Usługi z zakresu ochrony osób i mienia, nadzoru nad zwierzętami, czynności porządkowych oraz konwojowania wartości pieniężnych

Poznań: Usługi z zakresu ochrony osób i mienia, nadzoru nad zwierzętami, czynności porządkowych oraz konwojowania wartości pieniężnych


Numer ogłoszenia: 400854 - 2014; data zamieszczenia: 05.12.2014

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Ogród Zoologiczny w Poznaniu , ul. Browarna 25, 61-063 Poznań, woj. wielkopolskie, tel. 061 8768209, faks 061 8773533.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.zoo.poznan.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usługi z zakresu ochrony osób i mienia, nadzoru nad zwierzętami, czynności porządkowych oraz konwojowania wartości pieniężnych.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
3.1.1 Przedmiotem zamówienia są usługi w zakresie: - ochrony osób i mienia, nadzoru nad zwierzętami oraz czynności porządkowych w maksymalnej ilości 45.500 godzin na terenie obiektów Ogrodu Zoologicznego w Poznaniu, tj. obiektu położonego przy ul. Krańcowej 81 oraz Browarnej 25 (Nowe ZOO) o powierzchni około 120 ha oraz obiektu położonego przy ul. Zwierzynieckiej 13 (Stare ZOO) o powierzchni około 5 ha, oraz - ochrony wartości pieniężnych podczas transportu, o której mowa w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 07 września 2010 r. w sprawie wymagań, jakim powinna odpowiadać ochrona wartości pieniężnych przechowywanych i transportowanych przez przedsiębiorców i inne jednostki organizacyjne (Dz.U z 2010, Nr 166, poz. 1128 z późn. zm.), w liczbie nie większej niż 90 konwojów w okresie realizacji zamówienia. 3.1.2 Przedmiot zamówienia powinien być wykonywany w formie: - stałej bezpośredniej ochrony fizycznej obiektów położonych na terenie Nowego ZOO oraz Starego ZOO oraz całego terenu należącego do Ogrodu Zoologicznego w Poznaniu, na zasadach określonych w ustawie z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 2005 r., Nr 145, poz. 1221 z późn. zm.); - stałego nadzoru nad zwierzętami znajdującymi się na terenie Nowego ZOO oraz Starego ZOO; - prac porządkowych na terenie Nowego ZOO i Starego ZOO; - konwojowania wartości pieniężnych na zasadach określonych w ustawie z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 2005 r., Nr 145, poz. 1221 z późn. zm.) oraz w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 07 września 2010 r. w sprawie wymagań, jakim powinna odpowiadać ochrona wartości pieniężnych przechowywanych i transportowanych przez przedsiębiorców i inne jednostki organizacyjne (Dz.U z 2010, Nr 166, poz. 1128 z późn. zm.). 3.1.3 Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności poniższe rodzaje czynności: A. w zakresie ochrony osób i mienia: - kontrolę ogrodzeń zewnętrznych i wewnętrznych, - kontrolę zamknięć pomieszczeń dla zwierząt, magazynów, pomieszczeń gospodarczych oraz biurowych, - kontrolę przebywania na terenie Ogrodu Zoologicznego osób nieupoważnionych, w tym kontrola biletów, - kontrolę pojazdów wjeżdżających i opuszczających teren Ogrodu Zoologicznego, - wykonywanie regularnego obchodu terenu, - niezwłoczne zgłaszanie zauważonych zagrożeń i nieprawidłowości Dyrektorowi lub Kierownikowi Ogrodu Zoologicznego w Poznaniu, Policji, Straży Pożarnej lub Straży Miejskiej w zależności od rodzaju zagrożenia, a także upoważnionym pracownikom Ogrodu Zoologicznego, - zamykanie wyznaczonych pawilonów. B. w zakresie nadzoru nad zwierzętami: - kontrolę ogrodzeń i pomieszczeń dla zwierząt, - zgłoszenie ewentualnego wydostania się zwierząt poza pomieszczenia lub wybiegi i postępowanie zgodne z instrukcją BHP, - przyjmowanie zwierząt rannych lub niepełnosprawnych. C. w zakresie prac porządkowych: - sprzątanie pomieszczeń wskazanych przez upoważnione osoby, tj. toalet (sanitariaty i otoczenie) -pomieszczenia o łącznej powierzchni 360 m2, w szczególności w dni wolne i święta, - zapewnienie środków czystości oraz niezbędnego sprzętu, przy czym środki czystości użyte do wykonania zamówienia muszą być preparatami chemii specjalistycznej atestowanej, nieszkodliwej dla ludzi i zwierząt, przyjaznymi dla środowiska i ulegającymi biodegradacji, - pomoc w usuwaniu śniegu z ciągów komunikacyjnych w sytuacjach awaryjnych po otrzymaniu zgłoszenia od Zamawiającego. D. zakres ochrony wartości pieniężnych: - konwojowanie wartości pieniężnych wraz z uprawnionym pracownikiem Zamawiającego lub bez pracownika - w zależności od doraźnych potrzeb Zamawiającego - na trasie z siedziby Nowego ZOO przy ulicy Browarnej 25 do banku w granicach administracyjnych miasta Poznania, oraz wewnątrz terenu Nowego ZOO. Ze względu na charakter wykonywanego zamówienia szczegółowe informacje dotyczące konwojowania wartości pieniężnych będą udostępnione wyłącznie wybranemu Wykonawcy. 3.2.1. Wykonawca jest zobowiązany zapewnić realizację przedmiotu Zamówienia przez pracowników: I. Ochrona osób i mienia, nadzór nad zwierzętami oraz czynności porządkowe: A. STARE ZOO 9.00-18.00 (jedna osoba) = 9 h x 365 dni = 3285 h 18.00-7.00 (dwie osoby) = 26 h x 365 dni = 9490 h RAZEM: 12.775 godzin B. NOWE ZOO (ul. Browarna 25) 14.45-18.45 (jedna osoba) = 4h x 365 dni = 1460 h 18.45-6.45 (dwie osoby) = 24 h x 365 dni = 8760 h RAZEM: 10.220 godzin C. NOWE ZOO (partia wejściowa) 6.45-18.45 (jedna osoba) = 12 h x 365 dni = 4.380 h 18.45-6.45 (dwie osoby) = 24 h x 365 dni = 8.760 h RAZEM: 13.140 godzin D. NOWE ZOO (Słoniarnia) 10.00-18.00 (jedna osoba) 8 h x 183 dni = 1.464 h (01.04.2015 do 30.09.2015) 10.00-14.00 (jedna osoba) 4 h x 90 dni = 360 h (01.01.2015 do 31.03.2015) 10.00-14.00 (jedna osoba) 4 h x 92 dni = 368 h (1.10.2015 do 31.12.2015) RAZEM: 2.192 godzin E. NOWE ZOO (bileterzy) 9.00-15.00 (jedna osoba) 9 h x 64 dni = 576 h (sobota, niedziela, święta - 1.04.2015 do 31.10.2015) Łączna ilość godzin świadczenia usług ochrony osób i mienia oraz nadzór nad zwierzętami: 38.903 godzin Łączna ilość godzin świadczenia usług w zakresie czynności porządkowych: 6.597 godzin. Zamawiający może określić inną ilość pracowników niezbędną do prawidłowego wykonania przedmiotu Zamówienia na dany okres. W tym przypadku Zamawiający poinformuje Wykonawcę na 3 dni wcześniej. II. Ochrona wartości pieniężnych: Usługi będą świadczone w maksymalnej liczbie 90 transportów w okresie realizacji zamówienia, na każdorazowe zlecenie uprawnionego pracownika Zamawiającego. Zlecenia będą zgłaszane telefonicznie, faksem lub drogą mailową. Każdorazowe zlecenie zawierać będzie zakres, miejsce oraz termin świadczenia usługi. 3.2.2. Wykonawca jest zobowiązany w każdym czasie do zapewnienia co najmniej czterech osób wpisanych na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej. 3.2.3. W przypadku zgłoszenia zagrożenia grupa interwencyjna jest zobowiązana do przyjazdu do miejsca wezwania w nieprzekraczalnym terminie do 10 minut. Wykonawca zobowiązany jest udostępnić Zamawiającemu numer telefonu alarmowego (czynny całą dobę), umożliwiający wezwanie grupy interwencyjnej. 3.2.4. Pracownik ochronny powinien: a. być prawidłowo przeszkolony do wykonywania w całości przedmiotu Zamówienia, w tym w zakresie udzielania pierwszej pomocy, b. być wyposażony w środki niezbędne do prawidłowego wykonania przedmiotu Zamówienia, tj. w szczególności: - w stosowny ubiór, dostosowany do panujących warunków atmosferycznych oraz zawierający widoczne oznaczenie identyfikujące go jako pracownika ochrony, - w sprawne środki bezpośredniej łączności, - w legitymację pracownika ochrony fizycznej lub legitymację kwalifikowanego pracownika ochrony fizycznej, - w przypadku osób wpisanych na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej - w środki przymusu bezpośredniego: kajdanki oraz broń gazową lub ręczne miotacze gazu lub pałki obronne wielofunkcyjne, - w przypadku grup interwencyjnych oraz osób świadczących usługę ochrony wartości pieniężnych - w broń palną. 3.2.5 Wykonawca zobowiązany jest stosować system kontroli obchodów (system umożliwiający bieżące monitorowanie czasu, miejsca i rezultatów pracy personelu). 3.2.6. Wykonawca zobowiązany jest zapewnić stałą łączność pracownika Ochrony pełniącego dyżur na chronionym obiekcie z całodobowym stanowiskiem kierowania Wykonawcy. 3.3. Wykonawca przez cały okres świadczenia usług zobowiązany jest do zapewnienia ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej na kwotę nie niższą niż 400.000,00 zł oraz ubezpieczenia od kradzieży mienia i zwierząt na kwotę nie niższą niż 1.000.000,00 zł. 3.4. Oferty nie zawierające pełnego zakresu przedmiotu zamówienia podlegają odrzuceniu. 3.5. Zamawiający ma prawo ograniczenia wielkości usług w zależności od uzyskanych środków finansowych oraz potrzeb..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.71.00.00-4, 79.71.40.00-2, 90.91.00.00-9.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.12.2015.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
10.1. Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium w wysokości: 13.650,00 zł. 10.2. Wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert, przy czym wniesienie wadium w pieniądzu za pomocą przelewu bankowego Zamawiający będzie uważał za skuteczne tylko wówczas gdy przed upływem terminu składania ofert kwota wniesionego wadium będzie uznana na rachunku bankowym Zamawiającego. Zaleca się, aby kopię dowodu wniesienia wadium załączyć do oferty. 10.3. Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach: a) pieniądzu: przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego: 31 1050 1520 1000 0023 4950 5848 b) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym; c) gwarancjach bankowych; d) gwarancjach ubezpieczeniowych; e) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt. 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości. 10.4. Zwrot lub zatrzymanie wadium następuje na zasadach określonych w art. 46 Ustawy. 10.5. Wadium wnoszone w innej niż pieniądz formie musi posiadać ważność co najmniej do końca terminu związania wykonawcy złożoną przez niego ofertą. 10.6. W przypadku wniesienia wadium w innej formie niż pieniądz należy załączyć do oferty odpowiedni dokument, nie spięty w całość z ofertą.

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca posiada uprawnienia do wykonywania działalności lub czynności objętej niniejszym postępowaniem, tj. koncesję na wykonywanie usług ochrony osób i mienia, wymaganą przepisami ustawy o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U. z 2013 r., poz. 672 z późn. zm.) oraz ustawy o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 2005 r., Nr 145, poz. 1221 z późn. zm.).

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • 6.1.2. Wykonawca posiada wiedzę i doświadczenie. w okresie ostatnich 3 lat przed dniem otwarcia ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał co najmniej 2 zadania podobne do usług stanowiących przedmiot zamówienia określonych w punkcie 3.1.3 A SIWZ. Za zadania podobne w zakresie określonym w punkcie 3.1.3 A SIWZ Zamawiający uzna wykonanie usług w zakresie ochrony osób i mienia, w sposób ciągły, w okresie nie krótszym niż 6 miesięcy, o wartości nie mniejszej niż 300.000,00 zł brutto.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca dysponuje co najmniej jednym pojazdem przeznaczonym do konwojowania wartości pieniężnych posiadającym ważny certyfikat zgodności z wymaganiami rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 07 września 2010 r. w sprawie wymagań, jakim powinna odpowiadać ochrona wartości pieniężnych przechowywanych i transportowanych przez przedsiębiorców i inne jednostki organizacyjne (Dz.U z 2010, Nr 166, poz. 1128 z późn. zm.).

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca dysponuje co najmniej czterema osobami wpisanymi na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie opisuje sposobu dokonywania oceny spełnienia niniejszego warunku.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług lub robót budowlanych w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
• oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

a) odpowiednie pełnomocnictwa wraz z dokumentem potwierdzającym umocowanie do udzielania pełnomocnictw b) oświadczenie wskazujące część zamówienia, której wykonanie wykonawca powierzy podwykonawcom

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 80
• 2 - Jakość świadczonych usług - 20

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

a) warunki oraz termin płatności, w szczególności w przypadku konieczności uwzględnienia okoliczności, których nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy o udzielenie zamówienia publicznego, jak również w przypadku gdy ze względu na interes Zamawiającego zmiana warunków oraz terminu płatności jest konieczna b) sposób wykonania przedmiotu zamówienia, w szczególności gdy zmiana sposobu realizacji zamówienia wynika ze zmian w obowiązujących przepisach prawa bądź wytycznych mających wpływ na wykonanie zamówienia c) ograniczenie zakresu przedmiotu umowy, w przypadku zaistnienia okoliczności, w których zbędne będzie wykonanie danej części zamówienia wraz ze związanym z tym obniżeniem wynagrodzenia d) wystąpienie niekorzystnych warunków atmosferycznych - w przypadku wystąpienia klęski żywiołowej lub gdy warunki atmosferyczne lub inne obiektywne okoliczności uniemożliwiają wykonanie przedmiotu umowy; w umowie zostaną wprowadzone zmiany dotyczące terminu zakończenia. e) zmiana zakresu przedmiotu umowy i wynagrodzenia, jeżeli wystąpią okoliczności powodujące zmniejszenie zakresu przedmiotu zamówienia; w umowie zostaną wprowadzone zmiany dotyczące wynagrodzenia wykonawcy. f) zmiana osobowa: zmiana osób, przy pomocy których wykonawca realizuje przedmiot umowy, na inne spełniające warunki określone w SIWZ lub zmiana - za zgodą Zamawiającego - podwykonawców wskazanych w umowie (lub zakresu wskazanego w ofercie jako planowany do powierzenia podwykonawcom); w umowie zostaną wprowadzone zmiany dotyczące osób lub/i podmiotów, przy pomocy których wykonawca realizuje zamówienie, oraz zmiany dotyczące zakresu rzeczowego wykonywanego przez podwykonawców g) zaistnienie okoliczności leżących po stronie Zamawiającego, w szczególności spowodowanych sytuacją finansową, zdolnościami płatniczymi lub warunkami organizacyjnymi; zmianie może ulec termin realizacji zamówienia

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.zoo.poznan.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
W siedzibie Zamawiającego (adres:ul. Browarna 25, 61-063 Poznań, Polska), w sekretariacie..

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
16.12.2014 godzina 09:00, miejsce: W siedzibie Zamawiającego (adres:ul. Browarna 25, 61-063 Poznań, Polska), w sekretariacie..

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
-----.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie