Świadczenie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz miasta i gminy Prabuty

Prabuty: Świadczenie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz miasta i gminy Prabuty


Numer ogłoszenia: 410932 - 2011; data zamieszczenia: 05.12.2011

OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Miasto i Gmina Prabuty, ul. Kwidzyńska 2, 82-550 Prabuty, woj. pomorskie, tel. 055 2782001lub 02, faks , strona internetowa www.prabuty.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz miasta i gminy Prabuty.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Świadczenie usług pocztowych w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek do nadawcy po wyczerpaniu możliwości ich doręczania lub wydania odbiorcy, według rodzajów, opłącanych w formie opłaty z dołu na rzecz miasta i gminy Prabuty..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0.

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia:
Zamówienie z wolnej ręki

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienie wyboru trybu
  

  Zastrzeżone usługi pocztowe świadczone są w ramach wyłączności ustanowionej w art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo Pocztowe (t.j. Dz. U. z 2008, Nr 189, poz. 1159 ze zm.) na rzecz Poczty Polskiej. Usługi te za okres ostatnich 12 miesięcy stanowią, w budżecie miasta i gminy Prabuty, kwotę 61289,40 zł, w tym 56284,5 zł - przesyłki do 50 g, 5004,90 zł, przesyłki powyżej 50 g. Zgodnie z brzmieniem art. 47 ust. 1 operatorowi publicznemu przysługuje wyłączność na świadczenie usług pocztowych, zwanych usługami zastrzeżonymi. Inni wykonawcy świadczący usługi pocztowe, nie są uprawnieni do świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych, chyba że za opłatą nie niższą niż dwuipółkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego (art. 47 ust. 2 w/w ustawy). Zastrzeżenie to powoduje, iż Poczta Polska S.A. posiada faktyczny monopol na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych. Uzasadnienie dla dokonywania zamówień na usługi zastrzeżone w trybie wolnej ręki znalazło się również w wyroku z dnia 18 grudnia 2007r. w Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w sprawie C-220/06, stwierdzono w nim, iż art. 7 dyrektywy 97/67 pozwala państwom członkowskim zastrzec niektóre rodzaje usług pocztowych dla operatora świadczącego usługi powszechne w zakresie koniecznym do utrzymywania usług powszechnych. W związku z tym, jeżeli usługi pocztowe są, zgodnie z dyrektywą, zastrzeżone dla jednego operatora świadczącego usługi takie muszą być wyłączone z konkurencji. Usługi o wadze powyżej 50 g stanowią ok. 9 % wartości całego zamówienia i ich wartość szacunkowa nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 14 000 euro. Zgodnie z brzmieniem art. 4 pkt. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych do w/w zamówień nie stosuje się przepisów ustawy Pzp. Udzielenie zamówienia operatorowi publicznemu Poczcie Polskiej na świadczenie usług pocztowych zastrzeżonych jak i powszechnych tj. o wadze przewyższającej 50 g jest dopuszczalne i nie stanowi naruszenia przepisów w/w ustawy. Uzasadnienie prawne: w przedmiotowym postępowaniu zachodzi przesłanka (art. 67 ust.1 pkt 1) ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 133, poz. 759 ze zm.), gdyż na mocy art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2003r. - Prawo Pocztowe (t.j. Dz. U. z 2008, Nr 189, poz. 1159 ze zm.) tzw. usługi zastrzeżone może świadczyć jedynie operator publiczny - Poczta Polska. W zakresie tychże usług na rynku istnieje ustawowy monopol, wyłączność operatora publicznego.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Poczta Polska S.A. Centrum Poczty Przedstawicielstwo Handlowe w Elblągu, ul. Pl. Słowiański 1/3, 82-300 Elbląg, kraj/woj. warmińsko-mazurskie.