Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Hrubieszów

nie

nie

nie

nie

nie

nie

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Hrubieszów, krajowy numer identyfikacyjny 95036878200000, ul. ul. B. Prusa  8, 22500   Hrubieszów, woj. lubelskie, państwo Polska, tel. 0 84 696 26 81, e-mail zam_publ@hrubieszow-gmina.pl, faks 0 84 696 27 94.
Adres strony internetowej (URL): http://ughrubieszow.bip.lubelskie.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Hrubieszów

Numer referencyjny:
RIPG.271.3.1.2017

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia przeprowadzono dialog techniczny



II.2) Rodzaj zamówienia:
usługi

II.3) Informacja o możliwości składania ofert częściowych

Zamówienie podzielone jest na części:



II.4) Krótki opis przedmiotu zamówienia
(wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań )
a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:
Przedmiotem zamówienia jest usługa odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Hrubieszów (37 miejscowości) oraz z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK), znajdującego się na terenie Gminnego Zakładu Usług Komunalnych z/s w Świerszczowie, Świerszczów 108. Z PSZOK odbierane będą odpady zebrane selektywnie tj. wymienione w punktach 2-11wykazu rodzajów odpadów. Rodzaje odpadów i szacunkowe ilości odpadów objęte przedmiotowym postępowaniem: Lp. Rodzaje odpadów Szacunkowa ilość (Mg) 1. Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne 540 2. Przeterminowane leki i chemikalia 0,1 3. Zużyte baterie i akumulatory 0,1 4. Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny 19 5. Meble i inne odpady wielkogabarytowe 52 6. Odpady budowlane i rozbiórkowe 21 7. Zużyte opony 64 8. Odpady zielone i bioodpady 0,5 9. Papier 13 10. Szkło 107 11. Metal i tworzywo sztuczne 30 Szacunkowa ilość odpadów w okresie objętym przedmiotowym postępowaniem ma jedynie charakter orientacyjny, służący tylko do porównania ofert. Nie stanowi ono dla zamawiającego zobowiązania do przygotowania do odbioru określonej ilości odpadów. Rozliczenia będą dokonywane na podstawie rzeczywistej ilości (ton) odebranych i zagospodarowanych odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości i PSZOK-u. W zabudowie jednorodzinnej odbieranie odpadów wymienionych w pozycjach 1,8,9,10,11 wykazu będzie się odbywało w różnych rodzajach (kolorach) worków przewidzianych dla określonego rodzaju odpadów, odpady zmieszane mogą być również oddawane w pojemnikach o pojemności 120 litrów (będących własnością właścicieli nieruchomości). Worki powinny być z folii półprzeźroczystej, umożliwiającej szybką ocenę zawartości, o pojemności 120 litrów i grubości zapewniającej ich wytrzymałość (minimum 60 mikronów). Na workach musi znajdować się nadruk określający rodzaj odpadu z zachowaniem kolorystyki, zgodnie z uchwałą Nr XXII/114/2016 Rady Gminy Hrubieszów z dnia 29 lipca 2016 r. w sprawie uchwalenia „Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Hrubieszów” (Dz. Urz. woj. lubelskiego z 2016 r., poz. 3438) oraz uchwałą Nr XXVII/145/2017 Rady Gminy Hrubieszów z dnia 27 stycznia 2017 r. w sprawie zmiany uchwały Rady Gminy Hrubieszów Nr XXII/114/2016 z dnia 29 lipca 2016 r. w sprawie uchwalenia „Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Hrubieszów”( Dz. Urz. woj. lubelskiego z 2017r., poz. 604) tj.: - niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne – worek czarny lub pojemnik – oznaczone napisem: „Zmieszane”; - odpady zielone i bioodpady – worek brązowy- oznaczony napisem: „Bio”; - papier– worek niebieski - oznaczony napisem: „Papier”; - szkło – worek zielony- oznaczony napisem: „ Szkło”; - metal i tworzywo sztuczne – worek żółty- oznaczony napisem: „Metale i tworzywa sztuczne”. Szacunkowa ilość worków niezbędna do przekazania przez Wykonawcę mieszkańcom wynosi 131.400 sztuk, w tym worki czarne – 36.200 szt.; worki żółte – 53.700 szt.; worki zielone – 18.150 szt.; worki niebieskie – 18.150 szt.; worki brązowe – 5.200 szt. Odbiór odpadów komunalnych nastąpi w miesiącach: kwiecień, maj, czerwiec, lipiec, sierpień, wrzesień, październik, listopad i grudzień 2017 r. Odbiór odpadów w zabudowie jednorodzinnej wymienionych w poz. 1,8 nastąpi raz w miesiącu począwszy od miesiąca kwietnia do grudnia 2017, odpadów wymienionych w poz. 9,10,11 nastąpi w miesiącach: kwiecień, czerwiec, lipiec, sierpień, październik, grudzień 2017 r. Wykonawca wyposażać będzie właścicieli nieruchomości w worki do zbierania odpadów komunalnych po każdorazowym odbiorze poprzez pozostawienie nowych pustych worków przy wejściu na posesję w dniu odbioru odpadów komunalnych w ilości i kolorze odpowiadającym odebranym workom. Odpady wymienione w poz. 4,5,6,7 (zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny; meble i inne odpady wielkogabarytowe; zużyte opony; odpady budowlane i rozbiórkowe) będą odbierane w miesiącu maju 2017 r. Z PSZOK-u odpady odbierane będą w miesiącach: czerwiec, wrzesień i listopad 2017 r. W zabudowie wielorodzinnej odpady wymienione w poz. 1, 8 odbierane będą co dwa tygodnie począwszy od miesiąca kwietnia do grudnia 2017 r. W zabudowie wielorodzinnej odpady wymienione w poz. 9,10,11 odbierane będą co miesiąc tj. kwiecień, maj, czerwiec, lipiec, sierpień, wrzesień, październik, listopad, grudzień 2017 r., w tym w miejscowości Mieniany odpady będą przygotowane do odbioru zebrane selektywnie w workach zaś nieselektywnie w workach lub pojemnikach na odpady o pojemności 120 litrów (będących własnością właścicieli nieruchomości), natomiast w Husynnem i Dziekanowie (budynki mieszkalne Spółdzielni Mieszkaniowej „Ziarno”) będą odbierane w kontenerach KP-7 systemu hakowego lub pojemnikach 1.100 litrowych (Wykonawca zabezpieczy kontenery lub pojemniki - co najmniej 4 szt.) oraz w Teptiukowie (budynek mieszkalny Spółdzielni Mieszkaniowej Lokatorsko-Własnościowej) będą odbierane w kontenerze KP-7 lub pojemniku 1.100 litrów, które dostarczy Wykonawca. Ewentualnie w przypadku wcześniejszego zapełnienia kontenera lub pojemnika odpady do odebrania i zagospodarowania mogą być zebrane w workach. W zabudowie wielorodzinnej odpady wymienione w poz. 4,5,6,7 odbierane będą w maju 2017 r. Odpady wymienione w poz. 2, 3 będą odbierane tylko z PSZOK zgodnie z harmonogramem odbioru odpadów z PSZOK. Ilość nieruchomości zamieszkałych, z wyszczególnieniem na zabudowę wielorodzinną i jednorodzinną stanowi załącznik nr 7 siwz. Ze względu na migracje ludności mogą wystąpić nieznaczne zmiany w przedmiotowym wykazie. Liczba mieszkańców gminy, którzy są objęci usługą odbierania odpadów komunalnych wynosi 8283(stan na 15.02.2017), w tym: liczba mieszkańców nieruchomości zabudowy jednorodzinnej 7805; liczba mieszkańców zabudowy wielorodzinnej (bloki) 420; liczba bloków 29. Właściciele nieruchomości zobowiązani są do wystawiania worków z odpadami komunalnymi wymienionymi w poz. 1,8, 9,10,11 oraz pojemników z odpadami komunalnymi wymienionymi w pozycji 1 poza teren nieruchomości, w miejsca umożliwiające swobodny do nich dojazd, natomiast pozostałe odpady będą odbierane z terenu nieruchomości na której się znajdują. Odpady wymienione w pozycji 2,3 właściciel nieruchomości sam dostarcza do PSZOK. Wykonawca zobowiązany jest do rejestrowania odbieranych poszczególnych rodzajów odpadów komunalnych odbieranych od poszczególnych właścicieli nieruchomości zamieszkałych (zgodnie z otrzymanym zestawieniem) i przekazania Zamawiającemu po każdorazowej zbiórce ewidencji nieruchomości z których zostały odebrane segregowane i niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne w terminie 7 dni od dnia zakończenia w danym miesiącu. W terminie do 7 dni po zawarciu umowy Wykonawca przedstawi Zamawiającemu harmonogram odbierania odpadów komunalnych z poszczególnych miejscowości i punktu selektywnej zbiórki odpadów. Zamawiający nie później niż w terminie do 7 dni przedłożenia harmonogramu zaakceptuje ten dokument lub w przypadku wystąpienia wątpliwości zgłosi uwagi, do których wykonawca ustosunkuje się w terminie do 5 dni od daty ich otrzymania. Harmonogram odbioru odpadów powinien zawierać dane teleadresowe oraz nazwę wykonawcy. Dopuszcza się w trakcie obowiązywania umowy zmianę harmonogramu, z zachowaniem częstotliwości odbierania odpadów komunalnych. Wszelkie zmiany harmonogramu będą wymagały zgody zamawiającego. Wykonawca zobowiązany będzie do: - prowadzenia kampanii informacyjnej (poprzez wywieszane na tablicy ogłoszeń w miejscowościach o terminach zbierania odpadów, dostarczenia wszystkim właścicielom nieruchomości harmonogramu odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Hrubieszów oraz w przypadku jego zmian, przekazanie takich informacji zamawiającemu w celu zamieszczenia na stronie internetowej; - uczestnictwa w posiedzeniach komisji Rady Gminy, spotkaniach z sołtysami związanych z przedmiotem zamówienia; - uporządkowania terenu zanieczyszczonego odpadami komunalnymi i innymi zanieczyszczeniami wysypanymi z pojemników, kontenerów, worków i pojazdów w trakcie realizacji usługi wywozu. W przypadku zgłoszenia przez właściciela nieruchomości nieodebrania odpadów zgodnie z harmonogramem lub niedostarczenia worków do segregacji odpadów, wykonawca zobowiązany będzie do realizowania zgłoszenia w ciągu 2 dni od dnia jego otrzymania od Zamawiającego e-mailem lub telefonicznie. System odbierania odpadów komunalnych nie obejmuje odpadów powstających w wyniku prowadzenia działalności gospodarczej. Wykonawca będzie ponosił pełną odpowiedzialność prawną i finansową wobec Zamawiającego i osób trzecich za ewentualne szkody wynikłe z zaniechania realizacji umowy lub działania niezgodnego z umową i przepisami prawa dotyczących przedmiotu zamówienia. Zgodnie z art. 9e ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach /t. jedn. Dz. U. 2016 r., poz. 250 z późn. zm./ wykonawca ma obowiązek: - przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości selektywnie zebranych odpadów komunalnych lub za pośrednictwem innego zbierającego odpady do instalacji odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią sposobów postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach; - przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów zielonych bezpośrednio do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych. Dopuszczalne jest przekazywanie odpadów komunalnych, zgodnie z art. 9e ust. 1a-1c ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Zakazane jest mieszanie selektywnie zebranych odpadów komunalnych ze zmieszanymi odpadami komunalnymi odbieranymi od właścicieli nieruchomości. W przypadku niedopełnienia przez właściciela nieruchomości obowiązku w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych Wykonawca przyjmie je jako zmieszane odpady komunalne i pisemne powiadomi o tym Zamawiającego w ciągu 7 dni po upływie miesiąca w którym nastąpiła zbiórka odpadów. Wykonawca zobowiązany jest do osiągnięcia: - określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych /Dz. U. 2016, poz. 2167/ poziomów recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła, a także poziomy recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych; - określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczenia masy tych odpadów /Dz. U. 2012 poz. 676/ poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania. W przypadku nie osiągnięcia powyżej wymienionych, wymaganych poziomów Wykonawca będzie zobowiązany do zapłaty kary umownej, obliczonej na podstawie art. 9z ust. 2 odpowiednio pkt 1, 2 ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach /Dz.U. 2016, poz. 250 z późn. zm/. Wykonawca zobowiązany jest do wskazania w ofercie instalacji, w tym regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, do których będą przekazywane odpady komunalne odbierane od właścicieli nieruchomości. Zamawiający zastrzega sobie możliwość weryfikacji wagi zbieranych odpadów komunalnych. Wykonawca powinien być wpisany do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości gminy Hrubieszów, prowadzonego przez wójta Gminy Hrubieszów, o którym mowa w art. 9b i 9c ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy. Zgodnie z art. 36b ustawy wykonawca wskazuje części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom i podaje firmy podwykonawców. Wykonawca musi zaoferować termin płatności co najmniej 14 dni. Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących wskazane poniżej czynności w trakcie realizacji zamówienia: - wykonywane przez kierowcę samochodu odbierającego odpady komunalne; - wykonywane przez osobę odbierającą odpady komunalne. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 6 specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Określenie przedmiotu zamówienia wg Wspólnego Słownika Zamówień CPV: 90.50.00.00-2 - usługi związane z odpadami, 90.51.10.00-2 - usługi wywozu odpadów 90.51.20.00-9 - usługi transportu odpadów 90.51.31.00-7 - usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych.


II.5) Główny kod CPV:
90500000-2

Dodatkowe kody CPV:
90511000-2, 90512000-9, 90513100-7

II.6) Całkowita wartość zamówienia
(jeżeli zamawiający podaje informacje o wartości zamówienia):
Wartość bez VAT:
Waluta:


II.7) Czy przewiduje się udzielenie zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 lub w art. 134 ust. 6 pkt 3 ustawy Pzp:
nie

II.8) Okres, w którym realizowane będzie zamówienie lub okres, na który została zawarta umowa ramowa lub okres, na który został ustanowiony dynamiczny system zakupów:


II.9) Informacje dodatkowe:

IV.1) OPIS


IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony

IV.1.2) Zamawiający żąda wniesienia wadium:


IV.1.3) Przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:


IV.1.4) Wymaga się złożenia ofert w postaci katalogów elektronicznych lub dołączenia do ofert katalogów elektronicznych:


IV.1.5.) Wymaga się złożenia oferty wariantowej:


IV.1.6) Przewidywana liczba wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu

(przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem, dialog konkurencyjny, partnerstwo innowacyjne)

IV.1.7) Informacje na temat umowy ramowej lub dynamicznego systemu zakupów:


IV.1.8) Aukcja elektroniczna


Przewidziane jest przeprowadzenie aukcji elektronicznej
(przetarg nieograniczony, przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem) nie

Należy wskazać elementy, których wartości będą przedmiotem aukcji elektronicznej:


Przewiduje się ograniczenia co do przedstawionych wartości, wynikające z opisu przedmiotu zamówienia:

nie
Należy podać, które informacje zostaną udostępnione wykonawcom w trakcie aukcji elektronicznej oraz jaki będzie termin ich udostępnienia:
Informacje dotyczące przebiegu aukcji elektronicznej:
Jaki jest przewidziany sposób postępowania w toku aukcji elektronicznej i jakie będą warunki, na jakich wykonawcy będą mogli licytować (minimalne wysokości postąpień):
Informacje dotyczące wykorzystywanego sprzętu elektronicznego, rozwiązań i specyfikacji technicznych w zakresie połączeń:
Wymagania dotyczące rejestracji i identyfikacji wykonawców w aukcji elektronicznej:
Informacje o liczbie etapów aukcji elektronicznej i czasie ich trwania:

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT


IV.2.1) Kryteria oceny ofert:


IV.2.2) Kryteria



IV.2.3) Zastosowanie procedury, o której mowa w art. 24aa ust. 1 ustawy Pzp
(przetarg nieograniczony)
nie

IV.3) Negocjacje z ogłoszeniem, dialog konkurencyjny, partnerstwo innowacyjne


IV.3.1) Informacje na temat negocjacji z ogłoszeniem

Minimalne wymagania, które muszą spełniać wszystkie oferty:

Przewidziane jest zastrzeżenie prawa do udzielenia zamówienia na podstawie ofert wstępnych bez przeprowadzenia negocjacji nie
Przewidziany jest podział negocjacji na etapy w celu ograniczenia liczby ofert: nie
Należy podać informacje na temat etapów negocjacji (w tym liczbę etapów):

Informacje dodatkowe



IV.3.2) Informacje na temat dialogu konkurencyjnego

Opis potrzeb i wymagań zamawiającego lub informacja o sposobie uzyskania tego opisu:

Informacja o wysokości nagród dla wykonawców, którzy podczas dialogu konkurencyjnego przedstawili rozwiązania stanowiące podstawę do składania ofert, jeżeli zamawiający przewiduje nagrody:

Wstępny harmonogram postępowania:

Podział dialogu na etapy w celu ograniczenia liczby rozwiązań: nie
Należy podać informacje na temat etapów dialogu:


Informacje dodatkowe:


IV.3.3) Informacje na temat partnerstwa innowacyjnego

Elementy opisu przedmiotu zamówienia definiujące minimalne wymagania, którym muszą odpowiadać wszystkie oferty:

Podział negocjacji na etapy w celu ograniczeniu liczby ofert podlegających negocjacjom poprzez zastosowanie kryteriów oceny ofert wskazanych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia:
nie
Informacje dodatkowe:


IV.4) Licytacja elektroniczna

Adres strony internetowej, na której będzie prowadzona licytacja elektroniczna:
Adres strony internetowej, na której jest dostępny opis przedmiotu zamówienia w licytacji elektronicznej:
Wymagania dotyczące rejestracji i identyfikacji wykonawców w licytacji elektronicznej, w tym wymagania techniczne urządzeń informatycznych:
Sposób postępowania w toku licytacji elektronicznej, w tym określenie minimalnych wysokości postąpień:
Informacje o liczbie etapów licytacji elektronicznej i czasie ich trwania: Termin otwarcia licytacji elektronicznej:
Termin i warunki zamknięcia licytacji elektronicznej:

Istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego, albo ogólne warunki umowy, albo wzór umowy:

Wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy:

Informacje dodatkowe:

IV.5) ZMIANA UMOWY


Przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak
Należy wskazać zakres, charakter zmian oraz warunki wprowadzenia zmian:
Zamawiający dopuszcza zmianę postanowień umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy wyłącznie w sytuacji gdy wprowadzenie tych zmian wynika z okoliczności, których nie można było przewidzieć w chwili zawierania umowy lub zmiany te są korzystne dla zamawiającego. Zmiana może dotyczyć harmonogramu odbierania odpadów komunalnych.

IV.6) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE



IV.6.1) Sposób udostępniania informacji o charakterze poufnym
(jeżeli dotyczy):


Środki służące ochronie informacji o charakterze poufnym



IV.6.2) Termin składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu:

Data: 10/03/2017, godzina: 14:00,
Skrócenie terminu składania wniosków, ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia (przetarg nieograniczony, przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem):
nie
Wskazać powody:

Język lub języki, w jakich mogą być sporządzane oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu
> Język polski

IV.6.3) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert)

IV.6.4) Przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie

IV.6.5) Przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli środki służące sfinansowaniu zamówień na badania naukowe lub prace rozwojowe, które zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane
nie

IV.6.6) Informacje dodatkowe: