Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Czernice Borowe

nie

nie

tak

nie

nie

nie

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Czernice Borowe, krajowy numer identyfikacyjny 13037806000000, ul. ul. Dolna  2, 06415   Czernice Borowe, woj. mazowieckie, państwo Polska, tel. 0-23 674-62-15, 674-60-90, e-mail , faks 0-23 674-62-15.
Adres strony internetowej (URL): www.czerniceborowe.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Czernice Borowe

Numer referencyjny:
RDŚ.7021.7.1.2016

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia przeprowadzono dialog techniczny



II.2) Rodzaj zamówienia:
usługi

II.3) Informacja o możliwości składania ofert częściowych

Zamówienie podzielone jest na części:



II.4) Krótki opis przedmiotu zamówienia
(wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań )
a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:
1.Przedmiot zamówienia obejmuje odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Czernice Borowe, dostarczenie do gospodarstw domowych worków lub pojemników do selektywnej zbiórki odpadów, odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK). Zakres zamówienia dotyczy wszystkich nieruchomości z terenu Gminy. 1)Liczba mieszkańców zameldowanych na terenie Gminy Czernice Borowe wynosi 3855, zgodnie z tabelą nr 1. Tabela nr 1. Stan zaludnienia gminy w poszczególnych miejscowościach 2016r. Lp Wyszczególnienie, wieś, przysiółek Ilość osób 1. Borkowo Boksy 20 2. Borkowo Falenta 154 3. Chojnowo (Chojnówka) 292 4. Chrostowo Wielki (Jabłonowo, Wyderka) 64 5. Chrostowo Zalesie 50 6. Czernice Borowe 405 7. Dzielin 72 8. Górki 120 9. Grójec 85 10. Jastrzębiec 114 11. Kadzielnia 31 12. Kosmowo (Kosmówka, Nart) 145 13. Kownaty Maciejowięta 31 14. Kuskowo 94 15. Miłoszewiec 61 16. Nowe Czernice 204 17. Obrębiec 252 18. Olszewiec 208 19. Pawłowo Kościelne (Nowe Pawłowo, Pawłowo Góry, Poręba) 232 20. Pawłówko 88 21. Pierzchały (Pierzchałki) 61 22. Rostkowo 349 23. Skierki 63 24. Smoleń Poluby 40 25. Szczepanki (Piechy) 73 26. Turowo 69 27. Węgra 192 28. Załogi (Nałęcze, Toki, Załogi Jędrzejki, Załogi Cibory) 52 29. Zberoż 85 30. Zembrzus Wielki 90 31. Żebry (Żebry Kordy, Żebry Idźki, Żebry Marcisze) 79 Ogółem w gminie 3855 2)Na terenie Gminy Czernice Borowe jest ok. 935 nieruchomości zamieszkałych przez mieszkańców, w tym ok. 10 nieruchomości mieszanych (tj. nieruchomości zamieszkałe, na których jednocześnie prowadzona jest działalność gospodarcza), ok. 15 podmiotów użyteczności publicznej, około 140 podmiotów prowadzących działalność gospodarczą w tym nieruchomości mieszane i działalności jednoosobowe, oraz ok. 20 nieruchomości niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne – sezonowo (domki letniskowe), w tym 4 cmentarze parafialne. 3)Powierzchnia gminy - 120,03 km 2. 4)W Gminie Czernice Borowe w roku 2016 (I-X) zebrano następujące ilości odpadów komunalnych (szacunkowo): •wszystkich odpadów – 450,822 Mg •w tym zmieszane (niesegregowane) odpady – 357,72 Mg •w tym odpady zebrane selektywnie – 93,102 Mg 5)Większość gospodarstw domowych przeszła na system selektywnej zbiórki odpadów komunalnych: •690 gospodarstw zadeklarowało segregację odpadów •245 gospodarstw pozostało przy systemie zbiórki odpadów zmieszanych. Odbiór odpadów komunalnych z nieruchomości na terenie Gminy Czernice Borowe, odbywać się będzie zgodnie z tabelą nr 2: Tabela nr 2. Rodzaj i częstotliwość odbioru odpadów. Lp Rodzaj odpadu Częstotliwość odbioru 1.niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne - Co najmniej raz w miesiącu lub częściej wg oferty Wykonawcy 2.Selektywnie zebrane odpady komunalne w podziale na frakcje: 1). Frakcja sucha a). papier (gazety, czasopisma, książki, tektura, pudełka kartonowe itp.); b). metal (puszki, folie aluminiowe, inne opakowania metalowe itp.); c). tworzywa sztuczne (butelki, opakowania po produktach spożywczych, folie i torebki z tworzyw sztucznych, tekstylia itp.); d). szkło i opakowania szklane; e). opakowania wielomateriałowe (kartony po mleku i sokach, inne opakowania po żywności itp.); 2). Frakcja mokra a). odpady ulegające biodegradacji, w tym odpady kuchenne stałe (resztki żywności, skorupki po jajkach i orzechach, fusy, filtry do kawy itp.); b). opakowania ulegające biodegradacji, odpady zielone (skoszona trawa, liście, drobne gałęzie, trociny, pozostałości roślin itp.); c). zużyte ręczniki papierowe, chusteczki higieniczne, mokry zabrudzony papier itp. - Co najmniej raz w miesiącu 3.zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble oraz inne odpady wielkogabarytowe odbiór odpadów będzie się odbywać poprzez dowożenie ich przez właścicieli do zorganizowanego przez Wykonawcę punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (PSZOK). 4.odpady budowlane i rozbiórkowe pochodzące z remontów, zużyte opony odbiór odpadów będzie się odbywać poprzez dowożenie ich przez właścicieli do zorganizowanego przez Wykonawcę punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (PSZOK). Zamawiający przeznacza teren w Czernicach Borowych (działka nr 525/2) pod punkt selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (PSZOK). PSZOK odbierał będzie odpady dostarczane przez mieszkańców we własnym zakresie: a) przeterminowane leki, b) zużyte baterie i akumulatory małogabarytowe, c) zużyte opony, d) odpady zielone (skoszona trawa, liście, drobne gałęzie, trociny, pozostałości roślin itp.); e) metale; f) odpady budowlane i rozbiórkowe pochodzące z remontów, niewymagających uzyskania zezwoleń, pozwoleń bądź innych decyzji określonych przez przepisy odrębne, g) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, h) meble oraz inne odpady wielkogabarytowe, i) popiół. Wykonawca zapewni w PSZOK prowadzenie ewidencji jakościowej i ilościowej przyjmowanych odpadów: a)Wykonawca ma obowiązek przyjąć każdą ilość odpadów komunalnych wymienionych w punkcie 3) dostarczonych przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych, znajdujących się na terenie Gminy Czernice Borowe, b)Wykonawca ma obowiązek zważyć lub w inny sposób określić ilość przyjętych odpadów i odnotować w prowadzonej ewidencji wraz ze wskazaniem nieruchomości, z której pochodzą odpady oraz danych osoby. Wykonawca zapewni minimalne wyposażenie PSZOK-u w: a)kontenery lub pojemniki do oddzielnego gromadzenia wyselekcjonowanych frakcji odpadów komunalnych wynikających z punktu 3), nie później niż na 1 dzień przed przystąpieniem do wykonywania zamówienia. Wykonawca zapewni utrzymanie czystości i porządku na terenie PSZOK-u. Selektywnie zebrane frakcje odpadów komunalnych winny być na bieżąco, tj. po zapełnieniu kontenerów lub pojemników, przekazywane do instalacji odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami określoną w obowiązujących przepisach prawa i dostarczyć do Zamawiającego kartę przekazania odpadów najpóźniej 14 dni po przekazaniu ich do instalacji odzysku lub unieszkodliwiania odpadów. Zbiórka w PSZOK organizowana będzie co najmniej raz w tygodniu, w przedziale co najmniej 6 godzin, a terminy otwarcia PSZOK zostaną podane do publicznej wiadomości. Przed rozpoczęciem wykonywania usługi Wykonawca sporządzi harmonogram odbioru odpadów komunalnych z terenu gminy Czernice Borowe, który po zatwierdzeniu przez Zamawiającego, Wykonawca doręczy w formie ulotki właścicielom nieruchomości. Wykonawca, odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości zobowiązany jest dokonywać odbioru odpadów komunalnych w każdej ilości, według ustalonego przez siebie harmonogramu, przy uwzględnieniu postanowień zawartych w niniejszej specyfikacji. a)odpady zmieszane z terenu nieruchomości, zagrodowych i jednorodzinnych oraz terenów użyteczności publicznej, gromadzone w pojemnikach od 10 do 7000 l, odbierane będą jeden raz w miesiącu; b)odpady selektywnie zebrane z terenu nieruchomości, zagrodowych i jednorodzinnych, gromadzone w pojemnikach lub workach z folii LDPE do 120 l, odbierane będą jeden raz w miesiącu. Nieruchomości na terenie gminy Czernice Borowe wyposażone są w pojemniki o pojemności 110 l ok. 900 szt. oraz pojemniki o pojemności 120 l ok. 50 szt. Trzy szkoły: w Czernicach Borowych, Rostkowie i Węgrze oraz Urząd Gminy w Czernicach Borowych wyposażone są w pojemniki o pojemności 1100 i 7000 l. Wykonawca wyposaży 4 cmentarze (Czernice Borowe, Rostkowo, Węgra, Pawłowo Kościelne) w pojemniki typu KP 7 i pojemniki o pojemności 1100 l. Wykonawca przedłoży właścicielom nieruchomości ofertę dzierżawy lub zakupu pojemników na odpady o pojemności 110 – 120 l lub zgodnie z zapotrzebowaniem właściciela nieruchomości. Wykonawca dostarczy właścicielowi nieruchomości taką samą ilość i rodzaj worków, jakie odbierze. Obowiązkiem Wykonawcy jest zapewnić: 1)osiągnięcie w trakcie trwania umowy tj. w okresie od 01.01.2017 r. do 31.12.2018 r. w odniesieniu do masy odebranych przez Wykonawcę z terenu gminy Czernice Borowe odpadów komunalnych, poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku papieru, metalu, tworzyw sztucznych i szkła oraz poziomu recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne materiałów budowlanych i rozbiórkowych zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r., poz. 645). 2)osiągnięcie w trakcie trwania umowy tj. w okresie od 01.01.2017 r. do 31.12.2018 r w odniesieniu do masy odebranych przez siebie odpadów komunalnych, poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r., poz. 676).


II.5) Główny kod CPV:
90511000-2

Dodatkowe kody CPV:
90512000-9, 90513100-7, 90511300-5

II.6) Całkowita wartość zamówienia
(jeżeli zamawiający podaje informacje o wartości zamówienia):
Wartość bez VAT:
Waluta:


II.7) Czy przewiduje się udzielenie zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 lub w art. 134 ust. 6 pkt 3 ustawy Pzp:
tak
Określenie przedmiotu, wielkości lub zakresu oraz warunków na jakich zostaną udzielone zamówienia, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 lub w art. 134 ust. 6 pkt 3 ustawy Pzp: Zamawiający informuje, że przewiduje możliwości udzielenia zamówień uzupełniających w trybie zamówienia z wolnej ręki, których wartość nie przekroczy 25 % wartości zamówienia podstawowego, na zasadach określonych w art. 67 ust. 1 pkt. 6 Prawa zamówień publicznych, w zw. art. 67 ust. 2.

II.8) Okres, w którym realizowane będzie zamówienie lub okres, na który została zawarta umowa ramowa lub okres, na który został ustanowiony dynamiczny system zakupów:


II.9) Informacje dodatkowe:

IV.1) OPIS


IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony

IV.1.2) Zamawiający żąda wniesienia wadium:


IV.1.3) Przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:


IV.1.4) Wymaga się złożenia ofert w postaci katalogów elektronicznych lub dołączenia do ofert katalogów elektronicznych:


IV.1.5.) Wymaga się złożenia oferty wariantowej:


IV.1.6) Przewidywana liczba wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu

(przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem, dialog konkurencyjny, partnerstwo innowacyjne)

IV.1.7) Informacje na temat umowy ramowej lub dynamicznego systemu zakupów:


IV.1.8) Aukcja elektroniczna


Przewidziane jest przeprowadzenie aukcji elektronicznej
(przetarg nieograniczony, przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem) nie

Należy wskazać elementy, których wartości będą przedmiotem aukcji elektronicznej:


Przewiduje się ograniczenia co do przedstawionych wartości, wynikające z opisu przedmiotu zamówienia:

nie
Należy podać, które informacje zostaną udostępnione wykonawcom w trakcie aukcji elektronicznej oraz jaki będzie termin ich udostępnienia:
Informacje dotyczące przebiegu aukcji elektronicznej:
Jaki jest przewidziany sposób postępowania w toku aukcji elektronicznej i jakie będą warunki, na jakich wykonawcy będą mogli licytować (minimalne wysokości postąpień):
Informacje dotyczące wykorzystywanego sprzętu elektronicznego, rozwiązań i specyfikacji technicznych w zakresie połączeń:
Wymagania dotyczące rejestracji i identyfikacji wykonawców w aukcji elektronicznej:
Informacje o liczbie etapów aukcji elektronicznej i czasie ich trwania:

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT


IV.2.1) Kryteria oceny ofert:


IV.2.2) Kryteria



IV.2.3) Zastosowanie procedury, o której mowa w art. 24aa ust. 1 ustawy Pzp
(przetarg nieograniczony)
tak

IV.3) Negocjacje z ogłoszeniem, dialog konkurencyjny, partnerstwo innowacyjne


IV.3.1) Informacje na temat negocjacji z ogłoszeniem

Minimalne wymagania, które muszą spełniać wszystkie oferty:

Przewidziane jest zastrzeżenie prawa do udzielenia zamówienia na podstawie ofert wstępnych bez przeprowadzenia negocjacji nie
Przewidziany jest podział negocjacji na etapy w celu ograniczenia liczby ofert: nie
Należy podać informacje na temat etapów negocjacji (w tym liczbę etapów):

Informacje dodatkowe



IV.3.2) Informacje na temat dialogu konkurencyjnego

Opis potrzeb i wymagań zamawiającego lub informacja o sposobie uzyskania tego opisu:

Informacja o wysokości nagród dla wykonawców, którzy podczas dialogu konkurencyjnego przedstawili rozwiązania stanowiące podstawę do składania ofert, jeżeli zamawiający przewiduje nagrody:

Wstępny harmonogram postępowania:

Podział dialogu na etapy w celu ograniczenia liczby rozwiązań: nie
Należy podać informacje na temat etapów dialogu:


Informacje dodatkowe:


IV.3.3) Informacje na temat partnerstwa innowacyjnego

Elementy opisu przedmiotu zamówienia definiujące minimalne wymagania, którym muszą odpowiadać wszystkie oferty:

Podział negocjacji na etapy w celu ograniczeniu liczby ofert podlegających negocjacjom poprzez zastosowanie kryteriów oceny ofert wskazanych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia:
nie
Informacje dodatkowe:


IV.4) Licytacja elektroniczna

Adres strony internetowej, na której będzie prowadzona licytacja elektroniczna:
Adres strony internetowej, na której jest dostępny opis przedmiotu zamówienia w licytacji elektronicznej:
Wymagania dotyczące rejestracji i identyfikacji wykonawców w licytacji elektronicznej, w tym wymagania techniczne urządzeń informatycznych:
Sposób postępowania w toku licytacji elektronicznej, w tym określenie minimalnych wysokości postąpień:
Informacje o liczbie etapów licytacji elektronicznej i czasie ich trwania: Termin otwarcia licytacji elektronicznej:
Termin i warunki zamknięcia licytacji elektronicznej:

Istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego, albo ogólne warunki umowy, albo wzór umowy:

Wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy:

Informacje dodatkowe:

IV.5) ZMIANA UMOWY


Przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak
Należy wskazać zakres, charakter zmian oraz warunki wprowadzenia zmian:
1.Zamawiający informuje, że przewiduje możliwości zmiany umowy. Zmiany zawartej umowy mogą nastąpić w następujących przypadkach, gdy: 1)ulegnie zmianie stan prawny w zakresie dotyczącym realizowanej umowy, który spowoduje konieczność zmiany sposobu wykonania zamówienia przez Wykonawcę; 2)wystąpią przeszkody o obiektywnym charakterze (zdarzenia nadzwyczajne, zewnętrzne i niemożliwe do zapobieżenia, a więc mieszczące się w zakresie pojęciowym tzw. siły wyższej), np. pogoda uniemożliwiająca wykonywanie umowy, zdarzenia nieleżące po żadnej ze stron umowy. Strony mają prawo do skorygowania uzgodnionych zobowiązań i przesunięcia terminu realizacji maksymalnie o czas trwania siły wyższej. Strony zobowiązują się do natychmiastowego poinformowania się nawzajem o wystąpieniu ww. przeszkód; 3)nastąpi konieczność wykonania innych, nieprzewidzianych prac, nieuwzględnionych w opisie przedmiotu zamówienia, a niezbędnych do zrealizowania przedmiotu zamówienia skutkujących przesunięciem terminu realizacji zamówienia o czas niezbędny do ich wykonania. 2.Wzór umowy stanowi załącznik nr 6 do niniejszej SIWZ. 3.Strony dopuszczają możliwość zmian redakcyjnych, omyłek pisarskich oraz zmian będących następstwem zmian danych ujawnionych w rejestrach publicznych bez konieczności sporządzania aneksu. 4.Na podstawie art. 144 Pzp, Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty na podstawie: 1)zmiany personalnej - dopuszczającej zmianę, wymienionych w umowie, przedstawicieli Zamawiającego i Wykonawcy; 2) zmiany uchwał podjętych przez Zamawiającego, mających wpływ na realizację usługi, 3)zmiany ustawowej stawki podatku VAT, 4)zmiany w przepisach powszechnie obowiązującego prawa dotyczących realizowanego przedmiotu zamówienia, mające wpływ na jego realizację; 5. W przypadku o którym mowa w pkt. 4 ppkt. 2) i 3) dopuszczalne jest zmniejszenie lub zwiększenie wynagrodzenia, przy czym zwiększenie dopuszczalne jest o kwotę nie większą niż udokumentowany wzrost kosztów świadczenia usługi będącej przedmiotem zamówienia. 6. Zmiana dokonywana jest na wniosek Wykonawcy lub Zamawiającego i skutkuje podpisaniem aneksu do umowy zawierającego wskazaną zmianę.

IV.6) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE



IV.6.1) Sposób udostępniania informacji o charakterze poufnym
(jeżeli dotyczy):


Środki służące ochronie informacji o charakterze poufnym



IV.6.2) Termin składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu:

Data: 07/12/2016, godzina: 12:00,
Skrócenie terminu składania wniosków, ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia (przetarg nieograniczony, przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem):
nie
Wskazać powody:

Język lub języki, w jakich mogą być sporządzane oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu
> język polski

IV.6.3) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert)

IV.6.4) Przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie

IV.6.5) Przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli środki służące sfinansowaniu zamówień na badania naukowe lub prace rozwojowe, które zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane
nie

IV.6.6) Informacje dodatkowe: