Przeprowadzenie ogólnopolskiej, medialnej kampanii społecznej, dotyczącej przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz przemocy wobec kobiet [...].

Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
ul. Nowogrodzka 1/3/5
Warszawa
00-513
Polska
Osoba do kontaktów: Anna Lucińska
Tel.: +48 226611409
E-mail: wzp@mrpips.gov.pl
Faks: +48 226611471
Kod NUTS: PL127

Adresy internetowe:

Główny adres: www.mrpips.gov.pl

Nieograniczony, pełny i bezpośredni dostęp do dokumentów zamówienia można uzyskać bezpłatnie pod adresem: www.mrpips.gov.pl

Więcej informacji można uzyskać pod adresem podanym powyżej

Oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu należy przesyłać na następujący adres:

Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
ul. Nowogrodzka 1/3/5 Kancelaria Ogólna – parter budynku B
Warszawa
00-513
Polska
Tel.: +48 226611409
E-mail: wzp@mrpips.gov.pl
Faks: +48 226611471
Kod NUTS: PL127

Adresy internetowe:

Główny adres: http://www.mrpips.gov.pl/

Ministerstwo lub inny organ krajowy lub federalny, w tym jednostki regionalne i lokalne

Ogólne usługi publiczne

Przeprowadzenie ogólnopolskiej, medialnej kampanii społecznej, dotyczącej przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz przemocy wobec kobiet [...].

Numer referencyjny: 22/DPS/PN/2016

Usługi

Przedmiot zamówienia stanowi przeprowadzenie medialnej kampanii społecznej pn. „Wybieram Pomoc” realizowanej w ramach Projektu Predefiniowanego pn. „Rodzina polska – wolna od przemocy”.

Wartość bez VAT: 2 601 626.02 PLN

To zamówienie podzielone jest na części: nie

Kod NUTS: PL

Główne miejsce lub lokalizacja realizacji:

Polska.

1 Przedmiot zamówienia stanowi przeprowadzenie medialnej kampanii społecznej pn. „Wybieram Pomoc” realizowanej w ramach Projektu Predefiniowanego pn. „Rodzina polska – wolna od przemocy”.

2 Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje realizację m.in. następujących usług:

1) przeprowadzenie kampanii telewizyjnej, w tym zakup czasu antenowego oraz dostosowanie dodatkowych kopii do wymagań nadawców,

2) przeprowadzenie kampanii internetowej,

3) przeprowadzenie kampanii outdoorowej – wydruk i ekspozycja plakatów na nośnikach typu citylights,

4) przeprowadzenie kampanii z udziałem prasy magazynowej,

3 Szczegółowy opis, zakres i warunki realizacji przedmiotu zamówienia określa załącznik nr 3 do SIWZ – wzór umowy oraz załącznik nr 6 do SIWZ – Szczegółowy Opis Przedmiot Zamówienia (SOPZ).

4 Maksymalny budżet Zamawiającego na realizację przedmiotu zamówienia wynosi: 3 200 000 PLN z VAT, w podziale na:

— budżet na telewizję – maksymalnie 48 % budżetu całościowego tj. 1 536 000 PLN z VAT,

— budżet na reklamę zewnętrzną – maksymalnie 22 % budżetu całkowitego tj. 704 000 PLN z VAT,

— budżet na Internet – maksymalnie 20 % budżetu całkowitego tj. 640 000 PLN z VAT,

— budżet na prasę – maksymalnie 10 % budżetu całkowitego tj. 320 000 PLN z VAT.

Uwaga: zaoferowanie w FO ceny/cen wyższych niż wskazane powyżej skutkować będzie

odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy, jako oferty której treść nie

odpowiada treści SIWZ.

5 Termin wykonania zamówienia.

Kampania musi być realizowana zgodnie z następującymi założeniami:

1) działania medialne muszą być realizowane przez 28 dni, licząc od 01 lutego do

28 lutego 2017 r.

2) działania raportowe muszą zostać zrealizowane po zakończeniu działań medialnych,

w nieprzekraczalnym terminie do 15.3.2017.

6 Podwykonawcy.

6.1. Zamawiający żąda wskazania przez wykonawcę w ofercie części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom i podania przez wykonawcę firm podwykonawców.

6.2. Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy.

6.3. Jeżeli zmiana albo rezygnacja z podwykonawcy dotyczy podmiotu, na którego zasoby wykonawca powoływał się, na zasadach określonych w art. 22a ust. 1 ustawy, w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, wykonawca jest obowiązany wykazać Zamawiającemu, że proponowany inny podwykonawca lub wykonawca samodzielnie spełnia je w stopniu nie mniejszym niż podwykonawca, na którego zasoby wykonawca powoływał się w trakcie postępowania

o udzielenie zamówienia.

6.4. Jeżeli powierzenie podwykonawcy wykonania części zamówienia na usługi następuje w trakcie jego realizacji, wykonawca na żądanie Zamawiającego przedstawia oświadczenie, o którym mowa

w art. 25a ust. 1 ustawy, lub oświadczenia lub dokumenty potwierdzające brak podstaw wykluczenia wobec tego podwykonawcy.

6.5. Jeżeli Zamawiający stwierdzi, że wobec danego podwykonawcy zachodzą podstawy wykluczenia, wykonawca obowiązany jest zastąpić tego podwykonawcę lub zrezygnować z powierzenia wykonania części zamówienia podwykonawcy.

6.6. Przepisy pkt 4.4 i 4.5 SIWZ stosuje się wobec dalszych podwykonawców.

6.7. Powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom nie zwalnia wykonawcy

z odpowiedzialności za należyte wykonanie tego zamówienia.

Cena nie jest jedynym kryterium udzielenia zamówienia; wszystkie kryteria są wymienione tylko w dokumentacji zamówienia

Początek: 01/02/2017

Koniec: 15/03/2017

Niniejsze zamówienie podlega wznowieniu: nie

Dopuszcza się składanie ofert wariantowych: nie

Opcje: nie

Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: tak

Numer identyfikacyjny projektu: Projekt Predefiniowany pn. „Rodzina polska- wolna od przemocy” w ramach programu Operacyjnego PL14 „Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie i przemocy ze względu na płeć”, współfinansowanego z Norweskieg.

Wykaz i krótki opis warunków:

Zamawiający nie precyzuje opisu sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku.

Wykaz i krótki opis kryteriów kwalifikacji:

Zamawiający nie precyzuje opisu sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku.

Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardów:

Zamawiający nie precyzuje opisu sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku.

Wykaz i krótki opis kryteriów kwalifikacji:

Wykonawca spełni warunek jeżeli:

wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert,

a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał co najmniej: dwie usługi polegające na realizacji kampanii reklamowych, z których każda obejmowała swoim zakresem zakup mediów z zaangażowaniem co najmniej: TV, Internetu i reklamy outdoorowej, o wartości nie mniejszej niż 2 mln zł brutto.

Uwaga: przez jedną usługę, Zamawiający rozumie jeden kontrakt (umowę).

Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardów:

1. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia, wezwie Wykonawcę, którego oferta – zgodnie

z kryteriami oceny ofert określonymi w pkt 13 SIWZ – została najwyżej oceniona, do złożenia

w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia następujących oświadczeń lub dokumentów:

1.1. informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14

i 21 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;

1.2. zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz

z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;

1.3. zaświadczenia właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca zawarł porozumienie

z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;

1.4. wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane/są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane,

a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.

Wzór wykazu usług stanowi załącznik nr 4 do SIWZ.

Pełny wykaz żądanych dokumentów zawiera pkt 7 i 8 SIWZ.

Określa załącznik nr 3 do SWZ – wzór umowy.

Procedura otwarta

Zamówienie jest objęte Porozumieniem w sprawie zamówień rządowych: tak

Data: 05/12/2016

Czas lokalny: 11:00

Polski

Okres w miesiącach: 2 (od ustalonej daty składania ofert)

Data: 05/12/2016

Czas lokalny: 12:00

Miejsce:

Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie Zamawiającego, w sali C zlokalizowanej w holu wejścia

głównego.

Jest to zamówienie o charakterze powtarzającym się: nie

1. Zamawiający żąda od wybranego w przetargu wykonawcy wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 10 % ceny brutto oferty.

2. Przystępując do postępowania wykonawca obowiązany jest wnieść wadium w kwocie 75 000 PLN (słownie: siedemdziesiąt pięć tysięcy złotych).

3. Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy.

4. O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:

4.1. nie podlegają wykluczeniu z przyczyn, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy,

4.2. nie podlegają wykluczeniu z przyczyn, o których mowa w art. 24 ust. 5 pkt 1) ustawy,

który określa, że wykluczeniu podlega „wykonawca w stosunku do którego otwarto likwidację,

w zatwierdzonym przez sąd układzie w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację jego majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15.5.2015 r. – Prawo restrukturyzacyjne (Dz.U. z 2015 r. poz. 978, 1259, 1513, 1830 i 1844 oraz z 2016 r. poz. 615) lub którego upadłość ogłoszono,

z wyjątkiem wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366 ust. 1 ustawy z dnia 28.2.2003 r. – Prawo upadłościowe (Dz. U. z 2015 r. poz. 233, 978, 1166, 1259

i 1844 oraz z 2016 r. poz. 615)”.

4.3. spełniają warunki udziału w postępowaniu.

5. Ofertę wraz ze złożonymi dokumentami i oświadczeniami należy sporządzić:

5.1. w jednym egzemplarzu, w języku polskim;

5.2. na druku lub według wzoru druku Formularza Ofertowego (FO), stanowiącego załącznik nr 1 do SIWZ, poprzez odpowiednie jego wypełnienie;

5.3. składając wraz z ofertą aktualne na dzień składania ofert oświadczenie w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (zwanego dalej JEDZ), sporządzone zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE. Wzór formularza wraz z instrukcją wypełniania stanowi załącznik nr 2 do SIWZ.

6. Wykonawca w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia przez Zamawiającego na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy, tj. informacji z otwarcia ofert, przekaże Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy. Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 5 do SIWZ.

7. Kryteriami oceny ofert są: Cena oferty z VAT – 20 %, Efektywność kampanii – 80 %, w tym: parametry kampanii w TV – 40 %, parametry kampanii internetowej – 23 %, parametry kampanii reklamy zewnętrznej – 10 %, zasięg kampanii w prasie – 7 %.

Krajowa Izba Odwoławcza
ul. Postępu 17a
Warszawa
02-676
Polska

Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań:

Zamawiający cytuje pkt 18 SIWZ:

18.1 Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.

18.2 Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy.

18.3 Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego, podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.

18.4 Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

18.5 Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu.

18.6 Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

18.7 Odwołanie w postępowaniu wnosi się w następujących terminach:

a) w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie ustawy,

b) wobec treści ogłoszenia lub treści SIWZ w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia

w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej,

c) odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt a) i b) wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

18.8 Szczegółowe wymogi dotyczące wnoszenia odwołania określają:

a) Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 15.3.2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz.U. Nr 41, poz. 238),

b) Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 22.3.2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz.U. z 2014 r. poz. 964).

18.9 Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

Urząd Zamówień Publicznych
ul. Postępu 17a
Warszawa
02-676
Polska

25/10/2016