Świadczenie usługi dystrybucji energii elektrycznej na potrzeby Gminy Lędziny

nie

nie

nie

nie

I. 1) NAZWA I ADRES:
Urząd Miasta Lędziny, krajowy numer identyfikacyjny , ul. ul. Lędzińska 55  , 43143   Lędziny, państwo Polska, woj. śląskie, tel. , faks , e-mail um@ledziny.pl Adres strony internetowej (URL): http://ledziny.pl/

I.3) WSPÓLNE UDZIELANIE ZAMÓWIENIA
(jeżeli dotyczy):

III.2) Podstawa prawna

Postępowanie wszczęte zostało na podstawie   ustawy Pzp.

III.3 Uzasadnienia wyboru trybu

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Wykładnia dyrektywy, którą implementuje przepis art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy Prawo zamówień publicznych (Pzp), przyjęta przez Europejski Trybunał Sprawiedliwości (ETS) wskazuje, że stosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki jest uzależnione od spełnienia co najmniej jednej z przesłanek, a mianowicie: istnienia szczególnych przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze związanych z dostawami, usługami czy robotami będącymi przedmiotem zamówienia. Podstawą zastosowania tej przesłanki jest zatem szczególny charakter danego zamówienia powodujący, że może ono być zrealizowane tylko przez jednego wykonawcę, przy czym nie jest wystarczające, że dany wykonawca jest w stanie zrealizować zamówienie najlepiej, bądź w najszerszym zakresie. Musi on być jedynym wykonawcą, który ze względu np. na specyficzne cechy techniczne zamówienia jest zdolny do realizacji zamówienia. Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 1059 z późn. zm.) w art. 4j nadaje odbiorcy energii elektrycznej prawo do swobodnego wyboru sprzedawcy energii. Aby umożliwić i zapewnić odbiorcom realizację powyższego uprawnienia stosownie do art. 4 ust. 2 ustawy Prawo energetyczne, przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się dystrybucją energii (Operator Systemu Dystrybucyjnego - OSD) jest obowiązane zapewniać wszystkim odbiorcom, na zasadzie równoprawnego traktowania, świadczenie usług dystrybucji energii na podstawie umowy. Prawo Energetyczne definiuje pojęcie przesyłanie jako transport energii elektrycznej sieciami przesyłowymi w celu ich dostarczenia do sieci dystrybucyjnych lub odbiorcom końcowym przyłączonym do sieci przesyłowych. Zgodnie z art.3 pkt 5 wskazanej powyżej ustawy pod pojęciem dystrybucja należy rozumieć transport energii elektrycznej sieciami dystrybucyjnymi w celu ich dostarczenia odbiorcom, z wyłączeniem sprzedaży energii. Działalność obejmującą sprzedaż energii elektrycznej prowadzi na terenie kraju wiele przedsiębiorstw. W związku z powyższym zamawiający (odbiorca) w wyniku wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego BZP.271.37.2016.MB1 z dnia 15 lipca 2016 r., przeprowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego powyżej 200 tys. euro, zawarł umowę sprzedaży energii elektrycznej nr BI.7031.060.2016 z dnia 9 września 2016 r. na okres od 1 stycznia 2017 r. do 31 grudnia 2018 r. Zakup energii elektrycznej jest nierozerwalnie związany z koniecznością jej przesyłu / transportu od wytwórcy do nabywcy. W takiej sytuacji, podmioty objęte obowiązkiem udzielenia zamówień publicznych na dostarczenie energii elektrycznej mają możliwość jako zamawiający, stosując tryby podstawowe udzielania zamówień przedsiębiorstwu zajmującemu się obrotem (sprzedażą) energii elektrycznej, a następnie udzielenia zamówienia z wolnej ręki na usługi dystrybucji energii elektrycznej. Istotny jest także fakt, że wysokość stawek za przesył i dystrybucję energii elektrycznej jest zatwierdzana przez Urząd Regulacji Energetyki i nie podlega negocjacjom. Dlatego też, zamawiający zobowiązany jest do zawarcia umowy z Operatorem Systemu Dystrybucyjnego działającym na terenie województwa śląskiego, na którym zlokalizowane są punkty poboru zamawiającego, tj.: TAURON Dystrybucja S.A. z siedzibą przy ul. Jasnogórskiej 11, 31-358 Kraków z powodu braku możliwości technicznych dystrybucji energii elektrycznej przez innego wykonawcę. Podsumowując należy stwierdzić, iż zgodnie z przepisami, wybór sprzedawcy energii elektrycznej powinien zostać dokonany przez zamawiającego w sposób zapewniający konkurencję, natomiast podmiotem świadczącym usługi przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej powinien być podmiot, do którego sieci przyłączone są nieruchomości należące do Zamawiającego. O ile istnieje możliwość wyboru sprzedawcy energii, brak jest możliwości wyboru przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się świadczeniem usług dystrybucji, bądź przesyłania energii elektrycznej. Przedsiębiorstwa te działają w obszarze monopolu naturalnego i zamawiający nie ma innej możliwości niż zwarcie umowy z Operatorem Sieci Dystrybucyjnej na danym terenie, którym jest w naszym przypadku TAURON Dystrybucja S.A. z siedzibą przy ul. Jasnogórskiej 11, 31-358 Kraków. Wysokość stawek za przesył energii jest regulowana przez Urząd Regulacji Energetyki i nie podlega negocjacjom. W związku z powyższym uzasadnione jest zastosowanie zamówienia z wolnej ręki, na podstawie art 67 ust.1 pkt.1 lit.a ustawy Prawo zamówień publicznych, ponieważ usługi objęte przedmiotem zamówienia mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Na poparcie niniejszego uzasadnienia należy przytoczyć opinię Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych i Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki zawartą we wspólnym Komunikacie z dnia 24.04.2008 r. w sprawie stosowania przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych w zakresie dostaw energii elektrycznej.

Tauron Dystrybucja S.A.,  ,  ul. Jasnogórska 11,  31-358,  Kraków,  kraj/woj.