Eksploatacja i konserwacja oświetlenia drogowego na terenie miasta Jelenia Góra – część II

nie

nie

nie

nie

I. 1) NAZWA I ADRES:
Miejski Zarząd Dróg i Mostów, krajowy numer identyfikacyjny 36329453000000, ul. ul. Ptasia  , 58500   Jelenia Góra, państwo Polska, woj. dolnośląskie, tel. 756 420 033, faks 756 420 034, e-mail mzdim@o2.pl

I.3) WSPÓLNE UDZIELANIE ZAMÓWIENIA
(jeżeli dotyczy):

III.2) Podstawa prawna

Postępowanie wszczęte zostało na podstawie  67 ust.1 pkt. 1) lit. a) i lit. b) ustawy Pzp.

III.3 Uzasadnienia wyboru trybu

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Działając na podstawie art. 66 ust. 2 pkt. 3) Zamawiający: Miejski Zarząd Dróg i Mostów, ul. Ptasia 2a, 58-500 Jelenia Góra zamieszcza ogłoszenie o zamiarze wszczęcia postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a) i lit. b) ustawy pzp w sprawie udzielenia zamówienia polegającego na świadczeniu usługi polegającej na utrzymaniu w należytym stanie technicznym elementów i urządzeń oświetlenia ulicznego na terenie miasta Jelenia Góra w ilości 1 629 szt. UZASADNIENIE WYBORU TRYBU ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI Zgodnie z treścią art. 7 ust. 1 pkt.2) ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. 2016 poz. 446) do zadań własnych gminy należą sprawy gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego. Nadto zapis art. 18 ust 1 pkt 3 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 1059 ze zm.) stanowi, iż do zadań własnych gminy w zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną należy planowanie oraz finansowanie oświetlenia ulic, placów i dróg publicznych znajdujących się na terenie gminy. Art. 3 pkt 22 ww. ustawy zawiera definicję finansowania oświetlenia przez co należy rozumieć finansowanie kosztów energii elektrycznej pobranej przez punkty świetlne oraz koszty ich budowy i utrzymania. Niezależnie od tego kto jest właścicielem urządzeń oświetleniowych na terenie gminy - zawsze gmina realizując zadania własne jest zobowiązana do finansowania kosztów energii elektrycznej pobranej przez punkty świetlne oraz kosztów ich utrzymania a więc eksploatacji i konserwacji tych urządzeń, przy zachowaniu właściwej jego estetyki i parametrów oraz przy optymalnym zużyciu energii elektrycznej. Łączna ilość urządzeń oświetlenia drogowego na terenie miasta Jelenia Góra liczona w punktach świetlnych to 8 786 szt., z tego 7 157 szt. właścicielem jest miasto Jelenia Góra, a pozostałe punkty w ilości 1 629 szt. stanowią własność Tauron Dystrybucja S.A. Tryb zamówienie z wolnej ręki zastosowany jest wyłącznie do tej części oświetlenia drogowego miasta Jelenia Góra, która stanowi majątek firmy TAURON Dystrybucja S.A. Zamawiający nie może bowiem właścicielowi infrastruktury narzucić wyłonionego przez siebie wykonawcy usługi. Dostęp do sieci i urządzeń należących do firmy TAURON Dystrybucja SA jest wyłącznym prawem tej firmy, co wynika z art. 140 Kc. Naruszenie tego artykułu mogłoby skutkować po stronie TAURON Dystrybucja SA roszczeniem określonym w art. 222 Kc. Stanowisko to zostało dodatkowo potwierdzone korespondencją prowadzoną pomiędzy Urzędem Miasta Jelenia Góra a firmą TAURON Dystrybucja SA: • Pismo Urzędu Miasta Jelenia Góra znak GK.7021.8.2.2014 z dnia 03.02.2014 r. o wydanie opinii o możliwości powierzenia usługi eksploatacji i konserwacji urządzeń oświetlenia drogowego na terenie miasta Jelenia Góra innym podmiotom niż TAURON Dystrybucja SA • Pismo TAURON Dystrybucja SA znak TD/O1/US1/USP/2014-02-20/0000002 z dnia 17.02.2014 r., zawierające odpowiedź na powyższe pismo • Mail z dnia 11.12.2014 r. od TAURON Dystrybucja SA, w którym firma ta wyraża swoje stanowisko w tej sprawie Powyższe wyjaśnienia zostały przedstawione w piśmie znak IZP-Z.271.07.4.2015 z dnia 06.05.2015 r., przesłanym przez Urząd Miasta Jelenia Góra do Urzędu Zamówień Publicznych. Urząd Zamówień Publicznych zaakceptował te wyjaśnienia. Nie ma zatem technicznej ani obiektywnej możliwości powierzenia tej usługi innemu podmiotowi. W czasie trwania przedmiotowej umowy miasto Jelenia Góra uporządkuje sprawy majątkowe infrastruktury oświetlenia drogowego do końca sierpnia 2017 r. tak, aby w przyszłości możliwe było stosowanie trybu konkurencyjnego ustawy Prawo zamówień publicznych do świadczenia usługi eksploatacji i konserwacji urządzeń oświetlenia drogowego.

TAURON Dystrybucja S.A Oddzia w Jeleniej Górze,  krzysztof.baran@tauron-dystrybucja.pl,  58-500,  58-500,  Jelenia Góra,  kraj/woj. dolnośląskie