Świadczenie usług pocztowych

Warszawa: Śiwadczenie usług pocztowych


Numer ogłoszenia: 421340 - 2010; data zamieszczenia: 28.12.2010

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 348390 - 2010r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Centrala Narodowego Funduszu Zdrowia, ul. Grójecka 186, 02-390 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 5726254, 5726256, faks 022 5726305.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Podmiot prawa publicznego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Śiwadczenie usług pocztowych.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Swiadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rok 2011.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.10.00.00-7.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
02.12.2010.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Poczta Polska S.A., {Dane ukryte}, 00-940 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 205000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  205000,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  205000,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  205000,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Przedmiotem zamówienia jest świadczenie powszczechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym. Poczta Polska jest publicznym operatorem pocztowym. Poczta Polska jest monopolistą , który świadczy w sposób kompleksowy usługi pocztowe, polegające na dostarczaniu na terenie kraju oraz poza jego granicami przesyłek listowych bez ograniczeń wagowych, zapewniających przy tym określony standard realizowanych usług. Prywatne podmioty inne niż Poczta Polska, świadczące usługi polegające na dostarczaniu przesyłek listowych powyżej 50 g mają ograniczenia terytorialne i nie świadczą usług poza granicami kraju. Ograniczenia terytorialne nie dają się pogodzić z zakresem działania Centrali Narodowego Funduszu Zdrowia , który obsługuje świadczeniodawców i świadczeniobiorców na terenie całego kraju, ale również poza jego granicami. Inną bardzo ważną kwestią, istotną dla zakresu działania Centrali Narodowego Funduszu Zdrowia jest korespondencja terminowa, przyjmowana i nadawana, w związku z toczącymi się postępowaniami sądowymi, lub przed organami administracyjnymi albowiem dla zachowania terminów, tylko nadanie w terminie pisma procesowego w polskiej placówce operatora publicznego (a tylko takim jest Poczta Polska) gwarantuje zachowanie terminu. (Ustawa - Prawo postępowania przed sądami administracyjnymi z 30.08.2002 roku. Rozdz. 5 art. 83 par. 3). Art. 57 par. 5 ust. 2 k.p.a. termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało nadane w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego. Na podstawie art. 46 ust. 2 ustawy Prawo pocztowe obowiązek wykonywania zadań operatora publicznego został powierzony Poczcie Polskiej i w myśl art. 46 ust. 1 jest ona zobowiązana do m.in. świadczenia powszechnych usług pocztowych w sposób ciągły, umożliwiający traktowanie przesyłki listowej jako przesyłki poleconej, uzyskanie potwierdzenia odbioru przesyłki rejestrowanej, Poczta Polska jest jedynym operatorem publicznym, który gwarantuje Zamawiającemu dochowania przesłanki wynikającej z art. 45 ustawy Prawo pocztowe tj. że przez potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę operatora publicznego ma moc dokumentu urzędowego. Istotny wydaje się również brak powszechności placówek niepublicznych operatorów pocztowych, w przeciwieństwie do placówek Poczty Polskiej, co może skutkować utrudnieniami w odbiorze przez świadczeniobiorców przesyłek awizowanych. Inni operatorzy pocztowi nie mogą świadczyć usług pocztowych bez opłaty, za opłatą nie niższą niż trzykrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego, o którym mowa w art. 51 ust. 4, obowiązującym w danym czasie odpowiednio w obrocie krajowym i zagranicznym, z zastrzeżeniem art. 94. Narodowy Fundusz Zdrowia Centrala wykorzystuje przy obsłudze wysyłki listów urządzenia do frankowania listów (frankownica typu Ascom Hasler F-104 oraz Postalia EFS 3000) służące do znakowania listów), daje to NFZ kontrolę nad terminowym wysyłaniem całości korespondencji (przesyłki o masie wagowej powyżej 50 g i poniżej 50 g), gdyż termin oznakowania listu jest jednocześnie terminem jego wysłania). Niepubliczny operator nie zezwala na obsługę frankownicy na miejscu (siedziba NFZ), zabiera korespondencję do swojego miejsca nadania, co nie daje nam pełnej gwarancji terminowego wysłania listów. Dodatkowo oferuje do tej usługi swoje koperty, co znacząco podwyższa cenę za usługi pocztowe. Urządzenia do frankowania listów obsługuja kompleksowo całość wysyłki zarówno (przesyłki o masie wagowej powyżej 50 g i poniżej 50 g). Rozgraniczenie tych dwóch zakresów nie byłoby korzystne dla nadawcy, a z przyczyn technicznych niemożliwe.