Świadczenie dla Zarządu Infrastruktury Miejskiej w Słupsku usługi kontroli biletów w pojazdach komunikacji zbiorowej i windykacji nałożonych opłat dodatkowych

Słupsk: Świadczenie dla Zarządu Infrastruktury Miejskiej w Słupsku usługi kontroli biletów w pojazdach komunikacji zbiorowej i windykacji nałożonych opłat dodatkowych


Numer ogłoszenia: 382676 - 2011; data zamieszczenia: 17.11.2011

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Zarząd Infrastruktury Miejskiej w Słupsku , ul. Przemysłowa 73, 76-200 Słupsk, woj. pomorskie, tel. +48 59 841 00 91, faks +48 59 841 00 93.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.zimslupsk.com

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Gminna samorządowa jednostka organizacyjna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie dla Zarządu Infrastruktury Miejskiej w Słupsku usługi kontroli biletów w pojazdach komunikacji zbiorowej i windykacji nałożonych opłat dodatkowych.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie dla Zarządu Infrastruktury Miejskiej w Słupsku usługi kontroli biletów w pojazdach komunikacji zbiorowej i windykacji nałożonych opłat dodatkowych. 2. Zakres zamówienia obejmuje w szczególności świadczenie usług polegających na: 1) przeprowadzeniu miesięcznie minimum 2000 kontroli biletów na liniach komunikacji miejskiej i podmiejskiej organizowanych przez Zamawiającego; 2) kontrolę biletów w pojazdach komunikacji zbiorowej organizowanej przez Zarząd Infrastruktury Miejskiej w Słupsku (Zamawiającego) należy przeprowadzać: a) w składzie minimum dwuosobowym, b) we wszystkie dni roku, c) na wszystkich liniach (kursujących w granicach administracyjnych miasta Słupska i miejsko - podmiejskich), d) we wszystkich godzinach kursowania autobusów; 3) poprzez kontrolę biletów rozumie się wejście do autobusu i sprawdzenie czy wszyscy pasażerowie znajdujący się w autobusie posiadają ważne bilety na przejazd, przewóz bagażu i zwierząt lub dokumenty uprawniające do bezpłatnych bądź ulgowych przejazdów oraz odnotowanie tej kontroli w dziennym zestawieniu kontroli wraz z załączeniem wydruku kontrolnego z kasownika. 4) w przypadku ujawnienia w czasie kontroli pasażera bez biletu na przejazd lub bez dokumentu uprawniającego do przejazdu bezpłatnego bądź ulgowego, Wykonawca pobiera właściwą opłatę za przewóz oraz opłatę dodatkową w wysokościach określonych w uchwałach Rady Miejskiej w Słupsku i Rady Gminy Dębnica Kaszubska; 5) prowadzeniu weryfikacji ważności biletów okresowych przy pomocy telefonu komórkowego kompatybilnego z oprogramowaniem kontrolnym dostarczonym przez Zamawiającego (system operacyjny Windows mobile), z możliwością aktualizowania bazy danych z serwerem internetowym minimum 1 raz dziennie; Zamawiający przekaże Wykonawcy cztery aparaty telefoniczne; pozostałe urządzenia, niezbędne do wykonania usługi, Wykonawca zapewnia we własnym zakresie, na swój koszt, w ilości gwarantującej posiadanie aparatu telefonicznego przez każdego z kontrolerów; 6) nakładaniu i pobieraniu, zgodnie z obowiązującymi przepisami w tym zakresie (w tym załącznikiem nr 1 do wzoru umowy) i warunkami zawartymi we wzorze umowy stanowiącej załącznik nr 6 do SIWZ: a) opłat dodatkowych za: - przejazd bez ważnego biletu, - biletu o niepełnej wartości, bez ważnego dokumentu poświadczającego uprawnienie do bezpłatnego albo ulgowego przejazdu, - naruszenie przepisów o przewozie rzeczy i zwierząt, - spowodowanie przez podróżnego zatrzymania lub zmiany trasy środka transportu bez uzasadnionej przyczyny, b) opłaty za właściwy bilet (kwota należna za przejazd na danym odcinku), c) opłaty manipulacyjnej, w wysokościach określonych w uchwałach, o których mowa w załącznikach nr 1 i nr 2 do wzoru umowy; 7) całkowitej windykacji opłat, o których mowa w ppkt 6a) i 6b); 8) prowadzeniu postępowań odwoławczych od nałożonych opłat dodatkowych oraz właściwej należności za przewóz; 9) przetwarzaniu danych osobowych w zakresie objętym obowiązkiem administratora przy dokonywaniu czynności objętych niniejszym zamówieniem publicznym, w terminie obowiązywania umowy o zamówienie publiczne zawartej na podstawie niniejszego postępowania, zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r., Nr 101, poz. 926); 10) używaniu przez Wykonawcę do wszelkich celów związanych z kontrolą biletów, własnych druków (pokwitowania, mandaty, ponaglenia, wezwania, itp.), po uprzednim przedstawieniu Zamawiającemu wzorów i ich zaakceptowaniu przez Zamawiającego; 11) zapewnieniu przez Wykonawcę, na własny koszt, kandydatom na kontrolerów biletów, szkolenia teoretycznego i praktycznego, zakończonego egzaminem u Zamawiającego, uwzględniając następujące warunki: a) szkolenie musi obejmować znajomość wymogów zawartych w załączniku nr 4 do wzoru umowy stanowiącego załącznik nr 6 do SIWZ, b) kopia aktualnego zaświadczenia o niekaralności osób wykonujących czynności kontroli biletów oraz windykacji należności musi być dostarczona do Zamawiającego przed przystąpieniem do egzaminu u Zamawiającego, c) bez zaświadczenia o zdanym egzaminie u Zamawiającego, Wykonawca nie ma prawa dopuszczać osób do czynności kontroli biletów, d) Wykonawca ponosi całkowitą odpowiedzialność cywilno-prawną za dobór osób przeprowadzających kontrolę i ich działania, e) Zamawiający ma prawo do wnoszenia zastrzeżeń personalnych wobec kandydatów na kontrolerów biletów włącznie z wydaniem zakazu prowadzenia kontroli. 3. Zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r., Nr 101, poz. 926) Wykonawca będzie zobowiązany do: 1) opracowania zakresu czynności osób przetwarzających dane osobowe z uwzględnieniem ich odpowiedzialności za ochronę danych osobowych, 2) wydania imiennego upoważnienia do obsługi systemu informatycznego oraz urządzeń wchodzących w jego skład, 3) zabezpieczenia systemu informacyjnego w mechanizmy uwierzytelniania użytkownika oraz kontroli dostępu do danych osobowych. 4. Zamawiający ma prawo w uzgodnieniu z Wykonawcą wskazania odcinków sieci komunikacji miejskiej objętej szczególnym nadzorem kontroli biletów. Zamawiający w uzgodnieniu z Wykonawcą uzgodnią harmonogram kontroli na wyznaczonych odcinkach. 5. Wykonawca ma obowiązek zapewnić na terenie miasta Słupska lokal do prowadzenia biura obsługi pasażerów, wyposażony w łączność telefoniczną, do przyjmowania interesantów w sprawach odwołań, bądź w innych sprawach związanych z czynnościami wykonywanymi przez Wykonawcę w ramach niniejszej umowy. Zamawiający zastrzega sobie prawo akceptacji lokalizacji biura. Przyjmowanie interesantów będzie się odbywało w godzinach określonych przez Wykonawcę: minimum w trzy dni robocze, a w każdym tygodniu minimum 24 godziny. Godziny pracy biura powinny być ustalone w taki sposób, aby gwarantowały swobodny dostęp interesantom, z uwzględnieniem godzin popołudniowych. Informację o miejscu i terminie przyjmowania interesantów Wykonawca przedłoży Zamawiającemu na piśmie w terminie 14 dni licząc od dnia zawarcia umowy. 6. Przedmiot zamówienia obejmuje również wszystkie obowiązki Wykonawcy wymienione we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 6 do SIWZ. 7. Zaleca się przeprowadzenie szczegółowej wizji lokalnej celem uzyskania wszystkich informacji koniecznych do przygotowania oferty i zawarcia umowy. Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za skutki braku lub mylnego rozpoznania warunków realizacji zamówienia. 8. Wykonawca zobowiązuje się wykonać przedmiot zamówienia zgodnie z aktualnie obowiązującymi przepisami prawa i wszelkimi zapisami wzoru umowy (załącznik nr 6 do SIWZ). 9. Wykonawca zapewni kompletne kierownictwo, siłę roboczą, materiały, sprzęt i inne urządzenia niezbędne do prawidłowego wykonania usługi. 10. Organizacja pracy podczas wykonywania przedmiotu zamówienia winna odpowiadać wymaganiom określonym w aktualnych przepisach dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy oraz musi zapewniać prawidłowe wykonanie usługi. 11. Wykonawca będzie ponosił odpowiedzialność wobec Zamawiającego lub osób trzecich za ewentualne szkody powstałe w wyniku niewykonania lub niewłaściwego wykonania usługi. Przystępując do realizacji umowy i w trakcie jej trwania Wykonawca musi posiadać polisę ubezpieczeniową od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności. 12. Za szkody wynikłe w czasie wykonywania usługi, jak również za wszelkie zdarzenia powstałe z tej przyczyny odpowiedzialny będzie Wykonawca. 13. Zamawiający żąda wskazania przez Wykonawcę w ofercie części zamówienia, której wykonanie powierzy podwykonawcom. Wskazanie niniejszego nastąpi w oświadczeniu Wykonawcy znajdującym się w formularzu oferty.

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
63.71.20.00-3, 79.94.10.00-2.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w miesiącach: 24.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
1. Zamawiający żąda od Wykonawców wniesienia wadium w wysokości 1.000 PLN (słownie: jeden tysiąc złotych). 2. Wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert w formie określonej w art. 45 ust. 6 ustawy Pzp.

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Za spełnienie warunku Zamawiający uzna udokumentowanie wykonania lub wykonywania w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej: a) jednej usługi w zakresie prowadzenia kontroli biletów w pojazdach komunikacji zbiorowej nieprzerwanie przez co najmniej 12 miesięcy, w ilości minimum 1000 kontroli miesięcznie wraz z prowadzeniem windykacji należności LUB b) jednej usługi w zakresie prowadzenia kontroli biletów w pojazdach komunikacji zbiorowej nieprzerwanie przez co najmniej 12 miesięcy w ilości minimum 1000 kontroli miesięcznie i jednej usługi w zakresie prowadzenia windykacji należności z tytułu jazdy bez ważnego biletu w ramach umowy obowiązującej przez co najmniej 12 miesięcy.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Za spełnienie warunku Zamawiający uzna udokumentowanie dysponowaniem osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, w tym co najmniej jedną osobą odpowiedzialną za świadczenie usługi i bezpośredni, ciągły kontakt z Zamawiającym.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Za spełnienie warunku Zamawiający uzna udokumentowanie posiadania ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia w wysokości minimum 30.000 PLN.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami
  • opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• III.4.3.2) zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert - albo oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się takiego zaświadczenia

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt III.4.3.1) niniejszego ogłoszenia, zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania.

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmian postanowień umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, w zakresie: 1) zmiany zakresu przedmiotu zamówienia w oparciu o zapis zawarty w § 11 ust.1 pkt 5 umowy, 2) zmiany powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizację przedmiotu zamówienia, w tym ustawowej stawki podatku od towarów i usług (VAT), 3) zmiany osób wskazanych w umowie zarówno po stronie Zamawiającego jak i po stronie Wykonawcy usługi, 4) zmiany zakresu usług, które Wykonawca będzie wykonywał sam i przy pomocy podwykonawców, 5) innych uzasadnionych przyczyn pod warunkiem, że zaszły okoliczności, których nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.zimslupsk.com

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Zarząd Infrastruktury Miejskiej w Słupsku, ul. Przemysłowa 73, 76-200 Słupsk.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
25.11.2011 godzina 10:00, miejsce: Zarząd Infrastruktury Miejskiej w Słupsku, ul. Przemysłowa 73, 76-200 Słupsk, pok. nr 101 (sekretariat).

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie