniższa cena.