Świadczenie usług pocztowych na potrzeby Sądu Rejonowego w Myszkowie w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczenia przesyłek pocztowych o masie wagowej do 50 gramów, nr zamówienia 7/SRM/2010

Myszków: Świadczenie usług pocztowych na potrzeby Sądu Rejonowego w Myszkowie w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczenia przesyłek pocztowych o masie wagowej do 50 gramów, nr zamówienia 7/SRM/2010


Numer ogłoszenia: 422278 - 2010; data zamieszczenia: 29.12.2010

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 417220 - 2010r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Sąd Rejonowy w Myszkowie, ul. Kwiatkowskiego 2, 42-300 Myszków, woj. śląskie, tel. (034) 315-98-15, faks (034)315-98-95.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Organ kontroli państwowej lub ochrony prawa, sąd lub trybunał.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych na potrzeby Sądu Rejonowego w Myszkowie w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczenia przesyłek pocztowych o masie wagowej do 50 gramów, nr zamówienia 7/SRM/2010.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych na potrzeby Sądu Rejonowego w Myszkowie w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczenia przesyłek pocztowych o masie wagowej do 50 gramów, w tym doręczeń wynikających z przepisów Kodeksu postępowania cywilnego, Kodeksu postępowania karnego i Kodeksu postępowania administracyjnego oraz ich ewentualnych zwrotów, w obrocie krajowym i zagranicznym w rozumieniu Ustawy z dnia 12 czerwca 2003 Prawo pocztowe art. 3 ust. 25, a w szczególności: 1.1 Przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie: a) przesyłek listowych krajowych rejestrowanych ekonomicznych; b) przesyłek listowych krajowych rejestrowanych priorytetowych; c) przesyłek listowych krajowych rejestrowanych ekonomicznych z potwierdzeniem odbioru (ZPO); d) przesyłek listowych krajowych rejestrowanych priorytetowych z potwierdzeniem odbioru (ZPO); e) przesyłek listowych krajowych nierejestrowanych ekonomicznych; f) przesyłek listowych krajowych nierejestrowanych priorytetowych; g) przesyłek listowych zagranicznych rejestrowanych ekonomicznych; h) przesyłek listowych zagranicznych rejestrowanych priorytetowych; i) przesyłek listowych zagranicznych rejestrowanych ekonomicznych z potwierdzeniem odbioru; j) przesyłek listowych zagranicznych rejestrowanych, priorytetowych z potwierdzeniem odbioru; k) przesyłek listowych zagranicznych nierejestrowanych ekonomicznych; l) przesyłek listowych zagranicznych nierejestrowanych priorytetowych; 1.2 Zwracanie przesyłek do ZAMAWIAJĄCEGO po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia lub wydania odbiorcy. Szacunkowe ilości przewidywanych przesyłek o masie wagowej do 50 w okresie świadczenia usługi wskazane są w formularzu cenowym, stanowiącym Załącznik nr 2 do zaproszenia. Ilość przesyłek jest szacunkowa i służy jedynie orientacyjnemu określeniu wielkości przedmiotu zamówienia. ZAMAWIAJĄCY nie gwarantuje w żaden sposób, że podane ilości zostaną zrealizowane w okresie trwania umowy i zastrzega sobie prawo do zmiany ilości przesyłek danego rodzaju w każdym czasie na co WYKONAWCA wyraża zgodę i nie będzie dochodził roszczeń z tytułu zmian ilościowych i rodzajowych w trakcie realizacji umowy. ZAMAWIAJĄCY zastrzega, że w przypadku świadczenia usług nie ujętych w Załączniku nr 2 do zaproszenia, podstawą rozliczeń będą ceny zawarte w obowiązującym w dacie przyjęcia przesyłek cenniku opłat, za usługi pocztowe świadczone przez WYKONAWCĘ, w oparciu o przepisy ustawy - Prawo Pocztowe oraz międzynarodowe przepisy pocztowe.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
29.12.2010.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• POCZTA POLSKA SPÓŁKA AKCYJNA Z SIEDZIBĄ W WARSZAWIE, {Dane ukryte}, 00-940 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.
• Przedstawicielstwo Handlowe w Sosnowcu, {Dane ukryte}, 41-200 Sosnowiec, kraj/woj. śląskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 460000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  603661,90

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  603661,90
  / Oferta z najwyższą ceną:
  603661,90

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zgodnie z art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 29.01.2004 r. Prawo zamówień publicznych (Tekst jednolity Dz.U. z 2010 r. Nr 113 poz. 759 z późń. zm.) Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki, w przypadkach określonych w Ustawie. Zgodnie z art. 66 ust. 1 w/w ustawy zamówienie z wolnej ręki to tryb o udzielenie zamówienia, w którym Zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą. Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 litera a) w/w ustawy Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Ponadto w praktyce tylko przedsiębiorstwo Poczta Polska, dysponując odpowiednim zapleczem technicznym i kadrą pracowniczą, umożliwia zachowanie terminów określonych w art. 57 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Tekst jedn. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późń. zm.) oraz sposobu doręczenia pism urzędowych określonych w art. 39, 44, 46 i 47 w/w ustawy, a także zgodnie z art. 144, 148-150, 152 i 153 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Tekst jedn. Z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późń. zm.). Powyższe okoliczności przesądzają o wyborze przez zamawiającego trybu z wolnej ręki oraz o tym, że zamówienie może zostać sprawnie i prawidłowo zrealizowane tylko przez jednego wykonawcę tj. Pocztę Polską. Przedmiot zamówienia obejmuje świadczenie usług pocztowych na rzecz Sądu Rejonowego w Myszkowie w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ich zwrotów o masie do 50 gram, są to zgodnie z treścią art. 47 ust. 1 w związku z art. 46 ust.2 ustawy z dnia 12.06.2003 r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.) usługi zastrzeżone dla Poczty Polskiej S.A. Jednocześnie art. 47 ust. 2 - Prawa pocztowego, stanowi, że: Nie narusza wyłączności świadczenia usług zastrzeżonych przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek wymienionych w ust. 1, w obrocie krajowym lub zagranicznym, o masie nieprzekraczającej granicy wagowej, o której mowa w ust. 4, za pobraną przez operatora opłatą, nie niższą niż dwu i półkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego, o którym mowa w art. 51 ust. 4, obowiązującego w danym czasie odpowiednio w obrocie krajowym i zagranicznym. Jak wynika z treści przytoczonego przepisu usługi pocztowe zastrzeżone dla operatora publicznego jakim jest Poczta Polska S.A. mogą być świadczone również przez inne podmioty, z tym jednak wyjątkiem, że opłaty za analogiczne usługi nie mogą być niższe niż dwu i półkrotność opłaty jaką pobiera operator publiczny. Należy zatem przyjąć, że w odniesieniu do przesyłek o granicy wagowej do 50 gram żaden inny podmiot funkcjonujący na rynku polskim nie może zaproponować stawek niższych niż te, które zostały określone w cenniku powszechnym usług pocztowych operatora publicznego. Takie usytuowanie Poczty Polskiej S.A. na rynku oznacza, że nawet w sytuacji zorganizowania przetargu w oparciu o przepisy ustawy prawo zamówień publicznych, przy założeniu że jedynym kryterium oceny ofert będzie cena, żaden inny podmiot świadczący usługi pocztowe w odniesieniu do przesyłek nie przekraczających 50 gram nie jest w stanie konkurować z Pocztą Polską S.A. Tym samym ww. Wykonawca posiada monopol prawny, wynikający jednoznacznie z art. 47 ust 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe, na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych w rozumieniu prawa pocztowego i co jednocześnie stanowi spełnienie przesłanki określonej w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit a) ustawy Prawo zamówień publicznych. Ponadto uzasadnienie dla dokonywania zamówień na usługi zastrzeżone w trybie z wolnej ręki znalazło się również w wyroku z dnia 18.12.2007 r. Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w sprawie C-220/06, stwierdzono w nim, iż art. 7 dyrektywy 97/67 pozwala państwom członkowskim zastrzec niektóre rodzaje usług pocztowych dla operatora świadczącego usługi powszechne w zakresie koniecznym do utrzymywania usług powszechnych. W związku z tym jeżeli usługi pocztowe są, zgodnie z dyrektywą zastrzeżone dla jednego operatora świadczącego usługi, takie muszą być wyłączone z konkurencji.