kontrolę biletów w pojazdach komunikacji miejskiej w Pile w latach 2013-2014

Piła: kontrolę biletów w pojazdach komunikacji miejskiej w Pile w latach 2013-2014


Numer ogłoszenia: 38699 - 2013; data zamieszczenia: 14.03.2013

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Miejski Zakład Komunikacji Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Pile , ul. Łączna 4, 64-920 Piła, woj. wielkopolskie, tel. 067 2129701, faks 067 2139702.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: spółka prawa handlowego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
kontrolę biletów w pojazdach komunikacji miejskiej w Pile w latach 2013-2014.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na: 1) kontroli biletów w pojazdach komunikacji miejskiej w Pile na wszystkich liniach kursujących w granicach administracyjnych miasta oraz na terenie innych gmin, gdzie Spółka świadczy usługi przewozowe we wszystkie dni robocze oraz soboty, niedziele i święta w godzinach szczytów komunikacyjnych: rannych (5.00-8.00), popołudniowych (13.00-17.00), wieczornych (20.00-22.00). Wykonawca zobowiązuje się do przeprowadzenia łącznie nie mniej niż 5000 kontroli biletowych w każdym miesiącu; 2) nakładania i pobierania opłat specjalnych i dodatkowych, za brak biletu, odpowiedniego dokumentu przewozu, brak ważnego dokumentu poświadczającego uprawnienie do bezpłatnego albo ulgowego przejazdu, za nie zapłacenie należności za zabrane ze sobą do pojazdu zwierzęta, bądź naruszenie przepisów o przewozie rzeczy lub zwierząt, za spowodowanie zatrzymania lub zmiany trasy przejazdu pojazdu komunikacji miejskiej w Pile (w tym także bieżącego naliczania i pobierania odsetek ustawowych z tytułu niezapłaconych należności), a także opłat manipulacyjnych za anulowanie opłat dodatkowych oraz innych opłat uzgodnionych przez strony związanych z prowadzeniem procesu windykacji 3) windykacji i egzekucji opłat, określonych w pkt. 2, w tym także powierzonych na podstawie pisemnego upoważnienia udzielonego przez Zamawiającego 4) rozpatrywanie reklamacji, odwołań i skarg pasażerów dotyczących czynności kontrolnych; 5) wykonywanie dodatkowych czynności związanych z kontrolą biletów. Zamawiający dopuszcza możliwość przeprowadzenia kolejnej procedury mającej na celu wyłonienie Wykonawcy, który będzie wykonywał usługę kontroli biletów i windykacji obok Wykonawcy wyłonionego w niniejszym postępowaniu. 1.2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia. 1.2.1. Kontrola biletów przeprowadzana będzie na podstawie i zgodnie z wymogami: a) ustawy z dnia 16 grudnia 2010r. o publicznym transporcie zbiorowym ( Dz. U. z 2011r. Nr 5, poz. 13 z późn.zm.); b) ustawy z dnia 15 listopada 1984r. Prawo przewozowe (Dz. U. z 2000r. Nr 50, poz. 601 z późn. zm.) c) ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. o ochronie danych osobowych ( Dz. U. z 2002r. nr 101, poz. 926 z późn. zm.) d) rozporządzenia Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 24 lutego 2006r. w sprawie ustalania stanu przesyłek oraz postępowania reklamacyjnego (Dz. U. Nr 38, poz. 266); e) zgodnie z cennikami opłat za przejazdy na liniach organizowanych przez MZK Piła Sp. z o. o. uchwalonymi Uchwałą Rady Miasta Piły nr XVI/228/12 z 31 stycznia 2012 r. w sprawie zmiany Uchwały nr XXXIV/406/05 Rady Miasta Piły z 31 maja 2005 r. w sprawie wysokości opłat za usługi przewozowe świadczone przez Miejski Zakład Komunikacji Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością w Pile, Zarządzeniami Prezydenta Miasta Piły nr 75/50/11 z 14 lutego 2011 r. w sprawie ustalenia wysokości opłat za usługi przewozowe świadczone przez MZK Piła Sp. z o.o. poza granicami miasta Piły (trasa Piła - Byszki); nr 77/52/11 z 14 lutego 2011 r. w sprawie ustalenia wysokości opłat za usługi przewozowe świadczone przez MZK Piła Sp. z o.o. poza granicami miasta Piły (trasa: Piła - Ługi Ujskie - Ujście - Mirosław Ujski - Piła) i nr 76/51/11 z 14 lutego 2011 r. w sprawie ustalenia wysokości opłat za usługi przewozowe świadczone przez MZK Piła Sp. z o.o. poza granicami miasta Piły (trasa: Piła - Dolaszewo - Piła) f) zasadami kontroli biletów w pojazdach komunikacji miejskiej w Pile, znajdującymi się na stronie internetowej Zamawiającego g) Regulaminem Przewozów MZK Piła Sp. z o. o., znajdującym się na stronie internetowej Zamawiającego. 1.2.2. Wykonawca zobowiązany jest do przeprowadzania kontroli biletów w pojazdach komunikacji miejskiej, zgodnie z zasadami wynikającymi z przepisów wymienionych w pkt. 1.2.1. SIWZ oraz z innych przepisów regulujących uprawnienia do bezpłatnych i ulgowych przejazdów środkami komunikacji miejskiej, a także w oparciu o wewnętrzne wytyczne Zamawiającego. Wszelkie inne przepisy wewnętrzne dotyczące kontroli biletów Wykonawca może stosować po akceptacji Zamawiającego. 1.2.3. Wykonawca wydaje identyfikator uprawniający do przeprowadzania kontroli biletów na własny koszt. Wzór identyfikatora zatwierdza Zamawiający. Identyfikator podpisuje Zamawiający nadając tym samym upoważnienie do kontroli biletów. Identyfikator bez podpisu Zamawiającego jest nieważny. Wykonawca zobowiązany jest do rozliczania się z Zamawiającym z wydanych i podpisanych identyfikatorów, w tym kontrolerów, z którymi rozwiązano umowę. 1.2.4. Zamawiający zastrzega sobie prawo zmiany obowiązujących przepisów wewnętrznych i wytycznych związanych z kontrolą biletów oraz w przypadku zmiany uchwał Rady Miasta Piły dotyczących m.in. cen urzędowych za usługi przewozowe, zasad korzystania ze środków komunikacji miejskiej, przepisów porządkowych przy przewozie osób zobowiązuje się do niezwłocznego informowania i przekazywania ich Wykonawcy do stosowania. 1.2.5. Wykonawca odpowiada za dobór osób do prowadzenia kontroli biletów pod względem fachowości i znajomości powszechnie obowiązujących przepisów oraz zasad, o których mowa w pkt 1.2.1. i 1.2.2.SIWZ, a także znajomości przebiegu linii komunikacyjnych Zamawiającego. Ustala się minimalne kryteria, którym łącznie odpowiadać muszą kontrolerzy: 1)wykształcenie, co najmniej średnie; 2) niekaralność potwierdzona aktualnym zaświadczeniem z krajowego rejestru karnego (zaświadczenie winno być aktualne na dzień zawarcia umowy z kontrolerem); 3) odpowiednie predyspozycje psychiczne Zamawiający zastrzega sobie prawo wniesienia zastrzeżeń wobec kompetencji kandydatów na kontrolerów oraz wykonujących pracę kontrolerów. 1.2.6. Wykonawca zobowiązuje się do przeprowadzenia wewnętrznego szkolenia kandydatów na kontrolera w zakresie znajomości przepisów dotyczących zasad kontroli biletów, uprawnień do ulgowych i bezpłatnych przejazdów, obowiązującego cennika opłat oraz znajomości układu sieci komunikacji zbiorowej organizowanej przez MZK Piła Sp. z o .o. 1.2.7 Wykonawca prowadzić będzie pełną dokumentację związaną z przeprowadzonymi kontrolami biletów, ujawnionymi pasażerami podróżującymi bez ważnego biletu oraz windykacją i egzekucją należności za jazdę bez ważnego biletu. W druki niezbędne do prowadzenia działalności Wykonawca zaopatruje się we własnym zakresie. Zamawiający zatwierdza wzory tych dokumentów. 1.2.8. Kontrola biletów przeprowadzana będzie na podstawie upoważnienia udzielonego przez Zamawiającego zgodnie z art. 33 a ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. Prawo przewozowe (tj. Dz. U. z 2000 r., Nr 50, poz.601, z późn. zm.), przy czym: a) przez jedną kontrolę biletów rozumie się wejście zespołu min dwóch kontrolerów do pojazdu komunikacji miejskiej i sprawdzenie, czy wszyscy pasażerowie znajdujący się w pojeździe posiadają ważne bilety na przejazd i przewóz zwierząt oraz dokumenty stwierdzające prawo do przejazdu ulgowego lub bezpłatnego. Do regulowania opłat za przejazd środkami komunikacji miejskiej służą bilety papierowe, elektroniczne bilety okresowe zapisane na PKM, bilety zakupione z elektronicznej portmonetki EP. 1.2.9. Opłaty specjalne , opłaty dodatkowe, opłaty manipulacyjne oraz odsetki ustawowe, koszty zastępstwa procesowego, zwroty opłat sądowych, opłata komornicza, równowartość biletu za przejazd stanowią własność Zamawiającego i będą wpłacane na wydzielony rachunek bankowy Zleceniodawcy. 1.2.10. Poza czynnościami związanymi z kontrolą biletów Wykonawca zobowiązany jest do: 1) obserwacji stanu technicznego i sprawności kasowników (w tym nadruków kodów na bilecie), czytników kart PKM, automatów do sprzedaży biletów oraz niezwłocznego zgłaszania wszelkich zauważonych nieprawidłowości prowadzącemu pojazd i upoważnionemu pracownikowi Zamawiającego; 2) informowania, na piśmie, Zamawiającego o wszystkich stwierdzonych przypadkach fałszowania biletów; 3) informowania Zamawiającego o braku rozkładów jazdy na przystankach; 4) informowania prowadzącego pojazd oraz Zamawiającego o zdarzeniach mających wpływ na bezpieczeństwo jazdy (przewóz materiałów niebezpiecznych, uszkodzenia pojazdu mogące spowodować zniszczenie odzieży pasażera lub uszkodzenie ciała). 1.2.11. Po upływie czasu na jaki umowa została zawarta, na Wykonawcy spoczywać będzie nadal obowiązek windykacji i egzekucji opłat dodatkowych i opłat przewozowych oraz prawo do wynagrodzenia z tego tytułu na zasadach przewidzianych w czasie trwania umowy, jednak nie dłużej niż dziewięćdziesiąt dni od daty wygaśnięcia umowy. Po upływie tego terminu, Wykonawca traci prawo do prowadzenia windykacji i egzekucji należności oraz pobierania wynagrodzenia 1.2.12. Wykonawca zobowiązany jest do utrzymania stałego punktu obsługi interesantów w celu umożliwienia: a) przyjmowania interesantów prze min 5 dni w tygodniu (z oznaczeniem dni i godzin przyjęć); b) przyjmowania wpłat należności od pasażerów, c)udzielania wszelkich wyjaśnień dotyczących zakresu realizowanej usługi na żądanie Zamawiającego: d)poinformowanie zamawiającego, po zakończeniu umowy, o miejscu przechowywania dokumentowi związanych z realizacją umowy..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.31.30.00-0.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 30.04.2014.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
nie wymaga

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie określa szczegółowego warunku udziału

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie określa szczegółowego warunku udziału

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie określa szczegółowego warunku udziału

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie określa szczegółowego warunku udziału

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca wykaże, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności na kwotę nie mniejszą niż 100 000 zł. ( słownie : sto tysięcy złotych ). Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie niniejszego zamówienia muszą wykazać, że: w/w warunek spełniają łącznie.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1. Wypełniony formularz ofertowy - załącznik nr 1 do SIWZ. 2. Pełnomocnictwo do reprezentowania w postępowaniu, ( w przypadku podmiotów występujących wspólnie). 3. Projekt umowy- załącznik nr 4. 4. Oświadczenie dotyczące przynależności do grupy kapitałowej - załącznik nr 5 do SIWZ. 5. Listę podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej - załącznik nr 6 do SIWZ.

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1) wystąpienia zdarzeń niezależnych od Stron umowy, powodujących potrzebę wprowadzenia do treści umowy zmian neutralnych lub korzystnych dla Zamawiającego; 2) wszelkich zmian, których Zamawiający nie jest w stanie przewidzieć, a które będą związane z wdrożeniem innego systemu nabywania biletów komunikacji miejskiej. Zmiany do umowy do swej ważności będą wymagały formy pisemnej w postaci aneksu podpisanego przez obie strony.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
bip.mzk.pila.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
bip.mzk.pila.pl.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
25.03.2013 godzina 08:00, miejsce: siedziba Zamawiającego pok. 5, parter.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie