Świadczenie usług odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie miasta Tychy w 2017 roku.

Gmina Miasto Tychy
al. Niepodległości 49
Tychy
43-100
Polska
Osoba do kontaktów: Jan Cofała
Tel.: +48 327763807
E-mail: zamowienia@umtychy.pl
Faks: +48 327763838
Kod NUTS: PL22C

Adresy internetowe:

Główny adres: www.umtychy.pl

Nieograniczony, pełny i bezpośredni dostęp do dokumentów zamówienia można uzyskać bezpłatnie pod adresem: www.umtychy.pl

Więcej informacji można uzyskać pod adresem podanym powyżej

Oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu należy przesyłać na adres podany powyżej

Organ władzy regionalnej lub lokalnej

Ogólne usługi publiczne

Świadczenie usług odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie miasta Tychy w 2017 roku.

Numer referencyjny: TZUK.271.3.2016

Usługi

Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie miasta Tychy w 2017 roku.

Szczegółowy opis zamówienia stanowi załącznik nr 4 do SIWZ.

Wartość bez VAT: 23 555 908.16 PLN

To zamówienie podzielone jest na części: nie

Kod NUTS: PL22C

Główne miejsce lub lokalizacja realizacji:

Tychy.

Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie miasta Tychy w 2017 roku. Zakres rzeczowy zamówienia obejmuje m. in.:

a) odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych zlokalizowanych na terenie miasta Tychy oraz właścicieli nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe, lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe jedynie przez część roku,

b) wyposażenie nieruchomości zamieszkałych w zabudowie jednorodzinnej w pojemniki na odpady komunalne zmieszane oraz w worki do gromadzenia odpadów zbieranych w sposób selektywny (papier i tektura, tworzywa sztuczne, szkło, odpady zielone),

c) wyposażenie nieruchomości zamieszkałych w zabudowie jednorodzinnej w pojemniki lub worki na popiół z palenisk domowych,

d) wyposażenie nieruchomości zamieszkałych w zabudowie wielorodzinnej w pojemniki na odpady komunalne zmieszane i odpady zbierane w sposób selektywny (papier i tektura, tworzywa sztuczne, szkło) oraz worki na odpady zielone pochodzące z pielęgnacji ogródków przydomowych,

e) ustawienie specjalistycznych pojemników na zużyte baterie i akumulatory,

f) ustawienie specjalistycznych pojemników na przeterminowane lekarstwa z podziałem na lekarstwa płynne i pozostałe lekarstwa,

g) zorganizowanie jednej mobilnej zbiórki odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego powstających w zabudowie zamieszkałej jednorodzinnej,

h) uruchomienie i prowadzenie trzech Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) zlokalizowanych na terenie miasta Tychy,

i) przekazywanie sprawozdań z realizacji zamówienia,

j) współudział w kampaniach edukacyjno-informacyjnych w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami komunalnymi organizowanymi przez Zamawiającego, o których mowa w art. 6r ust. 2 pkt 4 Ustawy z 13.9.1996 o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. 2016 poz. 250), zwanej dalej UCPG.

Przedmiot zamówienia winien być realizowany:

1) w terminach wynikających z przyjętego harmonogramu odbioru;

2) niezależnie od warunków atmosferycznych;

3) w sposób ciągły, nie zakłócający spoczynku nocnego;

4) niezależnie od utrudnień wynikających z dojazdu do nieruchomości;

5) zgodnie z przepisami prawa dotyczącymi odbierania i zagospodarowania odpadów.

Charakterystyka miasta

1. Miasto Tychy zajmuje obszar 8 181 ha (82 km²)

2. Dzielnice miasta: Cielmice, Czułów, Glinka, Jaroszowice, Mąkołowiec, Paprocany, Stare Tychy, Suble, Śródmieście, Urbanowice, Wartogłowiec, Wilkowyje, Wygorzele, Zawiść, Zwierzyniec, Żwaków.

3. Liczba mieszkańców – 122 645 osób (na dzień 30 września 2016 r.), w tym:

w zabudowie jednorodzinnej – 34 223 osób

w zabudowie wielorodzinnej – 88 422 osób

4. Podział ludności wg typu zabudowy:

— w zabudowie jednorodzinnej – ok. 28 % w zabudowie wielorodzinnej – ok. 72 %

5. Liczba budynków w 2016 r.- jednorodzinnych 7 328, wielorodzinnych 1155.

6. Szacowana ilość nieruchomości niezamieszkałych w 2016 r. – 1 489 szt.

7. Wzrost liczby budynków w okresie roku – 100 budynków mieszkalnych w zabudowie jednorodzinnej, 5 budynków mieszkalnych w zabudowie wielorodzinnej, ok. 20 budynków, w których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne. Szacunkowy wzrost liczby budynków winien być uwzględniony przy sporządzaniu oferty Wykonawcy.

8. Szacunkowa ilość gospodarstw domowych – w zabudowie jednorodzinnej 7 588, w zabudowie wielorodzinnej 44 741.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 4 do SIWZ.

Cena nie jest jedynym kryterium udzielenia zamówienia; wszystkie kryteria są wymienione tylko w dokumentacji zamówienia

Wartość bez VAT: 23 555 908.16 PLN

Początek: 01/01/2017

Koniec: 31/12/2017

Niniejsze zamówienie podlega wznowieniu: nie

Dopuszcza się składanie ofert wariantowych: nie

Opcje: nie

Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

Zamawiający – Tyski Zakład Usług Komunalnych w Tychach,

Zamawiający powierzył pomocnicze działania zakupowe osobie trzeciej tj. Gminie Tychy.

Gmina Tychy

Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp w łącznej wysokości do 20 % wartości zamówienia podstawowego.

Wykaz i krótki opis warunków:

W celu oceny spełniania przez wykonawcę warunku kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej zamawiający wymaga złożenia następujących dokumentów:

1) koncesji, zezwolenia, licencji lub dokumentu potwierdzającego, że wykonawca jest wpisany do jednego z rejestrów zawodowych lub handlowych, prowadzonych w państwie członkowskim Unii Europejskiej, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania;

— Wymagane jest posiadanie zezwolenie na transport odpadów komunalnych wymagane na podstawie przepisów ustawy z 14.12.2012 o odpadach (Dz.U. 2013 poz. 21 z późn. zm.),

— Wymagane jest posiadanie wpisu do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie miasta Tychy, o którym mowa w art. 9b i następnych, ustawy z 13.9.1996 o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. 2016 poz. 250 z późn. zm.).

Wykaz i krótki opis kryteriów kwalifikacji:

W celu oceny spełniania przez wykonawcę warunku sytuacji ekonomicznej lub finansowej zamawiający wymaga złożenia następujących dokumentów:

1) sprawozdania finansowego albo jego części, w przypadku gdy sporządzenie sprawozdania wymagane jest przepisami prawa kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, a jeżeli podlega ono badaniu przez biegłego rewidenta zgodnie z przepisami o rachunkowości, również odpowiednio z opinią o badanym sprawozdaniu albo jego części, a w przypadku wykonawców niezobowiązanych do sporządzenia sprawozdania finansowego, innych dokumentów określających na przykład obroty oraz aktywa i zobowiązania – za okres nie dłuższy niż ostatnie 3 lata obrotowe, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – za ten okres;

— Wymagane jest uzyskanie w ostatnim roku obrotowym wskaźnik szybkiej płynności co najmniej 1,0 (liczony jako aktywa bieżące minus zapasy, minus rozliczenia międzyokresowe czynne/zobowiązania krótkoterminowe)

Wskaźnik nie może przekroczyć 1,5.

— Wymagane jest wykazanie w każdym roku za ostatnie dwa lata obrotowe średniego rocznego przychodu netto, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – za wszystkie pełne lata obrotowe w wysokości nie mniejszej niż 40 000 000 PLN.

2) informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu;

— Wymagane jest posiadanie środków finansowych lub zdolności kredytowej o wartości 7 000 000 PLN.

3) potwierdzających, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną określoną przez zamawiającego;

— Wymagane jest posiadanie ww. dokumentu o wartości 5 000 000 PLN. Do oferty należy dołączyć potwierdzenie opłacenia polisy lub fakt opłacenia musi wynikać z treści dokumentu.

UWAGA W przypadku wspólnego ubiegania się Wykonawców o udzielenie zamówienia znajdowanie się w odpowiedniej sytuacji ekonomicznej lub finansowej będzie oceniane łącznie, co oznacza w szczególności, że:

1) w zakresie posiadanych środków – zsumowaniu będą podlegały środki finansowe, którymi dysponują Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie,

2) w zakresie posiadania ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej – zsumowaniu będzie podlegała suma ubezpieczeń posiadanych przez poszczególnych Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie,

3) w zakresie osiągnięcia wskaźnika szybkiej płynności – wymagane jest osiągnięcie wskazanej wartości przez co najmniej jednego z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie,

4) w zakresie osiągnięcia przychodu za ostatnie dwa lata obrotowe – wymagane jest osiągnięcie wskazanej wartości przez co najmniej jednego z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.

Wykaz i krótki opis kryteriów kwalifikacji:

A) wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 m-ce przed upływem terminu składania ofert:

1) odbieraniu odpadów komunalnych na łączną kwotę minimum 15 000 000 PLN brutto obejmujących swoim zakresem łącznie minimum 100 tysięcy mieszkańców. Maksymalna liczba usług podlegająca zsumowaniu wynosi 3 usługi.

oraz

2) prowadzeniu selektywnej zbiórki odpadów (tj. odbieranie odpadów zbieranych do oddzielnych, specjalnie do tego celu przeznaczonych pojemników i/lub worków) na łączną kwotę minimum 3 500 000 PLN brutto. Maksymalna liczba usług podlegająca zsumowaniu wynosi 3 usługi.

B) wykazu narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami;

— Wymagane jest dysponowanie następującym sprzętem:

1. minimum 5 samochodami ciężarowymi bezpylnymi typu „śmieciarka” o DMC powyżej 6,5 Mg i minimalnej kubaturze 20 m³ każdy;

2. minimum 3 samochodami o zabudowie skrzyniowej do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych;

3. minimum 7 samochodami o zabudowie hakowej lub bramowej o DMC powyżej

12 Mg każdy;

4. minimum 5 samochodami o zabudowie hakowej o DMC powyżej 20 Mg każdy;

5. minimum 1 samochodem specjalistycznym do odbioru popiołu paleniskowego;

6. minimum 1 samochodem do odbioru odpadów komunalnych zbieranych selektywnie wyposażonym w HDS do opróżniania pojemników typu „dzwon” lub „igloo”;

7. minimum 1 samochodem specjalistycznym wyposażonym w urządzenie do ważenia pojemników oraz ich mycia.

Pojazdy, o których mowa powyżej powinny być wyposażone w informatyczny system monitorowania pojazdów oparty na satelitarnym systemie ich lokalizacji oraz co najmniej 14 sztuk z nich powinno spełniać normy dopuszczalnej emisji spalin minimum normę Euro 5.

C) wykazu osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami.

— Wymagane jest dysponowanie odpowiednią liczbą osób realizujących zamówienie tj.

1) 30 osobami, z których każda posiada aktualne uprawnienia do kierowania pojazdami ciężarowymi o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 t i 3 letnim doświadczeniu na stanowisku kierowcy wyżej wymienionego pojazdu,

2) 30 osobami obsługujących urządzenia załadowcze pojazdów odbierających odpady komunalne i ładowaczy;

3) 3 osobami z co najmniej 3 letnim doświadczeniem jako dyspozytor w procesach logistycznych związanych z odbieraniem odpadów komunalnych.

4) 6 osób przyjmujących odpady komunalne do Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych.

UWAGA W przypadku wspólnego ubiegania się Wykonawców o udzielenie zamówienia zdolność techniczna i zawodowa będzie oceniana łącznie.

Wynagrodzenie Wykonawcy płatne będzie w miesięcznych ratach, na podstawie faktur wystawionych po zakończeniu każdego miesiąca prowadzenia usługi w oparciu o:

a) iloczyn ilości odebranych w danym miesiącu odpadów komunalnych (wynikający z kart przekazania odpadów) i ceny jednostkowej odbioru i zagospodarowania jednej Mg odpadów,

b) koszt przeprowadzenia mobilnej zbiórki mebli i innych odpadów wielkogabarytowych oraz odpadów zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego w danym miesiącu,

c) koszt prowadzenia PSZOK-ów w danym miesiącu.

Faktury za wykonane usługi płatne będą przelewem na konto Wykonawcy podane w fakturze w terminie 21 dni od daty otrzymania faktury.

Obowiązek podania imion i nazwisk oraz kwalifikacji zawodowych pracowników wyznaczonych do wykonania zamówienia

Procedura otwarta

Zamówienie jest objęte Porozumieniem w sprawie zamówień rządowych: nie

Data: 08/12/2016

Czas lokalny: 10:15

Polski

Okres w miesiącach: 2 (od ustalonej daty składania ofert)

Data: 08/12/2016

Czas lokalny: 10:30

Miejsce:

Urząd Miasta Tychy

Wydział Zamówień Publicznych pok. nr 807

al. Niepodległości 49

43-100 Tychy.

Jest to zamówienie o charakterze powtarzającym się: nie

A. Oferta musi zawierać następujące oświadczenia i dokumenty:

1. wypełniony formularz ofertowy sporządzony z wykorzystaniem wzoru stanowiącego (załącznik nr 1 do SIWZ),

2. oświadczenia wymienione w punkcie 7.1 – 7.4 niniejszej SIWZ (załącznik nr 2 do SIWZ – JEDZ – Jednolity Europejski Dokument Zamówienia),

3. dowód wpłaty wadium,

4. pełnomocnictwo lub umowa podmiotów występujących wspólnie wskazujące, że osoba występująca w imieniu wykonawcy jest do tego upoważniona;

B. Wykonawca pozostaje związany ofertą przez okres 60 dni.

Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości – 600 000 PLN (słownie: sześćset tysięcy złotych 00/100 PLN)

Wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert.

Wykonawca zobowiązany jest wnieść zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości 10 % ceny ofertowej brutto.

C. Wykonawca jest obowiązany wskazać w ofercie części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom wraz z podaniem ich firm. Zamawiający zastrzega obowiązek osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia na roboty budowlane lub usługi. Za kluczowe dla przedmiotu zamówienia Zamawiający uznaje elementy przedmiotu zamówienia opisane w lit. a) i g) pkt 3.1 SIWZ.

D. Zamawiający na podstawie art. 29 ust. 3a ustawy Pzp wymaga zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę 66 osób wykonujących następujące czynności w zakresie realizacji zamówienia:

a) kierowców pojazdów odbierających odpady komunalne;

b) operatorów urządzeń załadowczych pojazdów odbierających odpady komunalne;

c) ładowaczy odpadów komunalnych;

d) pracowników przyjmujących odpady komunalne do PSZOK.

Wymaga się, aby umowy o pracę były zawarte co najmniej na czas wykonywania przedmiotu umowy.

E. Zamówienie musi zostać zrealizowane w terminie 12 miesięcy od dnia podpisania umowy, jednak nie wcześniej niż od 1.1.2017. W przypadku podpisania umowy po 1.1.2017, umowa będzie realizowana nie dłużej niż do 31.12.2017.

F. Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp w łącznej wysokości do 20 % wartości zamówienia podstawowego. Warunki na jakich zostanie udzielone powyższe zamówienie Zamawiający określi odnośnie do warunków dotyczących: 1) kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów; 2) sytuacji ekonomicznej lub finansowej; 3) zdolności technicznej lub zawodowej.

G. Zamawiający dodatkowo przewiduje zgodnie z pkt 6.5 SIWZ wykluczenie Wykonawcy na podstawie przesłanek, o których mowa w art. 24 ust. 5 ustawy Pzp.

H. W zakresie nie podlegania wykluczeniu Zamawiający wymaga dokumentów wskazanych w § 5 Rozporządzenia Ministra Rozwoju w sprawie dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

I. W celu potwierdzenia, że oferowane roboty budowlane, dostawy lub usługi odpowiadają wymaganiom określonym przez zamawiającego, zamawiający żąda:

— Zamawiający wymaga, aby zamówienie zostało wykonane przez Wykonawcę z należytą kontrolą jakości. W związku z powyższym wymagane jest posiadanie wdrożonego systemu zarządzania jakością w zakresie co najmniej odbioru i transportu odpadów opartego na normach europejskich, tj. certyfikat potwierdzający zgodność posiadanego systemu zarządzania jakością z międzynarodowymi normami ISO 9001 lub równoważnymi.

— Zamawiający wymaga, aby zamówienie zostało wykonane przez Wykonawcę zgodnie z europejskimi normami zarządzania środowiskiem. W związku z powyższym wymagane jest posiadanie deklaracji środowiskowej zgodnie z ustawą z 15.7.2011 o krajowym systemie ekozarządzania i audytu (EMAS) (Dz.U. 2011 nr 178, poz. 1060).

Urząd Zamówień Publicznych
ul. Postępu 17 A
Warszawa
02-676
Polska
Tel.: +48 224587801
E-mail: odwolania@uzp.gov.pl
Faks: +48 224587800

Adres internetowy:http://uzp.gov.pl

Urząd Zamówień Publicznych
ul. Postępu 17 A
Warszawa
02-676
Polska
Tel.: +48 224587801
E-mail: odwolania@uzp.gov.pl
Faks: +48 224587800

Adres internetowy:http://uzp.gov.pl

Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań:

1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp.

2. Wykonawca może w terminie przewidzianym do wniesienia odwołania poinformować zamawiającego o niezgodnej z przepisami ustawy czynności podjętej przez niego lub zaniechaniu czynności, do której jest on zobowiązany na podstawie ustawy, na które nie przysługuje odwołanie na podstawie art. 180 ust. 2 ustawy Pzp.

3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu.

4. Odwołanie wnosi się w terminach określonych w art. 182 ustawy Pzp.

5. Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania Zamawiającego. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z 23.11.2012 – Prawo pocztowe (Dz.U. 2016 poz. 1113 z późn. zm.) jest równoznaczne z jej wniesieniem.

Urząd Zamówień Publicznych
ul. Postępu 17 A
Warszawa
02-676
Polska
Tel.: +48 224587801
E-mail: odwolania@uzp.gov.pl
Faks: +48 224587800

Adres internetowy:http://uzp.gov.pl

27/10/2016