Świadczenie usług całodobowej ochrony fizycznej osób i mienia w Wojewódzkim Ośrodku Ruchu Drogowego w Częstochowie przy ul. Hallera 1 wraz z przejęciem pracowników Zamawiającego w trybie art. 23¹ KP

Częstochowa: Świadczenie usług całodobowej ochrony fizycznej osób i mienia w Wojewódzkim Ośrodku Ruchu Drogowego w Częstochowie przy ul. Hallera 1 wraz z przejęciem pracowników Zamawiającego w trybie art. 231 KP


Numer ogłoszenia: 360580 - 2011; data zamieszczenia: 02.11.2011

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego w Częstochowie , ul. gen. Józefa Hallera 1, 42-200 Częstochowa, woj. śląskie, tel. 034 3616009, faks 034 3616538.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.word.czest.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: samorządowa wojewódzka osoba prawna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług całodobowej ochrony fizycznej osób i mienia w Wojewódzkim Ośrodku Ruchu Drogowego w Częstochowie przy ul. Hallera 1 wraz z przejęciem pracowników Zamawiającego w trybie art. 231 KP.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług całodobowej fizycznej ochrony nieruchomości oraz mienia i osób w obrębie Wojewódzkiego Ośrodka Ruchu Drogowego w Częstochowie przy ul. Hallera 1. Ochrona będąca przedmiotem zamówienia polegać będzie w szczególności na: a) bezpośredniej ochronie fizycznej obiektów, tj.: budynku administracyjnego, budynku Wydziału Logistyki i Szkoleń, budynku Stacji Kontroli Pojazdów, budynku myjni, portierni, budynku garażowego, placów manewrowych oraz mienia znajdującego się w granicach chronionych obiektów, zwłaszcza pojazdów egzaminacyjnych, b) podejmowaniu działań zapobiegających przestępstwom i wykroczeniom przeciwko mieniu, w szczególności przeciwko kradzieżom, włamaniom i innym formom wyprowadzenia mienia poza strefę kontrolowaną, przeciwdziałaniu powstaniu szkody wynikającej z tych zdarzeń, c) bezpośredniej interwencji, w sposób zgodny z prawem, w przypadku ingerencji osób z zewnątrz zagrażającej zniszczeniem, kradzieżą lub innym naruszeniom chronionego mienia, łącznie z zatrzymaniem sprawcy ewentualnego zagrożenia i przekazaniem go wezwanym funkcjonariuszom policji, d) podejmowaniu działań interwencyjnych mających na celu zapewnienie bezpieczeństwa życia, zdrowia i nietykalności osobistej pracowników Zamawiającego i innych osób znajdujących się na terenie obiektu, e) nadzorowaniu i niezwłocznemu powiadamianiu osób upoważnionych przez Zamawiającego w przypadku stwierdzenia zagrożenia dla osób przebywających na chronionym terenie lub zagrożenia chronionego mienia oraz o wszelkich zdarzeniach mogących wpłynąć na chronione mienie, w tym w szczególności o pożarze, zalaniu, wycieku, itp. lub o zagrożeniach ich powstania, f) niezwłocznemu powiadamianiu właściwych publicznych służb ochrony (policja, straż pożarna, pogotowie medyczne, pogotowie gazowe i inne służby) oraz osób upoważnionych przez Zamawiającego o zagrożeniach, g) prawidłowemu reagowaniu na mogące wystąpić sytuacje nagłe, awaryjne związane z istniejącymi w obiekcie instalacjami, h) dokonywaniu obchodów chronionego terenu i obiektu, i) przeciwdziałaniu przebywaniu na chronionym terenie osób nieupoważnionych. 2. Wykonawca zobowiązany jest do przejęcia czterech pracowników Zamawiającego w trybie art. 231 Kodeksu Pracy. Dane dotyczące przekazywanych Wykonawcy pracowników Zamawiającego (portierów) zawiera Załącznik nr 7 do SIWZ. Lista przejmowanych pracowników stanowić będzie załącznik nr 1 do umowy (imiona i nazwiska zostaną udostępnione zwycięzcy przetargu). 3. Wykonawca w ramach świadczonej usługi ochrony, bez dodatkowego wynagrodzenia, zobowiązuje się: a) zapewnić bezzwłoczną reakcję grupy interwencyjnej Wykonawcy - w czasie nie dłuższym niż 15 minut od momentu zgłoszenia w ciągu dnia i nocy, b) podłączyć istniejący system alarmowy do centrum monitorowania alarmów Wykonawcy oraz sprawować nadzór nad tym systemem wraz z jego konserwacją. System alarmowy Zamawiającego składa się z podcentrali sygnalizacyjnej połączonej z 3 obiektami/pomieszczeniami - każdy z nich wyposażony jest w centralę alarmową AATT - do 8 NN. System alarmowy wyposażono w: 14 kpl. czujek podczerwieni pasywnej, sygnalizatory akustyczno - optyczne - 6 szt., czujki stykowe - 2 szt., przyciski napadowe nożne - 4 szt. 4. Do podstawowych obowiązków pracownika ochrony należeć będzie: a) obsługa interesantów - udzielanie informacji, legitymowanie osób zgodnie z wokandą dopuszczonych do egzaminów państwowych na prawo jazdy oraz listą obecności osób uczestniczących w szkoleniach na terenie Ośrodka, b) kontrola ruchu samochodowego, w tym kierowanie pojazdów na Stację Kontroli Pojazdów, c) dokonywanie systematycznych obchodów i kontroli stanu zabezpieczenia dozorowanych obiektów, d) interweniowanie w przypadku gdy osoby trzecie (osoby egzaminowane, uczestnicy kursów i inne) przebywające na terenie dozorowanym naruszają ustalony porządek lub interes Zamawiającego albo ich zachowanie odbiega od przyjętych norm społecznych, e) wzywanie osób do opuszczenia obiektu w przypadku stwierdzenia braku uprawnień do przebywania na terenie chronionego obiektu, albo stwierdzenia zakłócenia porządku, f) niezwłoczne informowanie grupy interwencyjnej o naruszeniu porządku na terenie ochranianego obiektu, g) niezwłoczne informowanie wskazanego przedstawiciela Zamawiającego o zaistniałych zdarzeniach na terenie ochranianego obiektu. Niezwłoczne powiadamianie przełożonych i Policji o zagrożeniach i czynach przestępczych zaistniałych na terenie ochranianego obiektu i zabezpieczenie miejsca ich popełnienia do czasu przybycia Policji, h) podejmowanie niezbędnych działań prewencyjno-interwencyjnych w zależności od skali zagrożenia i potrzeb na wypadek próby włamania, kradzieży, wtargnięcia na teren obiektu, dewastacji mienia, naruszenia porządku, awarii technicznych i zagrożeń pożarowych, i) prowadzenie książki dozoru - wpisywanie informacji o objęciu dyżuru, o zaistniałych zdarzeniach w trakcie pełnienia służby oraz o stanie przekazywanego obiektu; książka ta będzie udostępniana Zamawiającemu do wglądu, 5. Szczegółowe wymagania związane z realizacją przedmiotu zamówienia: 1) Ochrona będąca przedmiotem zamówienia wykonywana będzie całodobowo przez pracowników Wykonawcy, w systemie zmianowym, przez jednego pracownika na każdej zmianie (nie jest wymagane, aby osoby te miały licencję pracownika ochrony 1- lub 2-stopnia). 2) Wykonawca zobowiązuje się do wyposażenia pracowników ochrony w jednolite umundurowanie oraz identyfikatory zawierające imię i nazwisko pracownika oraz nazwę firmy Wykonawcy. 3) Wykonawca wyposaży pracowników ochrony w środki bezprzewodowej łączności telefonicznej lub radiowej umożliwiające natychmiastowe wezwanie grupy interwencyjnej, Policji, Pogotowia Ratunkowego i innych służb miejskich. Dodatkowo Wykonawca wyposaży pracowników ochrony w sprawnie działające latarki. Szczegółowe warunki realizacji zamówienia zawiera wzór umowy stanowiący Załącznik nr 6 do SIWZ.

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.71.00.00-4, 79.71.50.00-9, 50.32.41.00-3.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w miesiącach: 12.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek będzie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada aktualną koncesję wydaną przez MSWiA na prowadzenie działalności w zakresie usług ochrony osób i mienia, zgodnie z ustawą z dnia 22 sierpnia 1997r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 2005r Nr 145, poz. 1221 z późn. zm.)

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek będzie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że wykonał lub wykonuje (przez okres co najmniej 6 miesięcy) w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, minimum 2 usługi w zakresie ochrony osób i mienia w obiektach użyteczności publicznej, o wartości nie mniejszej niż 70.000, 00 zł brutto każda -z podaniem ich wartości, dat wykonania i odbiorców oraz załączeniem dokumentów potwierdzających, że usługi te zostały wykonane (lub są wykonywane) należycie. Przez obiekt użyteczności publicznej Zamawiający rozumie budynek zdefiniowany w § 3 pkt 6 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 roku w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2002r Nr 75, poz. 690 z późn. zm.)

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie. Warunek będzie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca złoży oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu (Załącznik nr 2 do SIWZ)

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie. Warunek będzie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca złoży oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu (Załącznik nr 2 do SIWZ)

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie. Warunek będzie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca złoży oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu (Załącznik nr 2 do SIWZ)

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • koncesję, zezwolenie lub licencję
  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1. W przypadku gdy występuje pełnomocnik - pełnomocnictwo dla osoby reprezentującej w niniejszym postępowaniu Wykonawcę lub pełnomocnictwo dla osoby lub podmiotu reprezentującego kilku Wykonawców składających ofertę wspólną. 2. Pisemne zobowiązanie podmiotu(ów) do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia (w przypadku gdy Wykonawca przy wykazywaniu spełnienia warunków udziału w postępowaniu powoływał się będzie na potencjał innych podmiotów 3. Dokument (np. aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej - w przypadku osób fizycznych) potwierdzający, że osoba podpisująca ofertę ma stosowne umocowanie do reprezentowania Wykonawcy, jeżeli nie wynika to z innych dokumentów załączonych do oferty.

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Zamawiający przewiduje możliwość dokonania istotnych zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy - w przypadku ustawowej zmiany podatku VAT. Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany w umowie wynagrodzenia Wykonawcy w oparciu o wprowadzoną stawkę podatkową. 2. Zmiana istotnych postanowień umowy może nastąpić za zgodą obu Stron i wymaga formy pisemnej (aneksu) pod rygorem nieważności.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.bip.word.czest.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego w Częstochowie, ul. Hallera 1, 42-200 Częstochowa; sekretariat (I piętro).

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
14.11.2011 godzina 10:00, miejsce: Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego w Częstochowie, ul. Hallera 1, 42-200 Częstochowa; sekretariat (I piętro).

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie