Usuwanie pojazdów z terenu Powiatu Wielickiego oraz prowadzenie parkingu strzeżonego zgodnie z ustawą Prawo o ruchu drogowym w roku 2015

Wieliczka: Usuwanie pojazdów z terenu Powiatu Wielickiego oraz prowadzenie parkingu strzeżonego zgodnie z ustawą Prawo o ruchu drogowym w roku 2015


Numer ogłoszenia: 393188 - 2014; data zamieszczenia: 01.12.2014

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Powiat Wielicki , ul. Dembowskiego 2, 32-020 Wieliczka, woj. małopolskie, tel. 012 2880210, faks 012 2880040.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.wieliczka.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usuwanie pojazdów z terenu Powiatu Wielickiego oraz prowadzenie parkingu strzeżonego zgodnie z ustawą Prawo o ruchu drogowym w roku 2015.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem niniejszego zamówienia jest całodobowe świadczenie usług w zakresie usuwania pojazdów z dróg znajdujących się na terenie Powiatu Wielickiego oraz prowadzenie parkingu strzeżonego dla usuniętych pojazdów na podstawie art. 130a ustawy z dnia 20 czerwca 1997r.- Prawo o ruchu drogowym (tj. Dz.U. z 2012r., poz. 1137 z późn. zm.). Do przedmiotu zamówienia zalicza się także usługę odstąpienia od usunięcia pojazdu, o którym mowa w art. 130a ust. 2a ustawy Prawo o ruchu drogowym, tj. dojazd do miejsca zdarzenia i odstąpienie od czynności usunięcia. Zamawiający określa szacunkową ilość pojazdów przeznaczonych do holowania: Lp. Rodzaj pojazdu Szacunkowa ilość 1 rower lub motorower 5 2 motocykl 5 3 pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5t 60 4 pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5t do 7,5t 4 5 pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 7,5t do 16t 4 6 pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 16t 3 7 pojazd przewożący materiały niebezpieczne 2 Miejsce realizacji: granice administracyjne Powiatu Wielickiego Zamawiający określa szacunkową ilość pojazdów przeznaczonych do przechowywania na parkingu strzeżonym oraz szacunkowy czas ich przechowywania: Lp Rodzaj pojazdu Szacunkowa ilość Szacunkowy czas przechowywania (w dobach) 1 rower lub motorower 4 5 2 motocykl 4 5 3 pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5t 50 5 4 pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5t do 7,5t 3 5 5 pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 7,5t do 16t 3 4 6 pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 16t 3 4 7 pojazd przewożący materiały niebezpieczne 2 4 8 Rower lub motorower, który nie zostanie odebrany przez właściciela w ustawowym terminie i zostanie przejęty na własność powiatu 1 300 9 Motocykl który nie zostanie odebrany przez właściciela w ustawowym terminie i zostanie przejęty na własność powiatu 1 300 10 Pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5, który nie zostanie odebrany przez właściciela w ustawowym terminie i zostanie przejęty na własność powiatu 10 300 11 Pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 do 7,5 t, który nie zostanie odebrany przez właściciela w ustawowym terminie i zostanie przejęty na własność powiatu 1 300 12 Pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 7,5 do 16 t, który nie zostanie odebrany przez właściciela w ustawowym terminie i zostanie przejęty na własność powiatu 1 300 Samochód osobowy z przyczepą, ciężarowy z naczepą lub przyczepą należy traktować jako pojedynczy samochód osobowy lub ciężarowy. Zakres podstawowych czynności objętych przedmiotem zamówienia: a) przyjęcie każdej dyspozycji usunięcia pojazdu od podmiotu, o którym mowa w art. 130a ust. 4 ustawy Prawo o ruchu drogowym; dyspozycja może być wydana ustnie, w tym za pośrednictwem środków łączności; w takim przypadku funkcjonariusz lub pracownik uprawnionego podmiotu niezwłocznie potwierdza ją w formie pisemnej, b) realizacja każdego zlecenia dyspozycji usunięcia, przemieszczenia oraz parkowania pojazdu, całodobowo, przez 7 dni w tygodniu (włącznie z dniami wolnymi od pracy), c) dojazd do miejsca zdarzenia wskazanego w dyspozycji usunięcia pojazdu w czasie nie dłuższym niż 1 godzina od momentu zgłoszenia przez podmiot, o którym mowa w art. 130a ust. 4 ustawy Prawo o ruchu drogowym, d) wyciąganie pojazdu spoza drogi, o ile jest to konieczne w celu usunięcia pojazdu z miejsca zdarzenia, e) przygotowanie pojazdu wraz z jego elementami do załadunku lub holowania, w szczególności zabezpieczenia pojazdu przed powstaniem dodatkowym uszkodzeń, f) sporządzenie na miejscu zdarzenia protokołu przyjęcia pojazdu stanowiącego załącznik nr 3 do projektu umowy, g) transport pojazdu na wyznaczony parking strzeżony, rozładunek i zaparkowanie na tym parkingu, h) prawidłowe zabezpieczenia pojazdu w czasie realizacji całości przedmiotu zamówienia, w sposób wykluczający jego uszkodzenie, dewastację lub kradzież, i) informowanie użytkownika usuniętego pojazdu o warunkach jego przechowywania i odbioru, j) zapewnienie całodobowej łączności przy użyciu telefonów stacjonarnych lub komórkowych w celu umożliwienia zlecenia dyspozycji usunięcia pojazdu od uprawnionych podmiotów, k) umożliwienie upoważnionym osobom dokonywania oględzin zabezpieczonego pojazdu na terenie parkingu, l) przechowywanie w zabezpieczonym pomieszczeniu wyposażenia pojazdu, części lub innych elementów, które zostały oddzielone od pojazdu i mogłyby ulec zniszczeniu lub zaginięciu, m) ponoszenie odpowiedzialności cywilnoprawnej przed właścicielem pojazdu z tytułu uszkodzenia, utraty pojazdu lub ładunku przewożonego pojazdem, n) wydanie pojazdu z parkingu strzeżonego właścicielowi lub uprawnionej do odbioru osobie. Wykonawca zobowiązuje się zapewnić w sposób ciągły i nieprzerwany: a) parking strzeżony, czynny całą dobę w każdym dniu tygodnia, włącznie z dniami wolnymi od pracy, ogrodzony, oświetlony, monitorowany, o podłożu przynajmniej częściowo utwardzonym, b) minimum 15 miejsc parkingowych do parkowania pojazdów do 3,5t, minimum 5 stanowisk do parkowania pojazdów powyżej 3,5t, minimum 1 miejsca parkingowego spełniającego warunki wymagane przy parkowaniu pojazdów stwarzających zagrożenie skażenia środowiska, zgodnie z wymaganiami określonymi w Rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 14 sierpnia 2003r. w sprawie parkingów, na które są usuwane pojazdy przewożące towary niebezpieczne (DZ.U. z 2003r. Nr 161, poz.1567). c) co najmniej jeden pojazd specjalistyczny typu laweta oraz co najmniej jeden pojazd do holowania wszystkich pojazdów powyżej 3,5t, wyposażony w wyciągarkę odpowiednio przystosowaną i spełniającą warunki techniczne dla pojazdów specjalnych pomoc drogowa. Wykonawca zobowiązany jest do prowadzenia dokumentacji związanej z usuwaniem, przemieszczaniem i przechowywaniem pojazdów, w szczególności: a) ewidencji usuniętych i parkowanych pojazdów, b) udostępnienia w każdym czasie na potrzeby Zamawiającego danych dotyczących ilości, rodzaju i czasu przechowywanych pojazdów, c) umożliwienia przeprowadzenia kontroli przez Zamawiającego w zakresie prowadzonej dokumentacji, a także posiadanej bazy transportowej i miejsca parkingowego, w czasie trwania umowy. W przypadku nieodebrania pojazdu z parkingu przez okres 3 miesięcy, Wykonawca nie później niż trzeciego dnia od upływu trzymiesięcznego terminu powiadamia Zamawiającego oraz podmiot, który wydał dyspozycję usunięcia pojazdu o jego nieodebraniu. Wykonawca zobowiązany jest do: a) prawidłowego naliczania w imieniu i na rzecz Zamawiającego opłat za czynności usunięcia lub przemieszczenia pojazdu w sytuacjach, o których mowa w art. 130a ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz za przechowywanie pojazdu na parkingu strzeżonym, b) prawidłowego naliczania w imieniu i na rzecz Zamawiającego kwoty pokrycia kosztów w przypadku, o którym mowa w art. 130a ust.2a ustawy Prawo o ruchu drogowym, tj. odstąpienia od usunięcia pojazdu z powodu ustania przyczyn jego usunięcia przy zastosowaniu stawek określonych w Uchwale Nr XXXIV/283/14 Rady Powiatu Wielickiego z dnia 29 października 2014r. w sprawie wysokości opłat za usunięcie i przechowywanie pojazdu usuniętego z drogi oraz wysokości kosztów powstałych w razie odstąpienia od usunięcia pojazdu, stanowiącej załącznik nr 4 do projektu umowy. Naliczanie przez Wykonawcę opłat, o których mowa w poprzedzającym pkt. odbywać się będzie według formularza, stanowiącego załącznik nr 5 do projektu umowy. Pojazd może zostać wydany przez Wykonawcę osobie wskazanej w zezwoleniu lub właścicielowi (posiadaczowi) wskazanemu w dowodzie rejestracyjnym (pozwoleniu czasowym) pojazdu lub w pokwitowaniu za zatrzymany dowód rejestracyjny lub pozwolenie czasowe. Wykonawca wyda pojazd po przestawieniu zezwolenia wystawionego przez podmiot, który wydał dyspozycję usunięcia pojazdu oraz potwierdzenia dokonania opłaty za usunięcie i przechowywanie pojazdu. Wykonawca zobowiązany jest do przedkładania w tut. Urzędzie w terminie do 5 dnia każdego miesiąca wykazu pojazdów umieszczanych na parkingu strzeżonym w miesiącu poprzednim; z podziałem na tryb usunięcia, datę usunięcia oraz przyjęcia na parking, rodzaj, markę pojazdu, numer rejestracyjny, dopuszczalną masę całkowitą, nr VIN, jak również ze wskazaniem danych o użytkowniku pojazdu oraz daty odbioru pojazdu przez właściciela lub uprawnioną osobę. Wykonawca zobowiązany jest do zabezpieczenia informacji oraz danych osobowych zgromadzonych w czasie trwania umowy przed dostępem osób nieupoważnionych zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997r. o ochronie danych osobowych (Dz.U. z 2002r. Nr 101, poz. 926 z późn. zm.). Wykonawca zobowiązuje się, że wszystkie pojazdy przeznaczone do holowania będą posiadały aktualne w trakcie obowiązywania umowy: dowód rejestracyjny, polisę OC, a kierujący pojazdami posiadać będą wymagane w tym zakresie uprawnienia, potwierdzone właściwymi dokumentami. Wykonawca przez okres trwania umowy zobowiązany jest do posiadania ubezpieczenia w zakresie prowadzonej działalności na sumę gwarancyjną w wysokości nie mniejszej niż 50 000,00 zł. Wykonawca odpowiada za szkody wyrządzone osobom trzecim spowodowane w trakcie wykonania przedmiotu umowy. W przypadku, o którym mowa w art. 130a ust. 2a ustawy Prawo o ruchu drogowym, tj. dojazdu do miejsca zdarzenia i odstąpienia od czynności usunięcia pojazdu Wykonawcy przysługuje w zależności od rodzaju pojazdu i dopuszczalnej masy całkowitej wynagrodzenie w wysokości 50% stawek określonych w ofercie Wykonawcy. W przypadku pojazdów usuniętych, nieodebranych przez właściciela w ustawowym terminie, po którym Starosta występuje do sądu o przepadek na rzecz powiatu ustala się wynagrodzenie w wysokości 50% stawek określonych w ofercie Wykonawcy, za każdą dobę przechowywania pojazdu licząc od dnia usunięcia Zamawiający zastrzega, że w okresie trwania umowy, szacunkowa ilość usuniętych pojazdów oraz zakładany średni czas przechowywania pojazdów może ulec zmniejszeniu lub zwiększeniu. Dane te służą jedynie do celów porównania ofert. Wykonawcy nie będą przysługiwały żadne roszczenia, gdy rzeczywiste wartości tych danych będą mniejsze lub większe od zakładanych. Świadczone usługi będą wykonywane sukcesywnie według potrzeb Zamawiającego. Zamawiający zapłaci Wykonawcy wynagrodzenie za faktyczną ilość wykonanych usług. Zamawiający zastrzega sobie prawo do ograniczenia lub niezlecenia całego asortymentu usług. Wykonawca z tego tytułu nie będzie żądał zapłaty za niezlecone usługi, ani nie będzie dochodził innych roszczeń od Zamawiającego..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
98.35.11.00-9, 50.11.81.10-9.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.12.2015.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
nie dotyczy

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Za spełniających warunek posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności Zamawiający uzna Wykonawców, którzy posiadają aktualną licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego, wydaną na podstawie ustawy z dnia 6 września 2001r.o transporcie drogowym (Dz.U. z 2007r., Nr 125, poz.874 z późn. zm.)

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Za spełniających warunek dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym Zamawiający uzna Wykonawców, którzy wykażą, że dysponują lub będą dysponować na zasadzie art. 26 ust. 2b ustawy pzp. co najmniej jednym pojazdem specjalistycznym typu laweta oraz co najmniej jednym pojazdem do holowania wszystkich pojazdów powyżej 3,5t, wyposażonym w wyciągarkę odpowiednio przystosowaną i spełniającą warunki techniczne dla pojazdów specjalnych - pomoc drogowa

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług lub robót budowlanych w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.5) INFORMACJA O DOKUMENTACH POTWIERDZAJĄCYCH, ŻE OFEROWANE DOSTAWY, USŁUGI LUB ROBOTY BUDOWLANE ODPOWIADAJĄ OKREŚLONYM WYMAGANIOM

W zakresie potwierdzenia, że oferowane roboty budowlane, dostawy lub usługi odpowiadają określonym wymaganiom należy przedłożyć:

• inne dokumenty

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1/.Wypełniony i podpisany przez osoby upoważnione do reprezentowania Wykonawcy Formularz oferty według wzoru stanowiącego załącznik A do SIWZ; 2/.Wypełniony formularz cenowy, zgodnie z załącznikiem E do SIWZ, 3/.Pełnomocnictwo - do reprezentowania Wykonawcy w postępowaniu albo do reprezentowania Wykonawcy w postępowaniu i zawarcia umowy, jeżeli osoba reprezentująca Wykonawcę w postępowaniu o udzielenie zamówienia nie jest wskazana, jako upoważniona do jego reprezentacji we właściwym rejestrze lub w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej. 4/.Dowód dysponowania zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia w przypadku polegania na zdolnościach innych podmiotów, zgodnie z art. 26 ust. 2b ustawy, w szczególności pisemne zobowiązanie innych podmiotów do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia wraz z wykazaniem, że zobowiązanie to zostało podpisane przez osoby uprawnione (np. dokumenty rejestrowe, pełnomocnictwa) - jeżeli dotyczy

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 95
• 2 - termin platności - 5

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający przewiduje istotne zmiany postanowień zawartej umowy w okresie jej obowiązywania. Zamawiający zgodnie z art. 144 Ustawy Prawo Zamówień Publicznych przewiduje możliwość dokonania zmian postanowień zawartej umowy w okresie jej obowiązywania w przypadku wystąpienia zmian powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizację przedmiotu zamówienia, w tym zmiany stawki podatku VAT, wpływającej na wysokość ceny brutto za świadczone usługi.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.wieliczka.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Starostwo Powiatowe w Wieliczce, ul. Dembowskiego 2, 32-020 Wieliczka Wydział Komunikacji i Transportu.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
09.12.2014 godzina 09:00, miejsce: Starostwo Powiatowe w Wieliczce, ul. Dembowskiego 2, 32-020 Wieliczka , pok. nr 12.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
nie dotyczy.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie